Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-01-26 ps2013-039-04-006-016 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
16. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 614/ - druhé čtení
Vúvodumusímzdůraznit,žeNZISstoutonovelounevzniká,naopakpracujejiždlouhádesetiletí,napříkladNárodníonkologickýregistrjižodroku1976.ZaceloudobuexistenceNZISneníznámjedinýbezpečnostníincidentvúnikučizneužitíosobníchcitlivýchdat.PředloženánovelamodernizujeNZISpředevšímtak,abychomzískalimožnostanalyzovatjiždostupnádata,napříkladzdravotníchpojišťoven,anemuselijeredundantněsbíratvjinýchsystémechazatěžovattakadministrativněodbornýpersonál.VedledílčíchzpřesněnídocházíkezměněvymezenísprávceNZIS.Stávajícíprávníúpravatotižumožňujesprávujednotlivýchsoučástísvěřitvícerosubjektům.Navrhujesetedy,abyNZISmělzezákonaurčenéhojednohosprávce,atoÚstavzdravotnickýchinformacíastatistiky.Navrhovanouprávníúpravousedáleupřesňujíněkterézdravotnickéregistryzřízenépodlezákonaozdravotníchslužbách,kteréjsousoučástíNZIS,ajakosoučástNZISsedoplňujínovénárodnízdravotnickéregistry,atoNárodnídiabetologickýregistraNárodníregistrintenzivnípéče.VedlejižzmíněnýchregistrůsedálezřizujeNárodníregistrhrazenýchzdravotníchslužebaNárodníregistrzdravotnickýchpracovníků.Jejichzřízenímchcemevyplnitbílémístovoblastidostupnostidatprohodnoceníkvalitypéčeatakévybudovatnezbytnoudatovouzákladnuprooptimalizacisystémuúhradzazdravotnípéči.Předloženánovelazákonač.372takpřinesenezbytněpotřebnounezávisloukontrolunadveřejnýmifinancemi,kterédosystémuzdravotnípéčevkládáme,aumožnítransparentníanadatechzaloženouanalýzuaoptimalizaciúhradovýchmechanismů.Získámedatovouzákladnuprohodnoceníkvalitypéče,anižbychomnavyšovaliadministrativnízátěžzdravotníků.Samozřejmostíovšemmusíbýtvelkýdůraznazabezpečeníaochranudat.Chcivšechnyubezpečit,žetétoproblematicevěnujeministerstvovelkoupozornost.ÚZISpřisprávěNZISpostupujeplněvsouladusezákonemč.101oochraněosobníchúdajů,dálevsouladusezákonem181okybernetickébezpečnosti,kdejeNZISvedenjakovýznamnýinformačnísystém.Předloženánovelazákonaozdravotníchslužbáchtěmtoobecnýmprávnímpředpisůmjednoznačněpodléhá,nenítedynamístěobava,žebysezpracovánídatvymklokontrole.Ostatnějiždnestaktozpracovávajídatasamotnézdravotnípojišťovnyapředloženánovelanevytvářížádnýzcelanovýmechanismus.BezpečnostnísystémyNZISpřinakládánísdatyjsoupředmětempravidelnéhoauditu.ÚZISbylvloňskémroceopakovaněprověřenashledánshodnýmspožadavkyISO9001iISO27001,cožjemezinárodněplatnýstandard,kterýdefinujepožadavkynasystémřízeníbezpečnostiinformací.Ministerstvozdravotnictvíchcevtétověciinadálepostupovatmaximálněotevřeně.NadNZISjenynízřizovánadozorujícíetickárada,kterábudekontrolovatvšechnykrokypřivývojiinformačníchsystémů,jejichzabezpečeníatakéanalýzydat.ÚčastvtétoradějižpřislíbilizástupcizdravotníchvýborůoboukomorParlamentu,odbornízástupciÚřaduproochranuosobníchúdajůieGovernmentu.KontrolaNZIStakbudezcelatransparentníanebudepouzezáležitostíMinisterstvazdravotnictví.Váženýpanepředsedající,paníposlankyněapániposlanci,vládnínávrhzákonapovažujizhlediskazajištěníčinnostiNZISzavelmidůležitýanezbytný,aprotověřím,žetentovládnínávrhpodpoříte.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovi.Návrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednánívýboruprozdravotnictvíjakovýborugarančnímu.Usnesenívámbylodoručenojakosněmovnítisk614/1.NyníprosímzpravodajevýboruprozdravotnictvípanaposlancePavlaAntonína,abyvásinformovaloprojednánínávrhuvevýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Prosím,paneposlanče.Poslanec Pavel AntonínVáženýpanepředsedající,váženíkolegové,váženékolegyně,garančnívýborprozdravotnictvíprojednalnávrhzákonaavydal19.11.2015usnesenídoručenéposlancůmjakotisk614/1setřemipozměňovacíminávrhy-dvěmanávrhypanaposlanceBrázdilaajednímpaníposlankyněPastuchové,kekterýmjsemdnesdodatečnědodalpodčíslem3585vsystémučtvrtýpozměňovacínávrh,kekterémusepotompřihlásímvrozpravěnásledně.DvapozměňovacínávrhypanaposlanceBrázdilasetýkají-jedenotom,kdomábýtinformovánovzděláváníazískanýchkvalifikacích,žemábýttakéinformovánalékařskákomorajakojedenzúčastníkůtohotojednání;druhýsetýkáohledávánímrtvýchvterénu.PozměňovacínávrhpaníposlankyněPastuchovésejednáojedenkonkrétnístav,kterýbymělbýttakésledovánvtomtozákoně.Vmémpozměňovacímnávrhu,kterýjsemsiosvojilpojednáníministerstvaspojišťovnami,seupřesňujesystémhlídáníkonkrétníchdat,kterájemožnévdanémsystémusledovat,protoženěkterádatasezjistilo,žebynebylomožnédohledávat,protožetřebapojišťovnymajípaušály,majíbalíčkovésmlouvy,takžeabybylomožnétadatapřesnědohledatasprávněukládat,takjsoupřesněspecifikovanávtomtopozměňovacímnávrhu.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.Otevírámobecnourozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilapaníposlankyněJanaPastuchová.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Jana PastuchováDěkuji.Váženýpanemístopředsedo,váženíčlenovévlády,váženékolegyně,kolegové,rádabychsevsouvislostisezákonemozdravotníchslužbáchvícezaměřilanazkvalitňováníurgentnípřednemocničníinemocničnípéčeokritickynemocnépacienty.Náhlázástavaoběhujekritickousituací,jejížúspěšnéřešenívpodoběresuscitacejepodmíněnosprávnouarychloureakcízáchrannéhosystému.Kvalitaresuscitacejedokoncepovažovánazajedenznejvýznamnějšíchukazatelůkvalityprácezáchrannýchslužeb.Vtomtoohledujezásadnísledovatklíčovéparametryspojenésnáhlouzástavouoběhuaresuscitacívčetněmonitoringuneurologickéhostavupacientůpopříhodě.Najejichléčběsetotižzpravidlapodílívícezdravotnickýchzařízeníakompletacevšechúdajůjepakveliceobtížná.Považujiprotozavelicežádoucí,anejenjá,existujíodroku1997imezinárodnídoporučení,abyivČeskérepublicebylzřízenNárodníregistrpřednemocničníchnáhlýchzástavoběhuaNárodníregistrnemocničníchnáhlýchzástavoběhu.Existencetěchtoregistrůbyvýraznězjednodušila,přesnějiřečenovůbecumožnilaplošněrealizovatzmíněnésledovánívčetněmožnostivzájemnéhonárodníhoimezinárodníhoporovnání.Jsempřesvědčena,žebyzřízeníregistrumělopozitivnídopadynakvalituurgentnípřednemocničníinemocničnípéčeokritickynemocné.Můjnávrhjesoučástípozměňovacíhonávrhu,kekterémusepřihlásím.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipaníposlankyniPastuchové.DalšímřádněpřihlášenýmjepanposlanecLudvíkHovorka.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Ludvík HovorkaDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,váženíčlenovévlády,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,dovolímsivysvětlit,ocojdevtomtonávrhuzákona.Tentozákondlouhodoběsledujiužodroku2008,kdysevlastněpoprvéobjevil.TehdytyzákonynebylyprojednányveSněmovně.Anejdřívevtépodobě,takjakdneskajeNárodnízdravotnickýinformačnísystémzakotvenvnávrhuzákona,takdošloktomuvroce2011schválenímzákonaozdravotníchslužbách.Systémalenikdynebylfunkčníanebylomožnéposouditjehodopady.Poschválenítohotonávrhuzákonavroce2011byltentozákon,resp.jednačástnapadenaÚstavnímsoudem,konkrétněsejednalooregistrzdravotnickýchpracovníků,Ústavnísoudtutočástzákonazrušil.