Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-12-10 ps2013-036-07-004-014 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
14. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 500/ - druhé čtení
Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.ProsímzpravodajerozpočtovéhovýborupanaposlanceLaudáta.(Není přítomen.)Takpožádámpanapředsedurozpočtovéhovýboru,zdabyzastoupilnepřítomnéhozpravodaje.Poslanec Václav VotavaDobrédopoledne,dámyapánové,panepředsedo.Jábychvásseznámilsusnesenímrozpočtovéhovýboruzjeho29.schůzezedne14.října2015kvládnímunávrhuzákona,kterýmseměnízákonč.44/1988Sb.,oochraněavyužitínerostnéhobohatství,hornízákon,vezněnípozdějšíchpředpisů,sněmovnítisk500,druhéčtení.PoúvodnímslověnáměstkaministraprůmysluaobchoduMořického,zpravodajskézprávěposlanceLaudátaaporozpravěrozpočtovývýborPoslaneckésněmovnyParlamentupřerušujeprojednávánítohotobodudo11.listopadu2015astanovílhůtupropodávánípísemnýchpozměňovacíchnávrhůdo30.října2015dohodin.Předseda PSP Jan HamáčekTakéděkujizastanoviskorozpočtovéhovýboru.Otevírámobecnourozpravu,dokterémámzatímčtyřipřihlášky.PrvníjepanposlanecKučera,poněmsepřipravípaníposlankyněHavlová.Poslanec Michal KučeraJeštějednoudobrýden.Děkujizaslovo.Měskutečněmrzí,ževláduČeskérepublikynezajímátematikahorníhozákona,jakvidítenavládníchlavicíchzamnou.Přitomtojejeden,řeklbych,zvelmidůležitýchzákonů.Dámyapánové,jájsemkhornímuzákonupodalčtyřipozměňovacínávrhy,sekterýmibychvásrádseznámil.Jednáseodvazákladníokruhy,takžesidovolímvásseznámitsnimivedvoučástech,abysenavzájemnesměšovaly.Tímprvnímokruhemjsoupozměňovacínávrhy,kterésetýkajízákazurizikovéhozpůsobutěžby,atobřidlicovéhoplynuapodzemníhozplyňováníuhlí.Jásiuvědomuji,žepodobnépozměňovacínávrhyužvložiliikolegovéparalelně,nicménějájsempoprostudováníapokonzultacisprávníkynabyldojmu,žetypozměňovacínávrhynejsouúplněkvalitnětechnickyzpracoványažebytomohlobýtdůvodemktomu,abynebylyhlasovány,takžejsemvložilonenpozměňovacínávrhdosystémutaké.Jednásevíceméněonávrhnovely,kterouklubTOP09užjednouvložilachtělprojednatvkvětnu2014,toznamená,žetatonovelazákona,anižbybylaprojednánaPoslaneckousněmovnou,abyvůbecbylozahájenoprvníčtení,taktadyležívícenežrokapůl,nežSněmovnanavůbecnějakýmzpůsobemreagovala,abyzahájilaprvníčtení.Tomipřipadánesprávné.Řešímevěci,kterénevždyjsoupodstatné.Myslímsi,žezákaztěchtonebezpečnýchtechnologií,kteréohrožujínašeobčany,našispodnívodu,podzemnívodu,sitakézasloužídůkladnoudiskusiprávěvPoslaneckésněmovně.Dovoltemitedy,abychvásseznámilsobsahemtěchtopozměňovacíchnávrhů.Tanovelajasněavelmijednodušezakážetechnologie,kterénebudemožnépoužívatpřitěžbětakzvanéhobřidlicovéhoplynu-tojejedenpozměňovacínávrh.Druhýpozměňovacínávrhzakážetechnologie,kterénebudemožnépoužívatpřipodzemnímzplyňováníuhlí.Pozměňovacínávrhynechtějízabránitdalšímuzkoumánígeologickéhopodloží.Jejichcílemjevzhledemkhrozícímrizikůmdopadůnaživotníprostředípouzezakázattechnologie,přijejichžpoužitísenedájednoznačněvyloučitnapříkladazejménakontaminacepodzemníchvod.Chtělbychříci,žestátvsoučasnédoběnemážádnýjednoznačnýnástroj,jakbytytotechnologiemohlzprocesuprůzkumunebotěžbyvyloučit.Vzhledemkchybám,kekterýmvminulostidocházelo,protomajílidézdotčenýchoblastíoprávněnéobavyzmožnýchekologickýchškodahavárií.Chtělbychříci,žetěmitonovelamiklubTOP09chceobyvatelůmmožnýchprůzkumnýchatěžebníchoblastídátnezpochybnitelnoujistotu,ženebezpečnétechnologiebudoujednoznačnězakázány.Chtělbychříci,žeobavyobčanůjsoupochopitelné.Otázkupoužívánírizikovýchtechnologiítotižnynízákonošetřujejenzákazempoužívánítakzvanéhokyanidovéholouženípřiúpravěvytěženérudy.TOP09chceprotojasnédefinováníarozšířeníseznamutechnologií,kteréproprůzkumatěžbuzásobbřidlicovéhoplynunelzepoužít.Jednásetedyopozměňovacínávrhy,kterézakážoutěžbubřidlicovéhoplynupomocíhydraulickéhofrakování,apozměňovacínávrh,kterýzakážepodzemnízplyňováníuhlí.Chtělbychříci,žebezpřijetítěchtopozměňovacíchnávrhůhrozíreálnérizikopřípadnýchsporůmezistátem,těžaři,vlastníkypozemkůneboobecnímisamosprávami.Asamozřejmě,cožjenejzávažnější,jerizikotrvaléhoazásadníhopoškozeníživotníhoprostředí.Chtělbychříci,ževsoučasnédobědocházívesvětěiunáskaktivnímuhledáníatěžbětakzvanéhobřidlicovéhoplynu,čihořlavéhoplynuvznikajícíhopřipodzemnímspalováníuhlí.Žádostioprůzkumložisektěchtovyhrazenýchnerostnýchsurovin,kteréstátobdrželvpředchozíchletech,způsobilyvelkouprávnínejistotuobčanů,kteřívdanémúzemížijí.Rovněžodhalilynepřipravenostnašehoprávníhořádunamožnostijednoznačnéhoastriktníhorozhodnutívesmysluvyloučenítěchtovnašemgeologickémpodložívelmiproblematickýchtechnologií.Tatonovelasinekladezasmyslzabránitdalšímuzkoumánígeologickéhopodloží,jehožznalostjejiždnesnavelmipodrobnéúrovni,kterájevesvětěojedinělá.Cílemjepouzevyloučitpoužitítechnologií,kterénezaručujíjistotuvyloučeníkontaminacepodzemníchvodčineřízenéprocesyspalování.Vsoučasnédoběnemástátnísprávavrukoujednoznačnýnástrojprovyloučenítěchtotechnologiíaobčanésprávemobávajíchyb,kteréjižnastalyvsouvislostisrozhodovacímprocesemvrámcisprávníchrozhodnutí.Jábychještěřeklpárslovkonétechnologiifrakování,protožesamozřejmědotazynatosetadymnoží,nebotanejistotatadyje.Chtělbychříci,žeseobjevujínámitky,žetatěžbatadyunásnikdynebude.Jábychchtělříci,žeskutečnost,žetěžbavČeskérepublicenemůžebýt,nebosenezdábýtekonomickyperspektivní,ještěneznamená,žebynebylzájemopovoleníapřípadnézahájeníprůzkumu.Jednáseosurovinu,kdesamotnéprůzkumnéprácesepřílišnelišíodoperacítěžebních,zejménacodonepříznivéhovlivunakrajinuaživotníprostředí.Výraznéohroženíživotníhoprostředí,zejménapovrchovýchapodzemníchvod,seismickéstability,znečištěníovzduší,ohroženíbiodiverzityazejménaporušeníkrajinyakrajinnéhorázumůžebýtzpůsobenojižprůzkumnýmipracemispojenýmisvelmihlubokýmivrty,tojeněkolikkilometrů,spotřebouvody,produkcíodpaduadopravnízátěží.UvádísetadyčastoúspěchprodukcebřidlicovéhoplynuveSpojenýchstátechamerických.Tosetýkákrajinminimálněobydlených,zcelanesrovnatelnýchsvýmcharakteremshustězalidněnouČeskourepublikou.Navícseteprvevposlednídoběukazuje,žerychlýkomerčníúspěchtěžbybřidlicovéhoplynupředběhlpotřebuenvironmentálníregulace,kteráteprvevposlednídobězačínábýtdostatečněúčinná,přičemžseukazuje,ževmnohasměrechbudenutnojizpřísnit,protoženegativnídůsledkyjsouvážnější,nežsepůvodnějevilo.