Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-12-09 ps2013-036-06-005-004 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
4. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 445/8/ - vrácený Senátem
Upřímněřečeno,nežebytamnebylyiněkteréhlasy,kterésměřovalyvůčiregistrudlužníkůjakotakovému,případněkterébojovalyzato,žeregistrdlužníkůbymohlbýtdobrovolný.Tobynemělosmysl,samozřejmě,protožeproblémovíklientibynikdynesouhlasilisezavedenímsvéhojménadotohotoregistrudlužníků.Tutověcjsmesisnadsesenátoryvysvětlili,aspoňdoufám,alepřestotamzůstalyněkterédalšíproblémy.Senátořiseshodlinatom,žesejednáoprávníúpravu,kterávýznamnýmzpůsobemzasahujedozákladníchlidskýchpráv,ažetutoskutečnostnavrženáprávníúpravaregistrůdostatečněnereflektuje.Zejménaneníjasnýdozornaddodržovánímstanovenýchpovinností,nejsoustanovenysankcezajejichporušení,nejsouošetřenymechanismybránícízneužitíshromažďovanýchdat.Senátořidálekritizovaliabsencikonzultacísvěcněpříslušnýmisubjekty,zejménasÚřademproochranuosobníchúdajůaMinisterstvemfinancí.Vneposlednířaděvytýkaliprávníúpravějejínedostatečnoupropracovanost.PotécojsempřiprojednávánínávrhuzákonanaschůziSenátuvyslechluvedenéobavyavýtky,přikloniljsemseknázoru,žeprávníúpravaregistrudlužníkůbymělabýtzprojednávanéhozákonavypuštěnaapojejímdopracovánípředloženabuďsamostatně,nebojakosoučástnovéhozákonaospotřebitelskémúvěru,případnějakosoučástzákonaoochraněosobníchúdajů.Váženéposlankyně,váženíposlanci.Sohledemnaskutečnosti,kteréjsemzdeuvedl,bychváschtělpožádatoschválenínávrhuzákona,kterýmseměnízákonoochraněspotřebitele,vezněnípozměňovacíchnávrhů,kteréjsouuvedenyvpříloze273usneseníSenátuzjeho14.schůze10.funkčníhoobdobí.Budetímupravenilegislativnětechnickýproblémobsaženývzákoněopoštovníchslužbách,nakterýpoukázalSenátakterývznikldélkoulegislativníhoprocesuuprojednávanéhozákonaaokterémnenížádnápochybnost,žetentopozměňovacínávrhodstraňujeurčitounekonzistencimezidvěmazákony.Zároveňbychchtělovšemsdělit,žeproMinisterstvoprůmysluaobchodujezevšehonejdůležitější,abyprošelněkterýztěchnávrhů,aťužsenátní,neboposlanecký,protoženatěchhlavníchvěcech,aspoňpodledosavadníchhlasování,toznamenáonoon-lineřešenísporů,bojprotinekalýmpraktikám,alternativnířešeníspotřebitelskýchsporů,je,předpokládám,souhlas.Riziko,pokudpřijmemeposlaneckýnávrh,je,žesemůžeukázat,žesenátořivněkterýchvěcechpoukazujícíchnamenšípropracovanostregistrudlužníků,bysemohlostát,žebudezapotřebínějakánovelatýkajícísetétospecifickéčástipředkládanéhozákona.Tojevšechno,cojsemchtělříci,achtěljsemvásvelmisnažněpožádatoschváleníjednézedvoupředkládanýchverzí.Sámbudupodporovatverzisenátnívprvnímkole.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuministroviaptámse,jestlisechtějíkusneseníSenátupostupněvyjádřitzpravodajgarančníhovýboru,tojevýboruhospodářského,VáclavSnopek.Nemázájem.ZpravodajústavněprávníhovýboruJanChvojka.Takénemázájem.ApanzpravodajzemědělskéhovýborupanposlanecPetrBendl.Takénevidím.Vtompřípaděotevírámrozpravu.VrozpravějakoprvnívystoupípansenátorJanHajda.Prosím,panesenátore,máteslovo.Senátor Jan HajdaVáženýpanepředsedající,váženýpanepremiére,váženávládo,váženémiléposlankyně,váženíposlanci,panministrzdeuvedl,pročSenátvrátiltentozákonspozměňovacíminávrhy.Jábychuvedlpouzenásledující.Pozměňovacínávrhyvbodech1,3a7přílohyusneseníSenátuřešívypuštěníčástipátéčlánkuzměnazákonaoochraněspotřebitele,tojevčástitýkajícíseinformačnídatabázeobonitěadůvěryhodnostispotřebitele.Podlenázorusenátorůeliminacesouhlasuspotřebitelekezveřejněníúdajůneníadekvátněkompenzována.Formulacevzákoně"provzájemnéinformováníazpracováníosobníchúdajůvregistrunenízapotřebísouhlasuspotřebitele"jsmekonstatovali,žedosudjezpracováníosobníchúdajůvúvěrovýchregistrechnasouhlasusubjektůúdajůzaloženo.Dlenázorůsenátorů,ÚřaduproochranuosobníchúdajůařadyprávníchkanceláříjetentopřístupvrozporusListinouzákladníchprávasvobod.Teze,žeprodávajícíjsouoprávněnipoužítvýhradněkpředcházenípodvodnémujednání,jesprávná,alenikdeneníuvedenažádnásankce,cosestane,kdyžtotooprávněnízneužijí.Aupřímněřečeno,všechnyregistry,kteréexistujídosud,avšechnadatabylazískána,řekněme,nahranězákonaneboneoprávněně.Odsouhlasenímtohotoparagrafubychomtotovšichnizlegalizovaliadatasestávajízbožím.Přitomkaždýobčan,kterýopomenezaplatitjedinousloženkuotřidnyČEZuapodobně,bysedostalnaseznamdlužníků.Ktomu,pokudsetýkápošty,jsoupozměňovacínávrhyvbodech2,8a10přílohyusneseníSenátu.Jsoulegislativnětechnickéhocharakteru,kterépředevšímodstraňujíkolizivzniklouvdůsledkuzměnytéhožustanovenízákonaopoštovníchslužbáchvedvoutiscíchsoučasně,atojakvtomtosenátnímtisku,takivsenátnímtisku138.Toliktedy,váženéposlankyně,váženíposlanci,kezdůvodněníSenátuavěřím,žeSenátpodpoříte.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanusenátoruJanuHajdoviaprvnípřihlášenýjespřednostnímprávempanposlanecZbyněkStanjura,předsedaklubuODS.Prosím,panepředsedo,máteslovo.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.Jábychchtělreagovatnavystoupenípanaministra.Mojikolegové,členovéústavněprávníhovýboru,sepodílelinatvorbětohokompromisníhonávrhu,kterýjsmepotéschválili.Myjsmenázornezměnili.Myjakoklubbudemepodporovatinadálesněmovníverzi,jakjsmejipodporovali,hlasovalijsmeproivprvnímprojednání.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanukolegoviStanjurovi.NynívrozpravěpanposlanecPetrKudela-nebopanministrspřednostnímprávem,prosím.Máteslovo,paneministře.Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan MládekDěkujizanázorpředsedyposlaneckéhoklubuODS.Jábychchtělznovuzopakovattenpostoj.Myumímežítisposlaneckýmnávrhem,takžebudurád,kdyžpřípadněneprojdesenátní,projdeposlanecký.Jenjsempovažovalzanutnéupozornit,žepodebatěvSenátujsmedošliknázoru,žetampřecejenomurčitárizikaexistujíažepotomhrozípotřebaurčiténovelizace,takpotombychvšechnypožádalopřípadnoupodporu.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji.NynítedydorozpravykonečněpanposlanecPetrKudela.PřipravísepankolegaVelebný.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Petr KudelaPanepředsedající,paneministře,panesenátore,dámyapánové.Oddoby,kdyjsmezačaliprojednávattentovelmidůležitýzákonoochraněspotřebitele,došlopřecejenomkposunuvěcíaMinisterstvofinancíužpředložilodovládynávrhospotřebitelskémúvěru.Jájsemtadyněkolikrátkritizovalregistrdlužníků,žedotohotozákonanepatří,alevefináleproto,abyvůbectentozákonprošel,jsemhlasovalprocelek.NicméněteďtadyjenávrhSenátu.DovolímsidoporučitSněmovně,abychompřijalisenátníverzistím,žeregistrdlužníkůsepotombudeřešitvzákonuospotřebitelskémúvěru.Každopádnějedůležité,abytakjakpanministrřekl,alespoňjednatatoformaprošla.Takževprvéřadědoporučujibýtprosenátníverzi,akdybyneprošla,potompropůvodnínávrhsněmovní.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciPetruKudelovi.NynípanposlanecLadislavVelebný,připravísepanposlanecRadekVondráček.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Ladislav VelebnýVáženýpanepředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové,rádbychnejdřívevyjádřilsvojipodporusněmovníverzizákonaoochraněspotřebitele,kterounámSenátvrátilzkrácenouocelouúpravuregistrudlužníků.Tutoúpravujsempůvodněnačetljávespoluprácispředkladatelem,atoMinisterstvemprůmysluaobchodu,asexpertynatutoproblematiku.Hospodářskývýborsnínasvémčervnovémzasedánívyjádřilsouhlassdrobnýmilegislativnětechnickýmipřipomínkamiodsněmovnílegislativy,kteréjsmenáslednězapracovali.