Poslanec Jeroným TejcVáženýpanemístopředsedo,váženékolegyněakolegové,ústavněprávnívýborsezabývaltímtotiskem14.říjnanasvéschůzistím,žedoporučilPoslaneckésněmovně,abypředmětnýnávrhzákonaschválila,atovezněnípozměňovacíchnávrhů.Odůvodněníurčitězazníještěvetřetímčtení,nicménězáklademtěchpozměňovacíchnávrhůbylydvěvěci.Prvníje,žejsmemodifikovalipovinnostnebomožnostvyslatbezsouhlasudanéhozaměstnancetohotozaměstnanceMinisterstvemzahraničídozahraničínamisizjednohorokunašestměsíců,toznamenávyhovělijsmečástinámitek,kterétadyzaznívaly,žebyzaměstnanciministerstvavyjíždělidozahraničíažnajedenrokbezsouhlasu,žebytonebylovhodné.Takžesenavrhuje,abytalhůtabylazkrácenanašestměsíců,atonejvýšejednouzaobdobípětilet,atonavíc,pokudjetonutnékvýkonuzahraničníslužby.Takžetojejednazměna.Druhá,zřejměpodstatnázměnajetaková,ževpřípadě,ževelvyslancembudejmenovánčlověk,kterýsplňujepodmínky,toznamenámusíbýtjmenovándověku70let,takvpřípadě,žedosáhnevěkuvprůběhuonémise,tedypravidelnětélhůtyčtyřleté,můžetentomandátdokončitanebudemusetnapříkladporocetutomisiopouštět.Takžetojsouzhlediskaústavněprávníhovýboruzměny,kterébylypodpořenyMinisterstvemzahraničíabylypřijatypoměrnějasnouvětšinou.Takžetolikzazpravodajeadovolímsipřihlásitsedopodrobnérozpravy.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodajiústavněprávníhovýboruanyníprosímzpravodajkuzahraničníhovýborupaníposlankyniJanuFischerovou,abyseujalaslovaainformovalanásoprojednánínávrhuvzahraničnímvýboru.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Jana FischerováDěkujivámzaslovo,panemístopředsedo.Jakozpravodajkazazahraničnívýbor,kterýprojednávaltentozákon,bylotodne3.listopadu,zdestručněsdělímnásledující.Bylotozapřítomnostipanaministrazahraničíanavázalijsmevlastněnausneseníústavněprávníhovýboru,kdeužpanposlanecTejcnynícitovaltyzákladnívěci,kterétambylypozměněnypřijednáníústavněprávníhovýboru.Zahraničnívýborpodiskusi,celkemirozsáhlédiskusi,odsouhlasilanavázalnatotorozhodnutíausneseníústavněprávníhovýboruvestejnécitaci.Ivpodrobnérozpravěnatotopotomodkážu,nausnesenízahraničníhovýboru.Snadještějenomdoložím,žekonkrétněimězajímalo,kolikaosobsetotýkávsoučasnédoběohlednětěchrotujícíchavlastněvyslanýchdiplomatůdoceléhosvětazaČeskourepubliku.Odpověďzněla,žetojevsoučasnédoběcelkem1300diplomatů.Děkujizaslovo.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujizpravodajcezahraničníhovýborupaníposlankyniJaněFischerové.Otevírámobecnourozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilpanposlanecJanKlán.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jan KlánDěkujizaslovo,hezkýden.Váženýpanemístopředsedo,vládo,dámyapánové,dovoltemi,abychsevyjádřilkezdeprojednávanémuzákonu,vlastněnoveleostátníslužbě,konkrétnězahraničníslužbě.Minulesetadydiskutovalaimožnost,žebyexistovalzákonozahraničníslužběnebožebymělabýtzahraničníslužbavyjmutazeslužebníhozákona.Mnějetakovékrajněnelibé,žetadypanministrnení,alepaníministryněškolstvíhozcelajistěadekvátnězastoupí,protožeonasevěnovalapřípravěslužebníhozákonapředněkolikalety,takžemyslím,žejedobřefundovaná.Játotižpoukážunaněkterélogickérozpory,kteréjsouvpřípravětohozákona.Nežebychtochtělnějakýmzpůsobemvšechnotorpédovat,mystímnějakmocvelkýproblémnemáme,stoutodílčínovelou,alepřecejenompoukážunaněkterédílčíproblémy.Jsemjednakprotitomu,abysezahraničníslužbavyjímalazeslužebníhozákona.Tytendencetadybyly,myjsmetomyslímřešiliispanemministremzahraničníchvěcí.Jájsemprotitomu,abysevyjímala,protoževpřípadě,pokudbysevyjmulazeslužebníhozákona,takbytoznamenalo,žeMinisterstvozahraničníchvěcíužasinechcebýtústřednímorgánemstátnísprávypodlekompetenčníhozákona.Tojejednavěc.Ministerstvozahraničníchvěcíalerealizujepřecestátnípolitikuvoblastizahraničnípolitikystátu.Nebosisnadsámpanministr,kterýtadynení,adalšírealizujísvojisoukromouzahraničnípolitiku?Možnátomutakje.JakpotomvyjmoutMinisterstvozahraničníchvěcíztétopůsobnosti?Každéministerstvomásváspecifika,realizujetotižveřejnoustátnípolitikuvurčitéoblasti,apřestonežádajívlastníslužebnízákon.Čímvícevýjimek,čímvícevyjmutízezákonaostátníslužbě,tímbudeménětransparentnostivestátnísprávěatímvětšírizikopotenciálníhonešvaruvčetněkorupce,cožtadyprojednávámeužodúterka,atenhlezákonmázasebýtnějakýurčitýprotikorupčníaonnefunguje,jakmáfungovat.Takžetojejedenproblém.Ztohotodůvodudoporučuji,abysevýkonzahraničníslužbyupravilprováděcímpředpisem,alenikolivyjmutímzezákonaostátníslužbě.Pokudtambudemedávatčímdálvícevýjimekdozákonaostátníslužbě,tímtozasenebudefungovat.Ajsmeutěchpředmětnýchzákonůnazačátku,jakjsemtadyonichříkal.Tojsoutyexante.Nadtímsepořádmusímezamýšlet.Nyníještěněkolikpoznámekksamotnémunávrhu.Jevidět,žejstedoslovaodfláklianalýzudopaduregulací,tzv.RIA.ProvedlijstetotižučebnicovévypořádánísRIA,jaknemábýtprovedeno.Zároveňmátevdůvodovézprávělogickérozpory.Logickýrozporjezejménatvrzení,ženelzeočekávatžádnédopadynaostatníveřejnérozpočty,jindesepakvdůvodovézprávěpíše:takévtomtopřípadědocházíkúspořefinančníchprostředků.Dvazajímavélogickérozpory,kdysejednakuvádí,žezákonnemádopadynarozpočty,ajindepíšete,žedocházíkúspořefinančníchprostředků.Takžezákonnemádopady,aledocházíkúspoře.Játomufaktnerozumím.Kdyžuž,takaspoňsiposoběpřečtětedůvodovouzprávuúplněcelou,cotampíšete,apaktosempředložte.Jinakjstepakopravdutroškutakovísměšní.Pakkdyžtoněkdočte,takneví,cosiotommámyslet.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuposlanciKlánovizajehovystoupení.DalšířádněpřihlášenoujepaníposlankyněJanaHnyková.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Jana HnykováVáženýpanepředsedající,váženékolegyněakolegové,předkládámPoslaneckésněmovněpozměňovacínávrh,kterýmázacílvdůsledkuzabráněnídiskriminacejednéčástizaměstnancůoprotijiným.Těmitoznevýhodněnýmijsouvtutochvílistátnízaměstnanci,kteříseřídíslužebnímzákonem.Tímproblematickýmbodemjeodměňovánízapracovnípohotovost,§151.Zatímcovzákoníkupráce,kterýmseřídívšichnizaměstnanciavšechnyorganizace,firmy,zaměstnavatelé,jestanovenavýšeodměnyzapracovnípohotovostminimálně10%průměrnéhovýdělku,státnímzaměstnancůmpodléhajícímtomutozákonuostátníslužběpříslušídledanéhozákonaodměnavevýši10%přesně.Nemyslím,žetvůrcezákonatutonesrovnalostvložildozákonaúmyslně.Protosidovoluji,váženékolegyněakolegové,navrhnoutzměnuzákona,kteráspočívávdoplnění§151,jakjsemřekla,oslovo"minimálně",čímžsrovnávámepodmínkyprozaměstnanceřídícísezákoníkempráceazákonemostátníslužbě.Nepřijetímméhopozměňovacíhonávrhunastanestav,kdyjednaskupinazaměstnancůbudediskriminovanávůčidruhé.Protověřím,váženékolegyněakolegové,žemůjpozměňovacínávrhpodpoříte,azatovámvelmiděkuji.Přihlásímsepotomkněmuvpodrobnérozpravě.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipaníposlankyniHnykové.DalšířádněpřihlášenoujepaníposlankyněJanaPastuchová.Prosím,paníposlankyně.