ps2013-036-01-002-002.ana Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-11-24 ps2013-036-01-002-002 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(17.40 hodin) Tento návrh zákona nesprávně transponoval evropské právo a v podobě , v jaké byl schválen Poslaneckou sněmovnou , ohrozil podnikání v oblasti cestovního ruchu . Jak již tady řekla paní ministryně , když to zjednoduším , s kolegy v Senátu jsme zasedli k jednomu stolu se zástupci ministerstva , cestovních kanceláří a pojišťoven a snažili jsme se najít a tuto nešťastnou implementaci napravit . Ačkoli osobně nejsem velkým příznivcem kompromisů , v tomto případě jsem přesvědčen , že kompromis , kterým je Senátem přijatý pozměňovací návrh , je velmi zdařilá legislativní změna . Jedná se o jednoduchou modifikaci § 8 odst . 2 návrhu zákona , který zavádí tzv . sdílenou odpovědnost pojišťovny a cestovní kanceláře za stanovení správné výše limitu pojistného plnění při sjednání pojištění . Tento pozměňovací návrh zároveň reflektuje skutečnost , kterou tady zmínila již paní ministryně , a já bych ji rád zopakoval , protože ji považuji za důležitou , a to je vytvoření garančního fondu cestovních kanceláří . Do tohoto fondu , který nám slíbilo ministerstvo , že vytvoří nejpozději do jednoho roku , budou přispívat určitým procentem svých příjmů všechny cestovní kanceláře . Rád bych vyzval z tohoto místa paní ministryni , aby vážně uvažovala o tom , že do fondu budou přispívat i pojišťovny , protože podle návrhu této novely je to jejich odpovědnost , aby si důsledně hlídaly správné nastavení pojistného limitu . Chtěl bych poděkovat paní ministryni za jednání a vůli k nalezení této nápravy . Právo cestovního ruchu je odvětví velmi regulované evropským právem a návrh zákona , který zde máme před sebou , transponuje evropskou směrnici z roku 1990 . Abych byl upřímný , nerozumím sice tomu , proč tak činíme až nyní , ale rád bych se v tomto ohledu zastal paní ministryně , protože se to mělo udělat již dávno před nástupem této vlády , a Ústavní soud tedy nerozhodl nijak jinak než v duchu evropské judikatury , bylo to jen reakcí na nedostatečnou českou právní úpravu . Závěrem mi dovolte v kontextu toho , co jsem teď řekl , varovat do budoucna před obdobnými nesprávnými , opožděnými nebo naopak ukvapenými transpozicemi směrnic evropského práva . Bezhlavé přijímání evropských norem může vážným způsobem ohrozit podnikatelský sektor . A zrovna z toho případu jasně vyplývá , že časté výhrůžky urgentní implementací někdy nejsou zcela namístě , protože zkrátka , jak je vidět , není kam spěchat a vyplatí se zvážit všechny okolnosti , především rizika právní úpravy . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu senátorovi Ivu Valentovi . Nyní dalším přihlášeným s přednostním právem je pan předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura . Prosím , pane předsedo , máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Tak aby to nebyla úplná selanka , tak nejprve chci říct , že náš klub podpoří senátní verzi , a teď to zdůvodním . Já se nepřipojím k poděkování paní ministryni , protože já nejsem příznivec toho , že zloděj volá chyťte zloděje nebo že pyroman je dobrovolný hasič a hasí požár , který sám založil . My ten návrh zákona máme v Poslanecké sněmovně 16 měsíců . Šestnáct měsíců , 30 . července 2014 nám vláda doručila tento návrh zákona . Pan senátor zcela správně řekl , že sněmovní verze , která odsud odešla , ohrožuje podnikání v oblasti cestovního ruchu . Ale za to někdo může ! To nespadlo z nebe ani z Bruselu . A my jsme k tomu opakovaně vystupovali v prvním čtení , v druhém čtení , ve třetím čtení , má kolegyně Jana Fischerová připravila pozměňovací návrh , který ruku v ruce odmítli paní ministryně , paní zpravodajka a pan Okamura , protože jeho podnikání se to netýká , takže co by těm ostatním nezpřísnil podmínky . O tom jsme se bavili ve třetím čtení . Senát naprosto správně přijal ten pozměňovací návrh a já chci ocenit práci Senátu . Ale pokud si vláda občas stěžuje , že opozice něco blokuje , že něco trvá dlouho , tak tady je to vina paní ministryně . Ten zákon už dneska mohl být schválen , nemusel být znova v Poslanecké sněmovně . Stačilo , kdyby dala za pravdu těm hlasům , které ve Sněmovně nevyslyšela a v Senátu ano . Jediné , co se změnilo je to , před čím my jsme varovali , že vy jste se rozhodli jednomu soukromému subjektu uložit zákonnou povinnost , ale ne vůči státu , ale vůči jinému soukromému subjektu . A jak to má splnit , když ta druhá skupina všechny dopředu varovala " za takových podmínek my ty pojistné smlouvy prostě neuzavřeme " ? Slyšeli jsme tady minule , a mohl bych to citovat , jak od paní ministryně , tak od paní zpravodajky : to není pravda , nenechme se vydírat , pojišťovny nemají pravdu . A dneska slyšíme hezká , krásná slova o tom , jak jsme našli u kulatého stolu v Senátu konsenzus . Ten konsenzus jsme našli proto , že ta jedna strana splnila to , co říkala dopředu : pokud to takhle navrhnete , nic nás nedonutí , abychom pro sebe uzavírali nevýhodné pojistné smlouvy . Mimo jiné by tím porušili své povinnost , tak jak to kontroluje regulátor , to je Česká národní banka . Tak o jakém konsenzu tady mluvíme ? Pod tlakem skutečnosti paní ministryně musela - musela ten kompromis podpořit . Neumím si představit , že by osobně nesla odpovědnost za to , že cestovní kanceláře , české cestovní kanceláře budou mít problém a nebudou moci díky rozhodnutí státu a rozhodnutí většiny ve Sněmovně dál podnikat . Ne proto , že jim to nejde , ne proto , že by něco neplnily , ale proto , že jste jim navrhli , vy mnozí , ne všichni , ne všichni vládní , nebylo to hlasování vládní versus opoziční , to je třeba říct , každý se může podívat jak do té diskuse , tak do toho hlasování , vy jste jim prostě dali podmínky , které nemohli splnit . Tak se dneska netvařme , že všichni jsme kamarádi , všichni jsme se domluvili . Ono to naštěstí projde , ale - a mě teď nezajímá výmluva , kdo na ministerstvu to chystal . Tohle je politická odpovědnost paní ministryně , nikoho jiného . Opakovaně jsme na to upozorňovali , dokonce jsme navrhli řešení a paní ministryně opakovaně byla proti . Nevím , co se stalo , že několik desítek cestovních kanceláří dostalo výpověď z pojistné smlouvy . To je jediné , co se stalo od minule , jinak ty argumenty jsou stejné jako minule , jsou stejné jako předminule , jako v prvním , druhém , třetím čtení . Já myslím , že je to varování pro nás pro všechny , abychom se nesnažili regulovat úplně všechno a hlavně abychom nedávali povinnosti jednomu soukromému subjektu , které má zajistit u jiného soukromého subjektu . Slyšel jsem dneska v médiích , že je to ochrana spotřebitele , protože do zákona jsme dali , co jeden soukromý subjekt má měsíčně posílat jinému soukromému subjektu . Je to princip , který se mi nelíbí . Jestli chceme naprosto oprávněně po pojišťovnách , aby si samy vyhodnocovaly riziko a buď podepsaly , nebo nepodepsaly pojistnou smlouvu , proč máme zákonem říkat , že někdo má posílat měsíčně hlášení ? Přece pojišťovny to mohou dělat i bez toho zákona . Ale budiž , to ničemu neuškodí na rozdíl od toho bezlimitního plnění , jenom je to podle mě zbytečné . Zase my se staráme o něco , po čem nám nic není . Opravdu nic . Já bych docela rád slyšel od těch , kteří tady před několika týdny tak horovali proti pojišťovnám a proti tomu , že my tady spouštíme falešný poplach , co se tedy stalo , proč změnili názor a proč nás neposlouchali už poprvé . Ten zákon už mohl být ve Sbírce zákonů . Bohužel tam není . Vzal jsem si s sebou tablet , zatím nebudu citovat , ale jsem připraven citovat ze stenozáznamu , co kdo tady u toho mikrofonu říkal . Na rozdíl od pana senátora si myslím , že je to chyba paní ministryně , že jsme to mohli mít dávno vyřešeno . Stačilo poslouchat opozici . A určitě se shodneme , že to není typický pravolevý střet . Nebo možná je , protože ti zastánci regulací jsou v naprosté většině případů vlevo na politické mapě a my odpůrci regulací jsme vpravo , protože si nemyslíme , že stát ví lépe než ti , kteří podnikají , jak to mají dělat a jaké jsou dopady . Ale , a řekněme si to otevřeně , znělo to populárně . Kolikrát jsme slyšeli od toho mikrofonu od paní ministryně , a nejenom od ní , ať pořád nemluvím o paní ministryni , ale i od zastánců té novely : to děláme pro ty klienty . A když jsme vám říkali : a taky se může stát , že české cestovní kanceláře z trhu prostě vymizí díky chybnému návrhu zákona , tak jste nás neslyšeli . Já chci poděkovat Senátu jako instituci , že tady zatáhl za záchrannou brzdu , že nám to vrátil včas . Já jsem , a nejsem určitě jediný , dostal žádost obou asociací cestovních kanceláří o to , abychom to podpořili . Já jsem jim za náš klub odpověděl , že pro nás to bude velmi jednoduché , my ten názor máme od začátku , takže my to samozřejmě podpoříme . Ale příště , když ten zákon nabral 16 měsíců , tak nás prosím poslouchejte , protože to není poprvé , a obávám se , že to není naposled , kdy jsme měli pravdu , a vy jenom z politicky prestižních důvodů , než abyste dali opozici za pravdu , tak si hlasujete pro ten svůj návrh . A pak to opravujete . Naštěstí tady díky Senátu to opravíme ještě včas a nemusíme chystat novelu a další novelu a novelu novel . Děkuji . Download XML • Download text
• Dependencies • Wavesurfer • Named Entities
