Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciHoráčkovi.NyníještěfaktickápoznámkapanaposlanceJanaKlána.Prosím,paneposlanče,máteslovokfakticképoznámce.Poslanec Jan KlánJábychreagovaljenomvašímprostřednictvímnakoleguHoráčka.Jásnímplněsouhlasím.Jájsemtadyužřekl,žetentozákonjeprvníprotikorupční,dokonceprvníprotikorupčnítétovlády,takžeonmusífungovatřádně.Pokudnebudefungovatřádně,takbudemepořádnastejnémmístě.Takžetopůjdejednoduchýmtvrzenímodničehokničemuavýsledekbudestejněabsolutnínula.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujizejménazadodrženíčasu.NynípokračujemevrozpravěpanemposlancemLudvíkemHovorkou.Neždojdekpultu,takbychještěkonstatovalomluvuodhodindokoncejednacíhodnepanaposlanceKarlaFiedlera.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Ludvík HovorkaVáženýpanemístopředsedo,děkujizaslovo.Váženápaníministryně,váženíkolegové,váženékolegyně,jábychchtělpoděkovatzapředloženítohotonávrhuzákona,kterýurčitěje,myslím,správnoucestouzadáváníveřejnýchzakázek.Zadůležitépovažujizejménato,žesenesoutěžíjenomnacenu.Tobylapodleměvelmišpatnápodobazákona,kterávedlaktomu,žeřadazakázekbylavysoutěženafirmami,kterénatoaninemělydodávatkvalitně.Důležitétakéje,žejemožnézakázkurozdělit.Dřívetomožnénebyloabylotopovažovánozaporušenízákona.Nyní,pokudsepodívátenazadávánívsoukromésféře,takvětšinousoukroméfirmy,kterézadávalyzakázky,taksijezadalyděleně,atímzískalysamozřejmědalekonižšícenuvevýsledku.Čilitopovažujizapozitivní.Považujialezadůležitélépeošetřittakzvanéspolečnézadávání.Mámzkušenostztoho,žekdyžsezadávajízakázkyvevýběrovémřízenínějakémukonsorciufirem,taktřebasekzakázcedostanefirma,kterávpodstatěnemáaniautorizacinaoprávněnínaurčitoudodávkuurčitýchstaveb,onasezaštiťujevlastněkulatýmrazítkemjinéfirmyavevýsledkusetatofirmanastavběanineobjeví.Čilitotojetřebazásadněvyloučit.Cojeještědůležitéanacoupozorňujífirmy,kteréseúčastníveřejnýchzakázek,jetřebapodstatněztížitúčelovéodvoláváníazkrátitprocesodvolacíhořízení,protožepokudsivezmemesituacipřičerpánínebopomalémčerpáníevropskýchfondů,takvřaděpřípadůinvestor,aťužjetoobec,nebojinýinvestor,kterýsoutěžínebopodlesoučasnéhozákonasoutěžil,takvzásaděsebálvyloučitzadavatele,kterýmělnejnižšícenuaukteréhomělpochybnosti,žejeschopensplnitveřejnouzakázku,alebálsesoučasněodvolání,protožetenodvolacíprocesbyltakdlouhý,žebyskutečněnebylschopenvtomkrátkémtermínuvyčerpatdotace,kteréseposkytovalysnějakýmomezením.Čilijápovažujizadůležité,abytotoseještěnějakýmzpůsobemdořešilo.Chtělbychsealedotknoutještěněkterýchvýjimek,konkrétnějednévýjimky,kterávtomtozákoněje.Jetřebapodleměvelmiopatrněpřistupovatknavrhovanýmvýjimkám,kteréjsouobsaženyv§29.Zejménajdeopřípadposkytováníprávníchslužeb,kteréjsouvevýjimceuvedenyvpísm.k)návrhu.Vynětízezadávacíhořízeníproprávníslužby,byťjenomvevymezenémrozsahu,kterýdopadázejménanaprávníslužby,můžemítvýraznýdopadnazvýšenícenyposkytováníprávníchslužeb.Jepravdou,ženávrhnepočításúplnýmvynětímprávníchslužebjakocelku,alevztahujesezejménanazastupováníadvokátempředsoudynebojinýmiorgány.Tatočinnostovšemtvořízákladníkámenposkytováníprávníchslužebavětšinaposkytovanýchslužebseodehrávápodleméhonázoruprávěvtétorovině.Důvodovázprávauvádí,žespornáagenda,kterábymělabýtzejménapředmětemvýjimky,jemnohdyovlivněnaspecifickýmdůvěrnýmvztahemmezizadavatelemaadvokátem.Byťmůžetakovývztahzaloženýnadůvěřepozitivněpřispětkvýsledkuposkytováníprávníchslužebakvýsledkusporu,jetřebamítnapamětizákonoadvokaciiaetickýkodexadvokátů.Podletěchtopředpisůjeadvokátpovinenkplnéprofesionalitěakvalitnímuvýkonubezohledunato,jakoudůvěrukněmuzadavatelmá.Výjimkavpřípaděprávníchslužebbynemělabýtoprotistávajícíúpravětaková,žebudezcelaopuštěnokritériumekonomickévýhodnostiavhodnosti,tedymimojinéitokritériumnejnižšíceny.Výsledkemvoblastizadáváníveřejnýchzakázeknaprávníslužbybymělobýtzajištěnítakovéhoprocesuzadávacíhořízení,kterýzohledníprofesníkvalityadvokátaajehozkušenosti,cožlzeurčitěnastavit,azároveňnebudeklásttakovýdůrazjenomnanízkoucenu.Dleméhonázorunenípřípustnánaprostácenováliberalizacepřiposkytováníprávníchslužebzadavatelůmdlezákonaoveřejnýchzakázkách.Jepravdou,žeproblematickousejevíotázkapružnéreakcenavzniklýspor,kdyvyvstanepotřebaakutníhoposkytnutíprávníchslužeb,aletentoproblémjetřebadálediskutovat.Nabízísenapříkladřešeníveforměobjemovéhozastropovánícenyzaakutníposkytnutíprávníslužby,kdyalenásledněvtommezičaseproběhneřádnývýběr.Samozřejmělzeuvažovatiojinémřešení.Myslímsi,žejistéomezenívýjimkytýkajícíseprávníchslužebnebudeanivrozporuskomunitárnímustanovenímsměrnice2014/24/EU.Tolikvezkratce.Jinaksimyslím,žeskutečnětakovýobsáhlýzákon,kterýčítá,tuším,700stran,jetřebařádněprodiskutovat,anejsempřílišnakloněnzkracovánílhůtyprojehoprojednání,byťjsemsivědom,žezákonmusívstoupitvplatnosttak,jakřeklapaníministryně.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciLudvíkuHovorkovi.NyníbudejednafaktickápoznámkaposlanceMichalaKučeryapakpřednostníprávopaníposlankynězastupujícípředseduklubuODS.Prosím,paneposlanče,máteslovokfakticképoznámce.Poslanec Michal KučeraDěkujizaslovo.Játadymusímtrochureagovatnasvéhopředřečníka.Musímnesouhlasitstoudémonizacísoutěženacenu.Soutěžnacenufunguje,no,můžefungovatsamozřejmězapředpokladujednénebodvoupodmínek.Taprvnípodmínkaje,žemusíbýtkvalitnězpracovánozadánízakázky,zejménatechnicképarametry.Pokudjsoukvalitnězadány,taksamozřejměnikdonemůžetucenupodstřelit,protožemusínaceňovattotechnickézadání,kteréjevtézakázce.Tozaprvé.Zadruhé,potomsevýběrovákomisenesmísamozřejměbáttuzakázku,kterájeevidentněpodstřelenáanesplňujetotechnickézadání,vyloučit.Atouždnessamozřejmělze.To,žesetoneděje,tojesamozřejmězpůsobenodvěmavěcmi.Taprvníje,žezejménaněkterémenšíúřadynemajídostatekkvalitníchpracovníkůnastavebnímúřadě,ženejsouschopnytotechnickézadánípřipravit,nebopřípadněnemajítolikprostředků,abysinatonajalyfirmu.Zadruhéjetovtom,žekomisemajíobavuovyloučenítézakázky,žezaprvétamdneskatakriminalizacesamozřejmětohorozhodováníjepoměrnědostvelká.Tojejednavěc.DruhávěcjepotomsamozřejmětočastépoužívánítohoodvoláníkÚřaduprohospodářskousoutěž.Tojesamozřejmějasné.Alenicméněpřestosipořádmyslím,žezakázkanacenu,soutěžnacenu,můžebýtfunkční,pokudsamozřejměparametryjsounastavenysprávně.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciMichaluKučerovi.JeštěpožádámostrpenípaníposlankyniČernochovou.JeštěfaktickápoznámkapanaposlanceLudvíkaHovorky.(Poslankyně Černochová hovoří ze svého místa mimo mikrofon.)Faktickápoznámka.Přednostníprávovašebude-jájsemvásvzaljakospřednostnímprávem,paníposlankyně.Prosím,pankolegaHovorkaapotomspřednostnímprávembezčasovéholimitupaníposlankyněČernochová.Prosím,paneposlanče,máteslovo.