Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-10-27 ps2013-035-01-001-001 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
1. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 626/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Poslanec Karel FiedlerDěkujizaslovo,panepředsedající.Jájenomvelmikrátcevrámcifakticképoznámky,spíštakovéstrohékonstatování.VrámciduchutradicetétoPoslaneckésněmovnynemůžemepřeceprvníhořádněpřihlášenéhopustitkeslovutakbrzo,tobyodporovalotradicím.Kdyžjsmeprojednávalisněmovnítisk437,takjsemtadyčetlstanoviskovládyktomusněmovnímutisku437.Avzhledemktomu,žesněmovnítisk626seliší,jakříkalpanposlanecKalousek,jetosicejinaknavrženo,aletýkásetoupouzeavýhradněmíryzdaněníarozdělenímezistátaobce,takbychjenchtělkonstatovat,žeani(i)tentonávrhpodletohopůvodníhostanoviskavládyksněmovnímutisku437ponechávávýznamnénedostatky.Těmijsouzejménaprovozovánínelegálníchsázkovýchherprostřednictvímsítěinternet,kdepříjmyznějnebudounadálezdaňovány,anesouladplatnéprávníúpravysprávemEvropskéunie.Vnávrhuzákonajenutnovdůsledkutétonekomplexnostispatřovatnezcelaopodstatněnéznevýhodněnílegálníchprovozovatelůloteriíajinýchpodobnýchher.Čilitentonávrhneusilujeopotíránínelegálníhosegmentu.Tojenztohostanoviskavlády,kterébylokesněmovnímutisku437.Ajásedomnívám,žeplněplatíiprosněmovnítisk626,kdyseřešípouzemírazdaněníanelegálnísektorzůstávábezpovšimnutívrozporusduchemelektronickéevidencetržeb.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujizadodrženíčasukfakticképoznámce.Nynífaktickápoznámkapanazpravodaje.Prosím,paneposlanče,máteslovokfakticképoznámce.Poslanec Jan VolnýDěkujizaslovo.Jáopravduvelicestručně.ChciříctktomuVolnéhonávrhu:Ano,panKalousekmápravdu.TenmůjpůvodníVolnéhonávrhměl25%provšechny.Alejájsemse,věřtenevěřte,inspirovalprávěvelkýmgurupanaKalouska,kterýonpředčtyřmipětiletydaltakyjednusazbu:20.Jájsemjiakorátprostězvedl.Alevtédobě,kdyjsmeztohopřeklápělinavládnínávrh,takužtamleželposlaneckýnávrhtušímVotava-Volný,kdetěch23a28užbylodané.Takžesnadproto.AposlednívěcpropanaKalouska:AžtadybudepanBabištaky17let,takbudevědět,žejetěch10dní,apopadnetenzákonapoběžísnímdoSněmovny.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipTakpoznámkakolegyVolnéhovyvolalafaktickoupoznámkupanaposlanceKalouska.Prosím,paneposlanče,máteslovokfakticképoznámce.Poslanec Miroslav KalousekNechcireagovatnatysazby,teďbychomsevnichztratili.Alejakvyjsteřekl,panBabiš,jásitroufnuříctpanprvnímístopředsedavládyČeskérepubliky,tadynení17let,alejetady22let.Azatěch22letsenenaučilidentifikovatsesčeskýmstátemtak,abysnímoslaviljehonejvýznamnějšístátnísvátek.Tonespravíteřečmiosazbách,panekolego.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujiizadodrženíčasu.NynítedysřádnoupřihláškoupanposlanecLadislavŠincl.Prosím,paneposlanče.Jsteřádněpřihlášenamáteslovo.Poslanec Ladislav ŠinclDěkuji,panepředsedající.(Poslanec Šincl si přinesl k řečnickému pultu velký červený šanon plný různých dokumentů.)Váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,váženávládo(řečník se rozhlédl, kolik členů vlády sedí ve vládní lavici),váženýpaneministře,pardon(ve vládní lavici sedí pouze ministr Brabec),dovoltemi,abychsejakogarantproblematikyloteriíklubuČSSDvyjádřilkpředloženémuvládnímunávrhu,kterýjevpodstatějenmírněupravenouverzínedávnoprojednávanéhozákonaposlanceVolného,sněmovnítisk437,kterýbylvminulémtýdnustaženpředkladatelemzprojednávání.Tentonávrhnenídokonalý,alejemnohemlepšínežpůvodnínávrhzdepřítomnéhoposlanceVolného.Jemnohemlepší,protožealespoňčástečněodstraňujenedostatky,nakteréjsemupozorňovalvesvémvystoupeníkesněmovnímtisku437,předchůdcidnešnínovely,kteroutudnesprojednáváme.Konkrétněmámnamyslito,žeobsahujealespoňnějakédiferencovanésazbydlespolečenskénebezpečnostijednotlivýchdruhůloteriívpodobnémduchu,jakjeuvedenovevládnímnávrhuzákonaohazardníchhrách.Mámkonkrétněnamyslitakéto,žezdenenínegativnístanoviskoMinisterstvafinancí,kteréreálněhroziloujednohotéměřtakzvaněkoaličníhonávrhuusněmovníhotisku437,kterýbyltakzvaněmimooptimálníbodLafferovykřivkyakdedlestanoviskaMinisterstvafinancí-zdůrazňuji:dlestanoviskaMinisterstvafinancí-hrozilstrmýpropadpříjmů.JezdetakéjasněuvedenozestranyMinisterstvafinancí,žegarantují-žegarantují-slibovanédodatečnévýnosyanehrozíarbitrážeproČeskourepublikutak,jakjsemsipřálvesvémminulémvystoupeníkesněmovnímutisku437.Bohuželkmélítostitentovládnínávrhneobsahujemnouprosazovanoumyšlenku,abyaspoňmaláčástfinančníchprostředkůzodvodůzloteriíajinýchpodobnýchher,ježjevpřímémstátnírozpočtu,bylanapříštěúčelověvázanánakonkrétníveřejněprospěšnýcíl,atonastátníprotidrogovoupolitiku,kterázahrnujeiproblematikuhazardníhoapatologickéhohráčství.ChciváženouSněmovnuujistit,žetutomyšlenkubuduprosazovatinadále,napříkladvrámciprojednávánídlouhoočekávanéhovládníhozákonaohazardníchhrách.Ipřesuvedenouvýhraduvámzdehnedvúvoduchcisdělit,žetentovládníjáicelýklubsociálnídemokraciepodporujemeajsmepřipravenihlasovatiprojehoschválenírovnouvprvnímčtení.Alejelikožbylovznesenoveto,taktonenímožné.Myslímsiovšemtaké,žebybylopoctivésidnesodpovědětnaotázku,pročtudnes,27.10.,projednávámetentonávrhneúplněstandardnícestounamimořádnéschůzi,kterájestálejenčástečným,neúplnýmřešením,aneníjiždávnoschválendlouhoslibovanývládnízákonohazardníchhrách,kterýjevsoučasnédobějenvprvnímčtení.Nenítoproto,žezdekvládnímunávrhuzákonaohazardníchhráchrozsáhlejivystupovalposlanecKalousek.Jenproupřesnění,onvystupovalzejménakesněmovnímutisku437původníhoposlaneckéhonávrhunovelyloterijníhozákonaposlanceVolného.Jetohlavněproto,protožepanministrfinancíAndrejBabišnepředložilvčas,takjakmutouložilavládasvýmusnesenímč.165zedne12.3.2014.Konkrétněšlooúkol-cituj-,připravitnávrhzákonaosázkovýchhráchstermínempředloženídovládyvefinálnípodobědokonceroku2014astermínempředpokládanéúčinnostizáří2015.ProsvékolegyzhnutíANOopakuji:vefinálnípodobědokonceroku2014astermínempředpokládanéúčinnostizáří2015.Tojehodnědůležitéprodalšípochopenípravdivéhopříběhuzákonaohazardníchhrách.Ano,panministrsvůjúkolsplnil.Dne22.ve12.měsíciprosince2014bylopravdunávrhzákonapředložendovlády.Bylzdepředloženmodernízákon,kterýsesnažilreagovatnanovétrendyohledněnelegálníhohraní,řešilzdaněnímomentálněnezdaněnéoblastihazardunainternetuazároveňobsahovalizpřísněnípodmínekproprovozováníspolečenskynejškodlivějšíhoautomatovéhohazardu,atojakcestouvýrazněvyššíhozdanění,takcestounastavenírůznýchadiktologickýchbrzdvzávislostiseberegulačníchopatřeníprohráčearegistraceapodobně.Musímříct,žejsemvtédobětentovývojobdivněsledovalaimponovalamiambicetvůrcůzákonanenechatsenijakovlivnitpřitvorbělegislativyhazardnílobby.Tobylaovšemjenprvníčástpříběhu,jehožpokračováníužtakoptimistickéajednoznačnénení.To,cobylodovládypředloženo,byloovšemjenprokamery,promédia,kdesepanministrchtělprezentovatjakovelkýbojovníkprotitvrdémuhazardu.DokonceminuléhorokubylovšemtentodobrýnávrhzákonapodtaktovkouministraBabišeajehoporadcůnaMinisterstvufinancípostupněpotichuzměkčovánaždodnešnítéměřbezzubépodobykespokojenostiprovozovatelůnejtvrdšíhoautomatovéhohazardu.KdybychsechovaljakodnesbohuželnepřítomnýpanministrBabiš,mohlbychijájehonyníobvinitzovlivněnostihazardnílobbyamělbychktomuurčitěřadudůvodů.Napříkladbytomohlbýtfakt,žezákonmáobrovskézpoždění.VládajejpředložiladoPoslaneckésněmovnyaž28.srpna2015aprvníčteníbylozapočatoaž30.9.2015.