Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-10-23 ps2013-033-08-001-063 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
63. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 614/ - prvé čtení
CílemNárodníhoregistruzdravotnickýchpracovníkůjenověvymezitregistr,kterýbylzrušennálezemÚstavníhosouduč.437/2012.NověnavrhovanýNárodníregistrzdravotnickýchpracovníkůjekoncipovántak,abybylonálezuÚstavníhosouduplněvyhověno,atedybudoujednoznačněchráněnyúdajevedenéozdravotnickýchpracovnících.Registrjenavrženjakoreferenčníneveřejnýagendovýsystém.Informacevedenévregistrubudoupředevšímpodklademproplánování,rozhodováníapredikcipočtupracovníkůvevztahukpočtuobyvatelanemocnosti,dáleprooptimalizacidostupnýchkapacitposkytujícíchzdravotnípéčivregionechaprozajištěníoptimálníhovzdělávánízdravotnickýchpracovníků.VneposlednířaděbudetentoregistrsloužitjakoreferenčnísystémprodistribucipřístupovýchprávzdravotnickýchpracovníkůvsystémueHealth.Váženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,pániposlanci,vládnínávrh,nynípředloženýdoprvníhočtení,považujizhlediskazajištěníčinnostiNárodníhozdravotnickéhoinformačníhosystémuzavelmidůležitýavěřím,žetentonávrhpodpoříte.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji,paneministře.Prosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecPavelAntonín.Prosím,ujměteseslova.Poslanec Pavel AntonínVáženýpanepředsedající,váženíkolegové,váženékolegyně,novelazákonaozdravotníchslužbáchjezaměřenanazajištěníbazálnífunkčnostiamodernizaciNárodníhozdravotnickéhoinformačníhosystému,kterýbeztétoúpravyvýznamnězaostávázapožadavkymoderníhozdravotnictví.Požadavekmítkvalitní,reprezentativníaúplnádatajevmodernímzdravotnictvízcelalegitimníabeztétozákladnynelzezajistitoptimalizacipéče,jejídostupnostahodnoceníkvality.Rovněžjeovšemnutnézdůraznit,žedatajenutnézískávatmaximálnímožnouutilizacíjižexistujícíchzdrojů.Nelzevšechnapotřebnádatazískávatnaúkorkapacityzdravotnickéhopersonálu,lékařů.Právěnatytoaspektymodernizacesepředkládanánovelazaměřujepředevším.Mezihlavnínovelizačníbodyaúpravypatřízejménapětnásledujícíchpoložek.1.ZákonjednoznačnědefinujesprávceNZIS,kterýmjeÚZISČeskérepubliky.Předchozíúpravaumožňovalapřevésttutopravomocaodpovědnostnaněkoliksubjektůvčetněnovězřízenýchprávnickýchosob.2.Zákonnověurčuje,žejednímzprincipiálníchvyužitídatNZISjehodnoceníkvalitypéče.Hodnoceníkvalitypéče,resp.generováníobjektivníchindikátorůkvalitypéče,jejistějednímzezákladníchsmyslůexistenceNZISasběruresortníchdat.VyužitídatNZISprohodnoceníkvalitypéčeodpovídámimojinéplatnýmmezinárodnímnormámazávazkům,kekterýmseČeskárepublikapřihlásila.3.ZákonnovědefinujeNárodníregistrzdravotnickýchpracovníků,atovpodobě,kteráodpovídánálezuÚstavníhosoudu.Tentoregistrjenovědefinovánjakoplněneveřejnýreferenčnísystém,bezkteréhosinelzepředstavitjakýkolivsmysluplnýstartelektronizaceagendvčeskémzdravotnictví.Beztohotosystémunejsmerovněžschopnivěrohodněkvantifikovatpočtyzdravotnickýchprofesionálů,hodnotitdostupnoupersonálníkapacituprozabezpečenípéčeaplánovatpersonálnízdroje.Referenčnísystémumožníelektronickouidentifikacikapacitdleodborností,specializacíazvláštníchodbornýchzpůsobilostí.Návrhstavíregistrtak,abynebylkompetičníkexistujícímdatabázím,napříkladprofesníchkomor.Naopakbudeprotytosubjektysloužitjakozdrojreferenčníchinformací.4.ZákonnovědefinujepovinnostzdravotníchpojišťovenposkytovatplněreprezentativnídataohrazenépéčiproanalýzyvrámciNZIS,toznamená,jenověustavenNárodníregistrhrazenýchzdravotníchslužeb.Natentosystémjenutnépohlížetjakonadatabázi,kteráumožníkontroluzdravotnípéčehrazenézveřejnéhozdravotníhopojištění,cožjejistělegitimníprávostátujakodominantníhoplátcepéče.Vedlejšímefektemvznikutohotoregistrubudevýznamnéomezenířadyredundantníchsběrůdat,kteréformouresortníchvýkazůzískávajídatajižobsaženáprávěvdatovýchúložištíchzdravotníchpojišťoven.Registrbudeprovozovánvpartnerstvíspojišťovnamiatytobudourovněžprofitovatzvalidacedatazprodukovanýchanalýz.5.Národníregistrhrazenýchzdravotníchslužebukládápovinnostposkytovatdataohrazenýchzdravotníchslužbáchjižod1.1.2010.Konkrétnízněníje:"ZdravotnípojišťovnypředajídoNárodníhoregistruhrazenýchzdravotníchslužebdo180dnůodednezřízenítohotoregistruúdajepodle§77aodst.2zákonač.372/2011Sb.,vezněníúčinnémodednenabytíúčinnostitohotozákona,pokudsevztahujíkezdravotnímslužbámposkytnutýmpo1.lednu2010."Totoustanoveníjenezbytnéproto,abydanýregistrnabylfunkčnostivreálnémčaseamohltakbýtvyužitkurgentnímúkolůmčeskéhozdravotnictví,mimojinékoptimalizacisystémuúhradlůžkovépéče.Pokudbychomtatodatazačalianalyzovatnapříkladažodroku2016,pakbyregistrzískalvyužitelnádatazadobuasipětilet,cožjenepřípustnéprodlení,uvážíme-li,žepotřebnádatajsouvezdravotníchpojišťovnáchodroku2010kdispoziciaplněvyužitelná.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.Prosím,abystezaujalmístoustolkuzpravodajů.Oznamuji,žednesbudehlasovatsnáhradníkartoučíslo20panposlanecVáclavKlučka.Otevírámobecnourozpravu.Evidujidonídvěpřihlášky.PrvníjepanposlanecLeošHeger,aletensezdnešníhojednáníomlouvá.DalšípřihlášenýdorozpravyjepanposlanecJiříSkalický.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jiří SkalickýDěkuji,panepředsedající.Paneministře,kolegyněakolegové,knovelezákonaozdravotníchslužbáchtřikrátképoznámky.Jednakjsmepřesvědčeni,žepostaveníakompetenceÚZIS,takjakjsoudefinovány,jdousprávnýmsměrem.Jenomvěříme,žeÚZISbudevbudoucnudávatpodstatněrelevantnějšíinformacenežzatímvletechminulých,aťužnedávných,nebovdobědelšíminulénámprostědával.Dalšípoznámkasetýkáregistruhrazenýchzdravotnickýchslužeb.Tadyvěříme,žetentoregistrhrazenýchzdravotnickýchslužebbudevlastnějedenkompaktníproceléčeskézdravotnictvíažesevlastněspektrumhrazenýchzdravotníchslužebbuderozšiřovattak,abytobylokuprospěchupacientůikvalityzdravotnictví.Poslednípoznámka,asitanejzásadnější,setýkáregistruzdravotnickýchpracovníků.Ten,jakjsmesledovali,nebotakjakjsmenačetli,zahrnujevšechnyzdravotnicképracovníkyvčetněpomocnéhoanižšíhozdravotníhopersonálu.Tadysitedynejsmejisti,zdamásmysl,abyvtomtoregistrubylikompletněvšichnipracovníci,kteřípracujívezdravotnictví.Vtěchtonižšíchkategoriíchdlenašehonázorujepoměrněvelkýobrat,velkáfluktuaceamysedomníváme,žebudezbytečnáadministrativa,kteráminimálněčasovězatížípříslušnépracovníkyNicméněotétoproblematicejsmepřipravenidiskutovatnapůdězdravotníhovýboru,aprotodoporučujeme,abybylatatonovelapostoupenadozdravotníhovýboru.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji,paneposlanče.Přečtuomluvenku,kterákemnědorazila.Oddosezdůvodůpracovních,účastnapřijetízahraničnídelegace,omlouvápanposlanecOndřejBenešík.SfaktickoupoznámkousehlásípanposlanecMilanBrázdil.Prosím,paneposlanče.Poslanec Milan BrázdilJáděkujizaslovo.JakkolegaSkalickýtadyvystoupilařekl,žesinemyslí,žebyseregistrměltýkatitěchnejnižšíchzdravotníchpracovníků,fluktuaceatd.,chcitakéříci,žeČeskálékařskákomoravsoučasnédobětvoří,upgraduje,prostěprecizujeiseznamlékařůatenregistrjenaprostofunkční.Takbychsetakéjaksipřimlouval,zdajevůbecpotřebasuplovat,zdvojovatregistrlékařů.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.ŘádněpřihlášenýdorozpravyjepanposlanecSvoboda.Prosím,paneposlanče.