Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-10-21 ps2013-033-06-010-080 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
80. Návrh poslanců Vojtěcha Filipa, Pavla Kováčika, Alexandra Černého, Miloslavy Vostré a Stanislava Grospiče na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 225/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji.Váženýpanepředsedající,váženíčlenovévlády,paníapánové,počtrnáctiměsícíchsedostávámenatentotisk.Jinakpoprvéjsemnoveluexekučníhořáduazákonaoexekutorechpředkládalvroce2011,aletamjsmenemělidoroku2013šancitentonávrhprojednat.(V sále je silný hluk.)Nebudunějakpodrobněodůvodňovatcelýtext,řeknuzáměr.Místopředseda PSP Petr GazdíkJásevelmiomlouvám,panemístopředsedo,aleopravdujetuzvýšenáhladinahluku.Jáchápu,žeodránajsouodránajsoujižkolegovéunaveni,aleprosím,abystepokračoval,ažsesněmovnaztiší.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji.Návrhzákonasledujepoměrnězásadnícíl,abyexekucevČR,kdyčáststátnímocibylapřevedenadosoukromýchrukouprosoukroméexekutory,sloužilatomu,čemumá,toznamená,abysloužilaknarovnánívztahumezivěřitelemadlužníkemaabybyloujasněnopostavenísoudníchexekutorůjakotěch,kteřívykonávajítutosoučáststátnímoci,aabysenestalasvýmzpůsobempouzepředmětemjejichpodnikání,abybylaslužbouzastátaabynakonecbylivěřiteléuspokojeniadlužníciabynebylisraženinakolegatak,žebynebylischopnidálefektivněfungovat.Samotnýnávrhsesestávázetříčástí,kdyprvníčást,změnazákonaosoudníchexekutorechaexekučníčinnosti,zahrnujesvýmzpůsobem53pozměňovacíchnávrhů,kterésloužíktomu,abysoudníexekutorvykonávaltutočinnostveprospěchtoho,cojesledovánosamotnouexekucí,tedynarovnánímvztahumezidlužníkemavěřitelem.Principiálnějdeoto,žesenebavímeonějakékosmetickézměněnějakéregionalizace,aletoho,jakýmzpůsobempostupujeexekutor,abychránilprávavěřitele,abydbalzájmůdlužníka,toznamená,abyoprávněnézájmydlužníkabylytakové,žejeschopenzaurčitýchokolnostísplatitdluh,aabychránilprávatřetíchosob.Znamenátonapříklad,ženenímožné,abynaexekucivhodnotě50tisícprodalbytza1,5mil.,adokonceaninevrátilzůstatekzexekuce,cožbychmohldoložitsoudnímrozsudkem.Druháčástzahrnujezměnuobčanskéhosoudníhořádu,kterájenutnáztohotopohledu,atřetíčástzahrnujenovelu,kterásetýkáinsolvenčníhozákona.Vdůvodovézprávěvobecnéčástijeuvedenjakhistorickývývojodroku1989,resp.odpřijetízákonaoexekučníčinnostiodroku2001,takzejménato,jakýmzpůsobemsledujemecíl.Vezvláštníčástijepotompopsánjednotlivýpostup,kterýjenavrženjakozměna.Jsempřipraven,protožejdeonormu,kteroujsempřipravovalopravduvroce2011aopravovaljivroce2013a2014,udělatvedruhémčtenívšechnoproto,abychomnarovnalipřípadnézměny,kterétamjsouprotisoučasnémustavuprávníhořádu,protožetamzejménavobčanskémsoudnímřádudošlokurčitýmposunům.Pokudjdeomojižádostopostoupenídodruhéhočtení,odůvodnímjijednoduše.KdyžtadypanministrBabišpřiboděčíslojednanašíschůze,toznamenástátnímrozpočtu,říkal,ževládanemělašanciprojednattohovíceapředložitvícevládníchnávrhůzákonů,taksimyslím,žeimůževyužítčinnostiopoziceazačítprojednávattentopoměrněkomplexnínávrh,kterýprošelpřipomínkovýmřízenímjakzestranymýchkolegůzprávnickýchfakult,takvadvokátníkomoře,takvexekutorskékomoře.Neříkám,žesesetkalspozitivnímohlasemuexekutorůsamotných,tobychlhal,aleonichápou,žeurčitýústupekzesvésoučasnépraxemusíučinit,ajsoupřipraveninapříkladnato,žebybyluspořádánseminářmezi1.a2.čtenímtak,abychomsedostalikesledovanémucíli,toznamenákčinnosti,kterábudesměřovatkuspokojeníprávvěřitelůarespektováníprávpovinnýchazejménaprávtřetíchosob.Toliknakrátkýúvodméhovystoupení.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanunavrhovatelianyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtení,jímžjepanposlanecJanChvojka.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Jáasivěcněnemám,cobychdoplnilktomu,coříkalpanzástupcepředkladatelů,takževěcnězmínilvšechno,conovelazákonaexekučníhoaobčanskéhosoudníhořáduobsahuje.Jáspíšejakozpravodaj,jestlisimůžudovolitzdemožnáiurčitýmzpůsobemzastoupitobrazněpanaministra,kterýnyníněkdemeditujeanemáčas,abyreagovalnanoveluzákona,kterýspadádogesceMinisterstvaspravedlnosti.To,coříkalpan-prostřednictvímvás,panemístopředsedo-zástupcepředkladatelů,abylabytopravdaještěpřednějakýmrokem,rokemačtvrt,kdyvzásaděexekučnízákonytenkrátještěnebylynovelizovány,alejižurčitétiskybylyvestadiulegislativníhozpracování.Věci,kterésenovelizovaly,bylyvpodstatědíkypráciposlancůnapříčpolitickýmspektremvyřešeny.Jápřipomenuvyhlášku,kteráodminuléhorokusnížilanákladyřízenínatzv.bagatelníspory,atavyhláškabylavydánatenkrátzapaníministryněVálkové,aleidíkyiniciativětenkrátposlancůnapříčcelýmpolitickýmspektrem.Připomenunovelu,kteroujakohlavnípředkladatelpředložilpankolegaTejc,kdemj.obsahovalato,žesenemůžeprodatnemovitýmajetekvdražbě,vexekuci,pokudjistinadluhujemenšínež30tisíc.Bylytamdalšívěci.Samozřejmědalšítisk,kterýobsahovaljasnoudefinicitoho,cosenemůžezabavit,napříkladdětskéhračkyadalšívěci.Takžejásimyslím,že-aneříkám,ževšechny,alevětšinavěcísenějakýmzpůsobemvyřešilaabudeřešit.Myslím,ženapodzimnebovziměnásčekádalšínovelaexekučníhořáduzperaMinisterstvaspravedlnosti,takžetěchnovelbymožnábyloužtroškumoc.Určitěnadtímproběhnehluboká,široká,obsáhládiskusenaústavněprávnímvýboruatamsamozřejměnápady,kterépanpředkladatelnastínil,můžemevrámcipozměňovacíchnávrhůještězapracovat.Takževkostcejenomopakuji,myslímsi,ženoremnebonovel,kterénovelizujíexekučnízákony,bylovposlednídobětrošičkuvíce.Napodzimsepřipravujenová.Tyvěcibylyvzásaděvyřešenyneboseřeší.Takžepokudmůžujakozpravodajztohotodůvodudátnávrhnazamítnutí,taktaktočiním.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuzpravodaji.Evidujijehonávrhnazamítnutí.(Námitky, že nepadlo v rozpravě.)Aotevírámobecnourozpravu,dokterésenikdonehlásí,takžekončímobecnourozpravu.Ptámsenazávěrečnáslovapanazpravodaje,případněpanaministra.Panzpravodajmázávěrečnéslovo.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo.Tadymněkolegazlegislativypřipomněl,žetennávrhještěmusímpodatvobecnérozpravě,takžeopakuji,podávámnávrhnazamítnutí.(Oživení v sále.)Místopředseda PSP Petr GazdíkJáseomlouvám.Panzpravodajmápřednostníprávo.(Námitky, že rozprava již byla uzavřena a návrh padl až po jejím ukončení.)Aleonhopodalvrozpravě.(Ne!)Prosím,panemístopředsedo.Místopředseda PSP Vojtěch FilipJázásadněnesouhlasímsnávrhemnazamítnutí,protožeikdyžbylydrobnénovely,takneřešítenkomplexavládnínávrhpodleméhosoudumůžemeprojednávatsoučasněsnávrhem,kterýpředkládám.Místopředseda PSP Petr GazdíkPanministrsehlásí.Paneministře,řeknětenámněcohezkého,prosím.Ministr kultury ČR Daniel HermanAno,kolegyněakolegové,otevírámznovurozpravu.Přejivámhezkývečer.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.Anižbychchtělpanazpravodajenavádět,tak...