Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-10-09 ps2013-033-04-003-005 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
5. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 460/ - druhé čtení
Atadysezvláštěvposlednídobědostávámedozásadníchpotíží.Soudypostupněupravujísvérozhodováníadocházíažkpostupněabsurdnějšímaabsurdnějšímvýkladům.Ataknakonci90.letdvacátéhostoletírozhodovalysoudyotom,žepokudjenapadenovlastnictvíobcí,takobcemusídokázat,ževrozhodnoudobu,vtenrok1991,smajetkemskutečněhospodařily.Užtovzhledemkeskartačnímlhůtámačinnostisesamozřejměděládostsložitě.Přestoobcevmnohapřípadechuspěly,někdyneuspělyadokázalystátu,případněnedokázaly,žepozemkysekaly,staralyseoně,zacházelysnimijakosvlastními,vmnohapřípadech,žesestátchovalkobcímjakokvlastníkům,itopomohlo.Bohuželvposlednídobědocházíknaprostoextenzivnímuvýkladutohotopojmuhospodaření.Soudyzašlydáleavpravomocnýchrozsudcíchvyneslyúsudek,žetapodmínkahospodařeníjenaplněna,pouzepokuddotčenávěcsloužilakplněníúkolůnárodníchvýborů,kterépřešlynaobce.Toznamená,žeivpřípadě,žeobcedokážou,žeseopozemkypřed25letystaraly,že25letsekpozemkůmchovalyjakstát,takvlastník,taktřetísubjektyjakokvlastnictvíobcí,dokonce25lettytopozemky,tytonemovitostibylyzapsánynalistechvlastnictvíobcí,takaktuálnědocházíkvýmazuvlastnictvíobcí,místoobcítamjezapsánstátsodůvodněním,žetytopozemkynesloužilykvýkonustátnísprávy.Ateďjemezivámimnohoaktivních,případnězasloužilýchkomunálníchpolitiků,apředstavtesityhektarypozemkůprobytovouvýstavbu,proprůmyslovézóny,cožvžádnémpřípaděnenístátníspráva,uvšechtěchpozemků,pokudstátzažalujeobec,takpodlejudikátů,kteréjsoukdispoziciakterékaždémuzvásrádposkytnu,jezískázpátkystát.Asrozsudkem,žeobecnabylatytopozemkyneprávem,bezprávníhodůvodu,atoznamená,žesenikdyjejichvlastníkemnestala.PřesněstímhlepřípademjsmesesetkalivSemilechaoprázdnináchvodvolacímřízení,byťokresnísoudrozhodl,jakbyasirozumžádal,žetoskutečnějenesmyslnývýklad,takKrajskýsoudvHradciKrálovérozhodlzpůsobem,kterýjsemtadyprávěpopsal.Jetopravomocnérozhodnutí,siceseměstodovolalo,určitěpůjdemeažkÚstavnímusoudu,aleaktuálnětoznamená,žepo25letechstaráníseopozemky,vlastnictvítěchtopozemků,tytopozemkyjsoupřipsánystátu.Protojsemserozhodlnavrhnoutpozměňovacínávrh,kterýjevsystémupodčíslem2951,vpodrobnérozpravěsekněmuještěpřihlásím,kterýmázasnahuzabránitdruhémuznárodnění.ProtožepokudbyÚřadprozastupovánístátuvevěcechmajetkovýchzmociúředníjednaltakovýmzpůsobem,jakýmjednatmá,azažalovalvšechtěch6250obcíČeskérepublikyomajetek,kterývroce1990nesloužilvýkonustátnísprávy,takpodleuždneskaužpravomocnýchrozhodnutívšechententomajetekdostanezpátky.Aproto,abytentoobrovskýprůšvihnenastal,takjsempřipraviltentopozměňovacínávrh,kekterémuseještěvpodrobnérozpravěpřihlásím.Děkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.JetadyjednafaktickápoznámkapanaposlanceTejce.Poslanec Jeroným TejcVáženýpanepředsedo,váženékolegyněakolegové,jábychvestručnostichtělpodpořitmyšlenku,skteroupřišelpanposlanecFarský.Setkaljsemsesníjižpředněkolikaletyvminulémfunkčnímobdobí.Vzniklatadypracovnískupinaposlankyňaposlanců,kterásestehdejšímministremfinancísnažilařešittutosituaci.Bohuželsetonepovedloamyslím,žeteďjeunikátnípříležitostsenadtímnávrhemzamyslet.Jetověc,kteráskutečněmůžemítažnedozírnénásledky,atovtomsmyslu,žeskutečněobcepočítajísnějakýmmajetkematenvýklad,kterýteďjevětšinovýnaÚZSVM,anejpodstatnějšíje,jakjeusoudů,můževéstktomu,žebudezpochybněnovlastnictvíobcí.Vtomtosmyslunejsempřesvědčenotom,ževtěchjednotlivýchpřípadechbystátbyllepšímvlastníkemnežobce.Mnohdystátbudelogickyuvažovatotom,žetenmajetekprodá.Nezískájejobec,získájejnějakýsoukromývlastníkatosamozřejměmůžebránitrozvojiobce.Takženechciteďdebatovatnadtímkonkrétnímlegislativnímřešením,alemyslímsi,žetamyšlenkajevelmidůležitá,abylbychrád,abysetímvelmivážnězabývalgesčnírozpočtovývýbor,případněipanministrfinancí,protožetojevěc,kterábymohlateďvyřešitřaduproblémůapředešlabydesítkámastovkámsoudníchsporů,kterésamozřejměobcevtěchkonkrétníchpřípadechpovedou.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekSpřednostnímprávempanmístopředsedaSněmovnypanPetrGazdík.Prosím.Místopředseda PSP Petr GazdíkVáženýpanepředsedo,váženékolegyně,váženíkolegové,jábychtakéchtělnavázatnakolegyTejceaFarského.Tenproblémjeskutečnězávažnější,nežsivtétochvílidokážemepředstavitvevšechjehodůsledcích,aprosím,abytatoSněmovnaiMinisterstvofinancínatentoproblémupnulysvojipozornost.Jájsempůvodněchtělpředložitpozměňovacínávrh,kterýbyzrušilÚřadprozastupovánístátuvevěcechmajetkových,protožejakodlouhodobýstarostavím,žetentoúřadje,kdyžtořeknuslušně,nahouby.Jsousnímjenomproblémyasestátnímmajetkemtentoúřadrozhodněnenakládádobřeaspéčířádnéhohospodářezméhopohledu.Nicméněsedomnívám,žejetovelmizávažnýskutek,kterýnenínapozměňovacínávrh,alenasamostatnýzákon.Ajánaněmzačnupracovat.Děkujivámzapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekAno,dáledorozpravypanposlanecHovorka.Poslanec Ludvík HovorkaDobrýden.Váženýpanepředsedo,děkujizaslovo.Váženávládo,váženékolegyně,váženíkolegové,jásinemyslím,žetenzákonbybylúplněšpatný,aledomnívámse,žetamjeřadavěcí,kterébysedalynapravitivesmyslutoho,cotadyříkalpankolegaFarský.Jájsemobdrželjedenpodnětodprávníků,kteřínaúřadupracovalidlouhoudobu,kterýsetýkáodměňovánízástupcůstátuneboprávníchzástupcůtohotoúřadu.Jásidovolímocitovatztohotopodnětu,kterýsetýkánávrhunadoplněnívládníhonávrhuzákona,sněmovnítisk460,kterýmseměnízákonč.219/2000Sb.,omajetkuČeskérepublikyajejímvystupovánímvprávníchvztazích,vezněnípozdějšíchpředpisů,aněkterédalšízákony.Jednímzezákonů,kterýseshorauvedenýmnávrhemmění,jeizákonč.201/2002Sb.,oÚřaduprozastupovánístátuvevěcechmajetkových,vezněnípozdějšíchpředpisů.Novelizovánjevzákoněč.201/2002Sb.mimojinéjeho§16,avšaknedůsledně.Vládnímnávrhemsezdevypouštíodstavec6aupravujetextodstavce1.Pomíjísezdeneaktuálnostodstavce5,kterýnynínerespektujenovýprávnístav,kterýnastalpřijetímaúčinnostíslužebníhozákonaanovelamizákoníkupráce.Ztohotodůvodujeodkazpodbodem14najižzrušenýzákonč.143/1992,oplatuaodměnězapracovnípohotovostvrozpočtovýchavněkterýchdalšíchorganizacíchaorgánech,nicneříkajícíachybný.Vládnínávrhzákonapřitomv§16odst.4zákonač.201/2002Sb.,oÚřaduprozastupovánístátuvevěcechmajetkových,ponechávánaprostonesystémovéazásadámodměňovánízaměstnancůstátuodporujícíustanovení,kteréstanoví,žezaměstnancůmÚZSVMuvedenýmvpředchozímodstavci2náležíplatjakostátnímuzástupcikrajskéhostátníhozastupitelstvídoukončenípátéhorokupraxeagenerálnímuřediteliÚZSVMnáležíplatjakonáměstkovinejvyššíhostátníhozástupcepodlezvláštníhozákona.Zodkazu13ktomutoustanoveníodst.4vyplývá,žezvláštnímzákonemjezdezákončíslo201/1997Sb.,kterýupravujeplatadalšínáležitostistátníchzástupců,vezněnípozdějšíchpředpisů.