Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-09-16 ps2013-031-02-012-037 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
37. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 489/ - prvé čtení
Cosetedymění,jezákladníterminologie,kterédosudzákonopodpořevýzkumuavývojepoužíval.Tytozměnyvšaknejsounijakkosmetické.Sezměnouterminologieapředevšímpakvýkladuněkterýchpojmůdocházíkvýznamnézměněvlegislativě.Zavádějísebuďnovédefinice,neboseodkazujenadefiniceobsaženévevýšezmíněnýchnařízeníchEvropskékomise.Aprávěonypouhéodkazynadefinicebymohlyvpozdějšímvýkladuzákonavéstknejasnostemazmatkům.Navrhovateltozmiňujeivesvédůvodovézprávě.Říká-cituji:"Významněodlišnájedefinicevýzkumnýchorganizací,kterásamapodstatnýmzpůsobemovlivníčinnostvysokýchškol,veřejnýchisoukromýchústavůAkademievědČeskérepublikyadalšíchvýzkumnýchorganizacívČeskérepublice."Atojejednazmnohavěcí,nakterousebudemusetPoslaneckásněmovnazaměřit.Nelzesouhlasitsjednouzdefinicvýzkumnýchorganizací,nakterousezákonpouzeodvolávájakona-zasecituji-"virtuálníspolupracujícísubjektzaměřenýnavýzkum".Bylobyasižádoucí,abysedozákonavrátilaminimálněpovinnost,takjakjetodoposud,reinvestovatveškerýziskzpětdovýzkumuašířenívýsledků,takabysevýzkumnéorganizacenemohlystátnějakýmidceřinýmispolečnostmi,kterébudoupobíratinstitucionálnípodporuaziskbudouodvádětmateřskýmspolečnostem.Dílčíproblémy,kteréjsouinterpretačníhodruhu,sedajíodstranitdiskusíaeventuálnímiúpravamivprůběhudruhéhočtení.Ipřespřípadnénedostatkyterminologickéneboformulační,kterévtommohoubýt,navrhujipropouštěnídodruhéhočteníapřidělenívýboruprovědu,vzdělání,kulturu,mládežatělovýchovujakogarančnímuvýboru.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.Otevírámobecnourozpravu,dokterésepřihlásiljakoprvnípanposlanecKarelRais.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Karel RaisVáženýpanepředsedající,váženýpanemístopředsedovlády,váženípániministři,kolegyněakolegové.Jsemrád,žepanmístopředsedavládypředkládánoveluzákonač.130opodpořevýzkumuavývojezveřejnýchprostředkůaozměněněkterýchsouvisejícíchzákonů.Ikdyžjetozejménatechnickánovela,domnívámse,žebudeprostorproto,abychomdiskutovaliozměnáchzákonavoblastinarychlézměny,voblastivědyavýzkumuavaplikačnísféře.Domnívámse,takjakbylopředřečníkytakéřečeno,žejezdeřadaproblémů,kteréjepotřebařešit,zejménahodnocenívýsledkůvědyavýzkumu,pověstnýkafemlejnek,neborozhodnout,jakbudevypadatkonkrétnímetodikahodnocenívědyavýzkumu,copřevzítzukončovanéhovýzkumuindividuálníhoprojektunárodníhoMetodika.Mělibychomhovořitoorganizačníchproblémech,jaktadybylozmiňováno,jakojenapř.zakládáníveřejnýchvýzkumnýchinstitucí,"vévéíček",ořízeníčeskévědyavýzkumuaoinovacích,opoliticefinancovánívědyavýzkumu,oinovačnípoliticeČeskérepubliky,atakhlebychommohlipokračovatdále.Podstatnézpřesněníorganizaceavnitřníhořízeníveřejnévýzkumnéinstitucejsouvloženydonávrhunovelyzákonaovysokýchškolách.Vtétonovelejsouuvedenyužitečnévěci,alejetospojenosjedinýmproblémem-nenítamuvedeno,žesetotýkávysokýchškol.Čilizhlediskanovelyzákonaovysokýchškoláchjetotypickýpřílepek,kterýpodleměpatříspíšprávědotétonovelyzákonaověděavýzkumuneždozákonaovysokýchškolách.(Velký hluk v sále.)TradičníachronickýproblémpodfinancovánívědyivoblastiGrantovéagenturyaTechnologickéagentury,otázkafinancovánínejenAkademievěd,aleifinancovánívědy,výzkumuainovacívysokýchškolbytakémohlabýtdiskutovánavdruhémčtení.Vidímzdetedylegislativníprostorprozlepšeníprocesůspoluprácevědyspraxí.Budemezřejměmusettytoprocesyzpružnitazejménazprůhlednit.Místopředseda PSP Petr GazdíkPaneposlanče,velmiseomlouvám.Procesybudememusetzprůhlednitatadybudememusetzachovávatvíceklidu,abypanaposlancebyloslyšet.Poprosímoklidvjednacímsále.Děkuji.Poslanec Karel RaisHovořiljsemtedyotom,žejetadylegislativníprostorprozlepšeníprocesůspoluprácevědyspraxí,žejepotřebazpružnitazejménazprůhlednittytoprocesy.Aslabýmmístemsamozřejmějepředávánívýsledkůvědydopraxe.Tojejedenzdalšíchproblémů,kterémusímeřešitnejenommy,aleiostatnívyspěléevropskéstáty.Reálnýchneřešenýchproblémů,kteréjsouspojenysorganizacívědyavýzkumuasřízenímvědeckovýzkumnýchorganizacíajejichhodnoceníjecelářada.ProtovítámmožnostdiskutovatspředstaviteliAkademievěd,spracovníkyuniverzitazejménaspanemmístopředsedouprověduavýzkumnaprostokonkrétníproblémyaformoupozměňovacíchnávrhů,kterémáhnutíANOpřipraveny,situacivoblastivědyavýzkumuřešit.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciRaisovi.NynísfaktickoupoznámkoupanposlanecIvanPilný,poněmřádněpřihlášenýpanposlanecVácha.Prosím,paneposlanče,vašedvěminuty.Poslanec Ivan PilnýDěkujizaslovo.Panepředsedající,váženékolegyněakolegové,chtělbychpředevšímpoděkovatpanumístopředsedovivládyzato,žepředložilnovelutakdůležitéhozákona.Jsemtakérád,žesepřipravujekomplexnínávrh,kterýjenezbytněnutný,kterýovšembudevelicesložitýabudevyžadovatnějakoshodunebokompromismezimnohasubjekty,kteréjsoudotétoproblematikyzapojeny.Přestoužpřiprojednávánírozpočtunatentorokajistěipřiprojednávánídalšíhorozpočtubudouprobíhatdiskuseotom,koliksedotétooblastidávánebonedávápeněz,zdajetomáloapod.Tatonovelanámskýtápříležitost,abychomsepokusilinějakdefinovatfinančnítokyazabývalisezejménavyužitímadefinicívýnosů,kterétatooblastpřináší.Jetotedydobrápříležitosttutodiskusiotevřítamožnáuživdiskusiorozpočtuvyužítnějakélegislativníkroky,kterévtétooblastibudounavrženy.Aprotoževyužitívýsledkůvtétooblastimávýznamnývlivnaekonomiku,ažsepakbudepřidělovattatoagendavýborům,navrhnutaképřiděleníhospodářskémuvýboru.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciPilnému.NynířádněpřihlášenýpanposlanecFrantišekVácha.Prosím,paneposlanče.Poslanec František VáchaDěkujizaslovo.Dobréodpoledne.Vypadáto,žesenatentozákonvrhneplnolidí,kteříasimajípocit,žebyznějmohlivytěžitnějaképenízeprosvéresorty.Jakužříkalpanzpravodaj,původnětotižtatonovelamělamítpouzeimplementacísměrniceGBER,případněABER,cožobecněmělobýtzjednodušeníadministrativy.GBERaABERjsouvýjimky,kterédávajíČeskérepublicemožnostněkterévěcifinancovat,anižbychomsenatoptaliEvropskéunie.Nicménětentozákonbylotevřenaasisebudememusetjímahlavněnovelamivelmipečlivězabývat.Cosetýčenovely,vidímtamněkolikvěcí,kterébyasimohlynějakýmzpůsobemohrozitfungováníčeskévědy.Primárnívěcí,kterámivnovelenesedí,jevypuštěnídefinicevýzkumnéorganizace.Myslímsi,ževzákoněopodpořevýzkumuaexperimentálníhovývojeainovacízveřejnýchzdrojůbyopravdumělabýtdefinicevýzkumnéorganizace,případněonosetojmenujeorganizaceprovýzkumašířeníznalostípodlečlánku2odst.83směrniceGBER.