Poslankyně Kristýna ZelienkováDěkujizaslovo,panepředsedo.Děkujizamísto,paneposlančeJandáku,prostřednictvímpanapředsedajícího.Místopředseda PSP Petr GazdíkPaníposlankyně,prosímnahlas.Poslankyně Kristýna ZelienkováChtělabychtadyuvésttentosněmovnítisk219.Jednáseozměnuzákona,kterýmseupravujesituace,kdyzaodvozodpadůplatírodičezanezletiléděti,apokudtaknečiní,takvdobě,kdydítědosáhne18let,zůstávázanímtentodluhajenanějčastoexekuce.Určitěsinatentosněmovnítiskpamatujete,prošelSněmovnouužněkolikrát.DostalsedoSenátuaSenátpřipravilněkterépozměňovacínávrhy.Tennejdůležitějšísevíceménětýkátoho,kdobuderozhodovatopromíjenítěchtopoplatků.(V sále je velký hluk. Poslankyně zjišťuje mimo mikrofon u předsedajícího, zda pan senátor jako předkladatel pozměňovacích návrhů dostane slovo a uvede pozměňovací návrhy sám, nebo je má vyjmenovat.)Místopředseda PSP Petr GazdíkTojenavás,paníposlankyně.Vymáteslovoamůžetemluvit,cojelibo.Poslankyně Kristýna ZelienkováTakžeprvníokruhpozměňovacíchnávrhůsetýkápřechodupoplatkovépovinnostinazákonnézástupcenezletiléhopoplatníka.Vpodstatěsejednáoto,žepodlenovéhoobčanskéhozákoníkusimůžepožádatozletilostobčan,kterémuještětřebanení18let,vpřípadě,žesebudeženitnapříklad.Avtomtopřípadě,pokudrodičeneplatízaodvozodpadůatentočlověkjezletilý,jesvéprávný,takprotytopřípadynavrhujeSenáttutozměnupřechodupoplatkovépovinnostinazákonnézástupcenezletiléhopoplatníka,cožmipřijde,žesebudejednatřádověmožnáojednohoneboodvalidi.Alebudiž.(Hluk v sále se zvyšuje.)Druhýokruhsetýká,jakužjsemzmínila-Místopředseda PSP Petr GazdíkVelmiseomlouvám,paníposlankyně,alevhlukusetadyskutečněnejednáojednohonebodvalidi.Dovolímsirozpustitvšechnydebatníkroužky,poprositje,abypřeneslysvérozhovorydokuloárů.Aváspoprosímopokračovánívašehopříspěvku.Poslankyně Kristýna ZelienkováDruhýokruhtvořípozměňovacínávrhtýkajícísezměnyorgánu,kterýbymělrozhodovatoprominutí.TadytotojsmeužprojednávalivPoslaneckésněmovněpozměňujícímnávrhem,kterýpředkládalapaníposlankyněFischerová.HlasovánímjsmevPoslaneckésněmovněrozhodlipoměremhlasůzhruba160:10,žesepřiklonímektomupůvodnímunávrhu,kterýjsemnavrhovalajá.Nicméněsenátořitennávrhopětdávajídopolohy,kterounavrhovalapaníposlankyněFischerová,kdesevlastnějednáozměnyorgánu,kterýbymělrozhodovatoprominutíkteréhokolimístníhopoplatkuzmociúřednípřimimořádných,zejménaživelníchudálostechaoprominutímístníhopoplatkuzaodpadnažádostzdůvoduodstraněnítvrdosti,atozezastupitelstvaobcenaobecníúřad.Ktétozměněbychsidovolilazaujmoutnesouhlasnéstanovisko,protožezastupitelstvoobcemístnípoplatkyzavádíobecnězávaznouvyhláškouvsamostatnépůsobnosti,přičemžvtétovyhlášcemůžestanovitúlevyaosvobození.Jelikožzastupitelstvoobcerozhodujeopoplatkovépovinnostipřijejímzavedení,takjekoncepční,abyrozhodovaloioprominutítohotopoplatkuvpřípadě,žeseukáže,žejímpřijatávyhláškadostatečněneřešíněkterésituace,vekterýchsejevíjakovhodnéposkytnoutvybranýmsubjektůmurčitouúlevu.Takérozhodováníoprominutízastupitelstvemobceoprotirozhodováníúředníosobouobecníhoúřadujakosprávcepoplatkusnižujekorupčníriziko-otombychomalesamozřejměmohlidiskutovat-,jelikožzastupitelstvoobcejekolektivníorgánajehorozhodováníjezdůvoduveřejnostijehozasedánítransparentnější.Dále,pokudbypoplatkypromíjelobecníúřad,kterýjesprávcempoplatků,činilbytakvpřenesenépůsobnosti.Tojeproblematickénejenproto,žebytakčinilbezpolitickéodpovědnosti,alezejménaproto,žezasplněnípodmínekdaňovéhořádubymohlkrajskýúřadneboMinisterstvofinancíjakonadřízenísprávcitohotopoplatkupřevzítvěckvyřízenímístoobecníhoúřadujakopodřízenéhosprávcepoplatkuarozhodovattakoprominutímístníchpoplatků,tj.ozánikunárokuobcenapeněžníprostředkyzmístníchpoplatků.TadytatoproblematikaužseveSněmovněprojednávalaujinýchpřípadůabylorozhodnuto,žeproces,kterýnavrhujememyjakoposlanci,jeoprotisenátorskémunávrhuvhodnější.(Hluk v sále neustává.)Atřetíokruhzměn,kterénavrhujísenátoři,jetvořenpozměňovacíminávrhy3a4.Jednáseoposunutíúčinnostiustanoveníopromíjenípoplatkůzednevyhlášenízákonana15dnípovyhlášenízákona,cožmibylovSenátuřečeno,žetojetakovýjakýsiúzusajetozvykajetoprostělepší.Ztohotodůvodubychsedrželatohoposlaneckéhonávrhu,kterýužjednouSněmovnouprošel.To,conavrhujísenátoři,nenípodleméhonázoružádnázásadnízměnaanávrh,kterýjsmepodávalimyposlanci,jevhodnější.Děkuju.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipaníposlankyniZelienkovézastručnéúvodníslovo.ChtějíseprosímkpředloženýmnávrhůmSenátuvyjádřitzpravodajgarančníhorozpočtovéhovýborupanposlanecJiříZemánek-nenítomutak-nebozpravodajkaústavněprávníhovýboru?ApanZemáneksechcevyjádřit.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Jiří ZemánekDěkuji,panepředsedající.Jenomsidovolímpodpořitpanípředkladatelku,kterázastupujeskupinuposlanců,kterátenhlenávrhzákonapředložila.Myslímsi,žeopravduvětšinaveSněmovněbylaznačná.Podporujisněmovníverzi.Děkuju.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodajiZemánkovi.Anyníseptám,zdalimázájemoslovozpravodajkaústavněprávníhovýborupaníposlankyněMarkétaWernerová...Nenípřítomna,nenízájem.Otevírámtedyrozpravuavrozpravějakoprvní...Jepřítomna,nemázájem.Omlouvámse.OtevírámrozpravuavrozpravějakoprvnívystoupípansenátorPavelEybert.Prosím,panesenátore,máteslovo.Senátor Pavel EybertVáženýpanepředsedající,váženávládo,váženéposlankyně,poslanci,SenátParlamentuČeskérepublikyměpověřilzdůvodnitvám,pročvracímezákonč.565/1990Sb.,omístníchpoplatcích,zpětdoPoslaneckésněmovny.Pokusímsevástedypřesvědčit,žeúpravy,kteréSenátParlamentuČeskérepublikyudělal,jsouveprospěchtohotozákona.Nejprvemusímříci,žeSenátsetoutoproblematikouzabývaljiždříve,udělalnávrhnovelyzákona,kterouvámsemposlaldoPoslaneckésněmovny.Obsahovětobylvelmipodobnýnávrh,jakojetudneska.Jelikožvšaknebyldlouhoudobuzařazovánnaprojednávání,došlokjehostaženípoté,cobylpředloženposlaneckýnávrh.Toliktedykhistoriivznikunovelytohotozákona.AnyníjižkobsahovýmzměnámprovedenýmvSenátuParlamentuČeskérepubliky.Sněmovnínávrhstanovil,jaktadyříkalapaníposlankyně,žezastupitelstvaměstaobcísestanoutímorgánem,kterýbudepromíjetpoplatek,kterýmáměstostanoveno.TojepodlenázoruSenátunaprostonesystémovýkrok,atozedvoudůvodů.Zaprvé,zastupitelskésboryjsoutuodtoho,abyurčovalyobecnápravidlaanásledněpaknazákladětěchtoobecnýchpravidelvýkonnámocvykonávalarozhodnutí.Zdejedenzastupitelskýsbor,parlament,určípravidloajinýzastupitelskýsbormátotopravidlovykonávat.Tojezcelaúplnějinásituace,nežjakoumámeuvšechostatníchzákonůapředpisů.Situace,kteráporušujedosavadnísystém.(V sále je silný hluk.)