Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-09-15 ps2013-031-01-008-018 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
18. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 498/ - druhé čtení
Poslankyně Jana ČernochováDěkuji,panímístopředsedkyně.Dobrývečer,dámyapánové.Jájsemněkteréztěchpřipomínek,kteréivámřeknu,říkalanavýboruprobezpečnost,kdejsmesealetímtonávrhemzákonazabývalizjinýchdůvodů.Samozřejměgarančnímvýborembylněkdojinýnežvýborprobezpečnost.Alemyslímsi,žebychomvšichnivtétoPoslaneckésněmovněmělimítnazřetelito,žetatonormasetýká10,5milionuobčanůČeskérepubliky.Arozhodněsemněnelíbízpůsob,žeopětdnestadyněcoprojednáváme,něcoschvalujemeaMinisterstvovnitraříká,žeužněkdeležívelkánovela,kteráaninevíme,kdybudepředloženadolegislativníhoprocesu.Jetoopětdůkazsalámovémetody,žedneszasenějakoudrobnůstkupřijmemedolegislativy,alepakmožnázarokzadvarokybudemepřijímatnějakývelkýzákon.Tohletadyslýchámecelýrokapůl,cojsmesoučástítohotoctihodnéhozákonodárnéhosboru.Conám,nebocomnějakonejenposlankyni,aleistarostceMěstskéčástiPraha2natétonorměvadí?Vadímitadyzavedenípovinnostíohlašovnám,kdynávrhnikterakneřešísamotnéosobystrvalýmpobytemnaohlašovně.VceléČeskérepublicetěchtoosobjeněkoliksettisíc.Respektiveneřešíinstituttrvaléhopobytunaadreseohlašovny.Jepodrozlišovacíschopnostízákonaurčit,kteréosobymajítrvalýpobytnaadreseohlašovnyproto,žejejtammítmusí,atozdůvodu,žekdyžtentoinstitutexistuje,takpoodstěhovánísenemohoupřihlásitktrvalémupobytutytoosobyjinamaúdajotrvalémpobytujimjezrušennanávrhoprávněnéosoby.Nebonapříkladtrvalýpobytdítěteženy,kterápožádalaoutajenísvéosobyvsouvislostisporodem.Týkásetoiosob,kterémajítrvalýpobytnaadreseohlašovnydlouhodoběazjevněúčelově.Napříkladkvůliexekucím.Jejižobecnědostiznámé,ženejsnazšízpůsob,jakzískattrvalýpobytnaadreseohlašovny,jeproobčanaukončittrvalýpobytnaúzemíČeskérepublikyapotépřijítnaohlašovnuauvést,ženemávlastnickéanijinéprávokužívánínemovitostiurčenékbydlení,anižbyobčanúzemíČeskérepublikyfaktickyopustil.Jetoprostěobcházeníazneužívánítohotozákona.Vúdajiotrvalémpobytusečastouvádí,žejeevidenčníhocharakteru,aletaktomuvmnohýchpřípadechnení.Iobčanéstrvalýmpobytemnaadreseohlašovnymajívolebníprávo,mohousipožádatovydáníparkovacíkartyjakorezidenti.Tosekonkrétnětýkátěchmodrýchzón,kterénenávidítevPraze,ti,cozpříslušnéměstskéčástinejste.Zpraxeúřadůjeiznámo,žečastýmbodemvnájemníchsmlouvách,zejménatěchuzavřenýchnadobuurčitou,jejižzcelapravidelněto,žepronajímatelvýslovněnesouhlasístím,žebysenájemcepřihlásilnaadresenemovitostipronajímatelektrvalémupobytu.Totojesicezáležitostobčanskoprávní,nicméněpronájemcebýválogickydůležitějšíneporušitustanovenínájemnísmlouvy,abysenevystavilmožnostivýpovědizestranypronajímatele,nežuvéstdosouladufaktickýpobytspobytemtrvalým.Dalšíproblém,kterýnebylodstraněnžádnýmpozměňovacímnávrhem,jeadresaprodoručování.Jeto§10b,kdyprávníúpravavtomtoohledujenedostatečná.Adresuprodoručovánísilzezříditukohokoli,anižbyseotomvlastníkobjektu,oprávněnáosoba,vůbecmohldozvědět.Vlastníkobjektu,oprávněnáosoba,nemámožnostseprotizřízeníadresyprodoručováníjakkolibránitaanijizrušit.Obdobnějakotomujeuzrušeníúdajeomístětrvaléhopobytunapříkladzřídí-lisitototaosoba,říkejmejíA,kterámáněkolikexekucí,azřídísidoručovacíadresuuosobyB.Tatosetonedozví,nemámožnostprotitomujakkolisebránitajevysocepravděpodobné,žeprávěnaadreseosobyBbudeprovedenpokusoexekuci.ObecněbychchtělaapelovatinasvékolegykomunálnípolitikyvtétoSněmovně,abychomseskutečnědůraznězačalizabývatvýšísprávníchpoplatků.Protožesprávnípoplatkynekompenzujíjednotlivýmobcímnáklady,kterévynakládajínavýroburůznýchdokladů,průkazů,celoutuagendu.Nekompenzujížádné,anivněkterýchpřípadechlehcenavýšenésprávnípoplatky.Vím,žejetotémanaširšídiskusi,aleurčitěsebudetevypotýkatzasevrozpočtusnedostatkemfinančníchprostředků.Opětjetodalšíagenda,kteroustátdelegujenaobcebeztoho,anižbyjimposkytldostatekfinančníchprostředků.Ato,žejsmetohosvědkyčímdáltímčastěji,tovšichnivímeabohuželsenedějenic,cobytunašisituacikomunálníchpolitikůzlepšilo.Dalšíhloupost,kterábohuželtakénebylaodstraněnapozměňovacímnávrhem,jebezpečnostníosobníkódobčanskéhoprůkazu.Tamjeproblém,ževlastněoddoby,kdybylzaveden,jsmeseaninedozvěděli,jestlimánějaképraktickénebofaktickévyužití.Játododnešníhodnenevím.Našereálnázkušenostnaradnicijetaková,žezadávánítohotokódujenzdržujeprocespřevzetíobčanskéhoprůkazuajeobtížnéažnemožnéobčanovipřebírajícímuobčanskýprůkazvysvětlit,kčemutentokódvůbecje,přestožesenašiúřednícivelicesnaží.Ažesihomusízadat,zvolit.Velképroblémytopřinášívpraxiipřitomzadáváníbezpečnostníchkódů.Třebaiuosobstarších,hospitalizovanýchnageriatriíchnebovLDN,kteréčastonejsouschopnytentokódvůbeczadat,natožabybylyschopnysitentokódzapamatovatpoceloudobuplatnostiobčanskéhoprůkazu.Alenenítoproblémjenomseniorů,jetoproblémkaždéhoznás.Jsmejenomlidéatěchkódů,kterénásvnašemživotě,aťužtojsouPINkódy,bezpečnostníkódy,obklopují,jetolik,žeskutečnětohlejenašenegativnízkušenoststím,žetilidénevědíanipročanicostím.Coalejápovažujiasiúplnězanejdůležitější,atamjsemrádaaděkujičlenůmvýboruproveřejnousprávu,ževěci,kterétambylyšpatně,odstranili.Možnostpožádatsiovydáníapřevzetícestovníhodokladuukteréhokoliobecníhoúřadusrozšířenoupůsobností.Jasnějezcelažádoucíprincip,abysprávnípoplatekzůstaluúřadu,ukteréhosiobčanovydánídokladu,občanskéhoprůkazunebocestovníhopasu,požádalasprávnípoplatkysenikamnepřeposílaly.Kdyžjsemtovidělavpůvodnímznění,takjsemsamozřejměmělaobrovskouobavu,žetopronászasebudeznamenatfatálnínárůstzpracovanéagendy,kterýnebudemožnépersonálně,kapacitně,technickypokrýt,aÚřadměstskéčástiPraha2,kterýmátřetinužádostíoobčankupodanýchnerezidenty,byzasedoplácelnato,žebynámtonikdonekompenzoval.Děkujizato,žejstetoodstranili.Mocsitohonejenomjá,aleiúředníciÚřaduměstskéčástiPraha2vážíme.Coalebytadymělozaznítachtělabychnatoslyšetprosímpěkněodpověďpanaministra,zjakéhodůvoduzůstalovtomnávrhuzákonaobdobíšestipracovníchdnů.Asirozumímtomu,pročchcemetydočasnépasyzrušit.Chápu,žejsmesoučástíEvropskéuniezatímstále.Žechceme,abytěchbiometrickýchpasůbylovoběhuconejvíc.Alezase,mojepraxenaradnicijetaková,ževsoučasnédobějetedymožnépodatžádostovydánícestovníhopasubezstrojověčitelnýchúdajůabezbiometrickýchúdajůsdobouplatnostišestměsícůalhůtouprovydánído15dnů.Žádostiotytopasyzrovnaunásnadvojcejsouvelicečasté.Zarok2014jsmetěchtopasůvydalipřes130.Vletnísezóněvydáváme20kusůkaždédvatýdny.Protožesamozřejměvdobědovolených...Jsmejenomlidé.Někdosizaplatídovolenou,vsobotunanijede,večtvrteksidávádohromadydoklady,vyměňujepenízeazjistí,ženemápas.