Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-07-07 ps2013-029-05-003-025 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
25. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití /sněmovní tisk 444/ - prvé čtení
Tarétorikasesamozřejměmůženěkterýmlidemdobřeposlouchatapodpopulistickýmnádechemtétorétorikyseobávám,ževeskutečnostimohoutímtozákonemdosáhnoutpravýopak.ODSjevždyckyvelmicitlivá,kdyžseněkdosnažíregulacívstupovatdovolnýchsmluvníchvztahůnatrhu.Avtomtopřípadě,stejnějakovkaždémjiném,jepotřebasipoložittřizákladníotázky-jestliformaregulace,kterájenavrhována,jedůvodná,jestlijesystémováajestlijeefektivní,tojestjestliskutečněpřinesetenefekt,kterýpředkladateléočekávají.Jednuodpověďnámdáváreálnázkušenostaživot.Početpřípadů,kdybylyuděleny,adnesjetostáleještěpředmětemsporů,sankcezhlediskaplatnéhozákona,nepřesvědčujeonějakévelképotřebnostinějakénovépodobyprávníúpravy.Pokudjdeosystémovost,kolegaAdamecužtotadyřekl.Analýzatrhu,adokoncenejenomvesrovnánísezeměmi,kteréuvedl,alevesrovnáníscelouřadouzemízápadníEvropy,těchstandardních,kterévelmičastopoužívámejakovzor,ukazuje,ženáštrhmaloobchodustěmivuvozovkáchzlýmiobchodnímiřetězcijeveskutečnostidalekovícekonkurenčnímtrhemsdalekomenšímmonopolnímpostavením,sdalekonižšítržnísílou,nežjetomuuřadytrhůtradičníchzemízápadníEvropy.Vechvíli,kdybudemeregulovatjenomstránkuvztahůmeziřetězcemadodavatelem,obávámse,žetatolegislativníúpravanebudesplňovatúplnězákladnípodmínkunakaždoulegislativníúpravu,tojestjejíuniverzálníplatnost.(Hluk v sále, poslanci tvoří v uličkách hloučky.)Mělabysevztahovatnavšechnyaktérynatrhuvobdobnýchsituacích.Utěchdodavatelskýchužtadybylozmíněno,žetomonopolnípostaveníječastomnohemvětšía-Předseda PSP Jan HamáčekKolegyněakolegové-omlouvámse,paneposlanče-prosímoklid.Prosímvšechnyhloučky,abysebuďrozpustily,neboabysepřesunulydopředsálí.Poslanec Martin NovotnýAsamozřejměneexistujepouzepotravinovýtrh,dokonceivtěchtořetězcíchseprodávácelářadadalšíchtypůzboží,nakterésetatonovelanevztahuje.Vtomtosměrupovažujinávrhzasystémovělegislativněchybný,potenciálněvyvolávajícícelouřaduprávníchsporůinamezinárodníúrovni.Alektomunejjednoduššímuazákladnímu.Myslím,žebychomsiměliodpovědětaumětodpovědět,atobychočekávalodpředkladatelů,natřizákladníotázky.Opravdunehrozípřiaplikacitohotozákonazvýšenícenproduktů,kterésestanoupředmětemtésložitéregulace?Chcipřipomenout,žefakt,žetytořetězcemajízahraničnímatkyvdnešnídobě-akaždý,kdosledujejakékolivpotraviny,jejichobaly,cojetamnapsáno-neznamená,žečeštívýrobcijsoupouzedodavatelidočeskýchvětvítěchtořetězců,alevelmičastotahra,tentrhjemezinárodníadodávajídospoustydalšíchzemí.Vechvíli,kdyvyvolámeočekávatelnéspory,dovedusivelmidobřepředstavit,žetatojejichexportnísílamůžebýttímtoohroženaaveskutečnostijimmůžemeudělatmedvědíslužbu.Tonejzákladnějšípromětadyaleparadoxnězmínilvposlednídiskusikoaličníposlanecatojeotázka,žeto,cosenabízí,jenebezpečí,ževýrobkyčeskýchvýrobcůvtomprostředívyvolávajícímonysporybudouvelmijednodušesubstituoványvýrobkyzjinýchzemí.Myvšichnivíme,jaksnadnétakovéřešeníjeakoliktakovýchvýrobců,adnesivzemích,kteréjsmedřívepovažovalizaproducentynekvalitníchpotravin,jevelmirychlepřipravenotenrelativněvysoký-kolem75procent-podílčeskýchvýrobkůvtěchtořetězcíchnahradit.Kladusitedyotázku,jestlitímskutečnýmzájmem,kterýjetadyochraňován,jezájemoněchmalýchčeskýchvýrobců,nebojetospíšzájemoněchčastomonopolníchdodavatelů,kteřítímzískajíještělepšípostavení,nežmělidoposud.Děkujivámzapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.JetufaktickápoznámkapanaposlanceAdamce,potomfakticky?(Dotaz na předsedu Stanjuru.)Spřednostnímprávem.Takženejprvefaktická,potompřednostníprávopanapředsedyStanjuryapakpaníposlankyněHavlová.NynídvěminutypropanaposlanceAdamce.Prosím.Poslanec Ivan AdamecDěkuji,panepředsedo.Jáseomlouvám,jájsemnatozapomnělvesvéřeči.Protožejsemotompřesvědčenanechcisedočkatzdraženípotravin,navrhujizamítnoutnávrhtohotozákonavprvémčtení.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekTentonávrhzdejižpadl,atoodpanaposlanceLaudátaaodpanaposlanceStanjury,takžejižbylonavrženo.SpřednostnímprávempanposlanecStanjura.Prosím.Poslanec Zbyněk StanjuraDíkytomu,žetoužponěkolikátéprojednávámevprvémčtení,taksinejenomnepamatujeme,jakýnávrhpadl,takradšitřikrátnežanijednou.Nicméněpřiprvnímvystoupenípanpremiérslíbil,ženámbudeodpovídatnanašeotázky,azatímnevystupuje.Panepremiére,bylbychrád,nemůžuvásnijaknutit,kdybystenámodpovědělještěvrozpravě,abychompřípadněmohlireagovat.Vokamžiku,kdysiodpovědinechátenazávěrečnéslovo,budumoctznašehoklubujenjáapanpředsedaFiala,ostatnínebudoumoctreagovatnavaševystoupení.Bylbychrád,kdybystenámdalnějakéargumenty,kterébymohlyvyvrátitzákladníobavy,okterýchmluvilimíkolegové,jakpanposlanecAdamec,takpanposlanecMartinNovotný.Toznamená,kdeberetejistotu,žepoaplikacitohotozákonanebudounahrazeničeštívýrobcizahraničními,nakterédopadtohotozákonasamozřejměnebudemítvliv?Kdeberetejistotu,ženedojdekezvýšenícenvdůsledkupřijetítohotozákona?Tadyjednakoaličníposlankyněpředneslatakovýzajímavýekonomickýnázor,sekterýmsetěžkomohuvyrovnat.Řeklatadyvrozpravěbuďminule,nebopředminule,žekdyžbudoumítřetězcevyššínáklady,taktopovedekesníženícen.(Hluk v sále.)Tomusímříct,žemězaujalo,achtělbychvědět,jestlivyjakopředkladateltohotozákonastoutoekonomickoulogikoučinelogikousouhlasíte,žekdyžbudemítněkdovyššínáklady,takdůsledkembudenižšíkonečnácena.Ksériiotázekbychchtělpoložitještědvě.Možnásebuduopakovat,toseomlouvám,žeužopravduuplynuladrahnádobaodtoho,kdyjsmeotomjednalipoprvé.Zaprvévelmičastovdůvodovézprávěivrozpravěseohánítezahraničnímivzory.Takjestlibystemohlsrovnatvámipředloženýnávrhbuďsněmeckou,neboitalskouúpravouaříct,včemselišíavčemjepodobný,aťsedívámezasesměremnazápad,pokudmožnominimálnědoNěmecka.Druhávěc.Vím,žeobčasvládaobcházíinstitut,kterýsejmenujeLegislativníradavlády.Apokudmy,kteřímámepřístupdoeKLEP,sidámetupráciadívámesenamateriály,vjakémjsoutvaru,nežpřijdouzvládydoSněmovny,zjišťujeme,ževelmičastodocházíkezměnámnávrhůzákonůpřímonavládě.Nevrámcipřipomínkovéhořízenínebovypořádánípřipomínek,alepřímonavládě.Apokudjsoumojeporovnánítěchmateriálůpřesná,atojetendotaz,možnásepletu,takpřímonavláděvypadlypodlemědvědůležitévěci.Zaprvétavěc,okterémluvilpanposlanecAdamec,toznamenávpůvodnímnávrhuzákonabylavýznamnátržnísílanaoboustranách...(Odmlka pro velký hluk v sále. Především poslanci ČSSD postávají v hloučcích a hlučně se baví.)Jáfaktnevěřímtomu,žetojeprioritaprovládníposlance.Předseda PSP Jan HamáčekProsímkolegyvlevo,abysebuďrozešli,neboabyodešli.Poslanec Zbyněk StanjuraAbychbylspravedlivý,provládníposlance,kteřísedínalevoodemě,abychdotémnožinynezahrnovalvšechnyvládníposlance.Tobynebylospravedlivé.Toznamená,jestli(nesrozumitelné)informace,ževpůvodnímnávrhuzákonatavýznamnátržnísílabylanaoboudvoustranáchobchodníhovztahuaažpřímonavláděvypadlitidodavatelé.Myslím,žepanposlanecAdamecjasněukázalpřípady,kdyjedenčitrojicenejvýznamnějšíchdodavatelůmají75procenttrhu.Apotom,kdyžsiktomuvezmete,že10největšíchřetězcůmáméněnež50,takkdomásilnějšívyjednávacípozici?Titři,kteřímají75procent,nebotěch10,kteřímajídokupy46procent?Avyjstetozřejměúmyslně,zřejměažnajednánívládyvyhodili,pokudjetopravda.Prosímoodpověďnatutootázku.