Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-06-17 ps2013-029-02-003-111 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
111. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 368/ - třetí čtení
Žádám,abyustolkuzpravodajůzaujalisvámístazanavrhovateleministrvnitraMilanChovanecazpravodajgarančníhovýboru,tímjeústavněprávnívýbor,poslanecBronislavSchwarz.Pozměňovacínávrhyjsouuvedenyvesněmovnímtiskuč.368/3,kterýbyldoručen20.květnaletošníhoroku.Usnesenígarančníhovýboruvámbylodoručenojakosněmovnítisk368/4.PannavrhovatelministrvnitraMilanChovanecjepřipravenvystoupitpředotevřenímrozpravy.Prosím,paneministře,máteslovo.Ministr vnitra ČR Milan ChovanecVáženýpanepředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové,tentonávrhzákonajsempodrobněvysvětlovalaobhajovalvprvémadruhémčtení.Dovoltemitedyjenomstručnéshrnutí.Návrhzákonazavádíúpravuevidencepřestupkůvedenéregistremtrestů,kterábudeobsahovatvybranépřestupkypodlezákonaopřestupcích.Konkrétněsejednáopřestupkyprotiveřejnémupořádku,protiobčanskémusoužitíaprotimajetku.Návrhzákonapostihujeopakovanéspáchánítétotrestnéčinnostiatěchtopřestupkůzvýšenímsazbypokut.Garančnívýborprojednalpozměňovacínávrhyknávrhuzákona.Světšinoutěchtonávrhůsouhlasím.Nadálevšaknemohusouhlasitspozměňovacíminávrhy,kekterýmjsmesenegativněvyjádřilipřiprojednávání.Jednásepředevšímozměnu§72přestupkovéhozákona,dálepakvypuštěnípřestupkůnaúsekurybářstvízevidencepřestupků,vypuštěnípřístupuFinančníaCelnísprávydoevidencepřestupků,kterébylopožadovánovrámcipozměňovacíchnávrhů.TytonávrhybylypožadoványanavrhoványpanemkolegouBendou.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuministroviaotevírámrozpravu.MámdonípřihláškupanaposlanceJeronýmaTejce.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jeroným TejcVáženýpanemístopředsedo,kolegyněakolegové,jelikožsejednáotřetíčtení,taksebuduvěnovatpozměňovacímnávrhům.Nebuduzmiňovatzákonjakocelek,nicménědoporučujito,abychomtentonávrhzákonapřijali.Myslímsi,žemůževýrazněpřispětzejménavoblasti,okteréseteďčastohovoří,atojeotázkadrženístřelnýchzbraní.Chtělbychupozornitnato,žeskutečnětohlejepoprvézadlouhoudobunástrojnato,jakzjistit,zdaosoby,kterémajívdrženízbraňamajízbrojníprůkaz,skutečněpáchajínebonepáchajípřestupky,zajejichžspáchánízbrojníprůkazmůžebýtodebrán.Takževtomtosmyslupodporanávrhuzákonajakocelku.Nicméněchciváspožádatopodporudvoukonkrétníchvěcí,kterénačetlústavněprávnívýborakterépředložilpopoměrněširokédebatě.Jednaktobylnávrh,kterýmMinisterstvovnitrachtělozvýšitdobu,pokteroujemožnéprojednatpřestupek,kterájednesjedenrok,natřiroky.Většinaznásseshodlanatom,žejesprávné,abynedocházelokobcházenízákona,kumělémuprodlužováníprojednávánípřestupkůaabylhůtabylaprodloužena.Nicméněnedomnívalijsmeseanedomnívámese,žejemožnéjiprodloužitažnatřiroky,protoževtakovémpřípaděbyzřejměúřadymnohdytétolhůtyvícnežvyužívalyzneužívaly.Apokudsejednáoněkterétrestnéčiny,tamjetatolhůtatřiroky.Myslímesi,žeupřestupkůbymělabýtkratší,anavrhujemetedykompromisnívariantudvarokyprekluzepropřestupky.Druhádůležitávěcjevěc,kteráneumožnížádnémuznásžádatsioopisztohotoregistrupřestupků.Mysimůžemežádatdnesovýpiszrejstříkutrestů,natojsmevšichnizvyklí.Váhalijsmeavedlijsmedebatu,zdamá,nebonemámítmožnostkaždýznássipožádatovýpisztohoregistru.Nakonecjsmedoporučili,abudenavás,jestlitomutodoporučenívyhovíte,žebytatomožnostbýtneměla.Jednodušeproto,žekaždýznás,ikdyžnepáchážádnépřestupky,bynepochybněběhempříštíchletmožnádesetkrát,možnátřicetkrátročněprorůznéúčelymuseldokládatto,žežádnépřestupkynespáchal.Bylobytoadministrativněnáročné,bylobytodoznačnémíryiekonomickynáročnéprořadulidíamyslímesi,žebytoneměložádnýsmysl.Registrmábýtvyužitelnýprostátníorgány.Státníorgánydonějmohounahlížet,mohouztohoplynoutrůznédůsledky,nicméněnenípodlenašehonázorusprávné,abysitímtoprostřednictvímrůznésoukroméspolečnostinapříkladtotokladlyjakopodmínkyprodalšíčinnosti.Žebysipronajímatelévyžadovalivýpiszrejstříkupřestupků,žádalibyhozaměstnavateléadalší,anepochybněaniti,kteřísežádnýchpřestupkůnedopouštějí,bynebylirádi,kdybymuselitotoneustáledokládat.Toliktedyjenomkodůvodněnítěchdvouvěcí,kteréjsousoučástítohousneseníústavněprávníhovýborupodbodyA,nicméněbudezáležetsamozřejměnahlasovacíproceduře,jakjeuspořádá.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujupanuposlanciJeronýmuTejcovi.DalšímpřihlášenýmdorozpravyjepanposlanecMarekBenda.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Marek BendaVáženýpanemístopředsedo,váženýpaneministře,váženédámy,váženípánové,jábychmělvelkouprosbunaministravnitra,bylo-libymožnéalespoňčástečněrozvéstdůvodyodmítavéhostanoviskaMinisterstvavnitrakpozměňovacímnávrhům,kteréschválilústavněprávnívýbor.Atodokoncenaobouzasedáních,vekterémsetímtonávrhemzákonazabýval.Jávím,žebudenavrženajináprocedura,nežkteroudoporučilústavněprávnívýbor,předpokládám,ževládnívětšinouprojde.Alepokládalbychzaférové,abychomseotomalespoňvtétosněmovněpobavili.Ministerstvovnitra-apanministrnebylnikdypřítomen,čemužjározumím,žeodtohomásamozřejměsvéodbornénáměstky,kteřímajípřijítnajednánívýboru-bylonaprojednávánítohotonávrhuzákonaopřestupcíchopakovaněpřítomno,aninavýboruanivčtení,kterépředcházelodruhémučtení,anivčtení,kterépředcházelotřetímučtení,sejimnepodařilotyvěci,sekterýmidnesvyslovujeministerstvonesouhlas,obhájit.Prostěnedokázalnikdonatomvýboruvysvětlit,kčemujevstupdoregistrupřestupkůFinančnísprávěaCelnísprávě.Neexistuježádnýdůvodkromězvědavosti.Aneexistuježádnézákonnéoprávnění,kterébyFinančníaCelnísprávědávalonějakoumožnostkonatvefinančnímacelnímřízeníjinaknazákladětoho,žesepodívádoregistrupřestupků.Játadynebududlouzerozebíratsvéoblíbenérybáře.Myslím,žeužjsmesnimistrávilidostatekčasuvedruhémčtení.Alezase,velmibychprosiltutoSněmovnu,abyopravduzvažovala,jestlibykvůlitomu,žejetokvalifikačnípožadaveknaměstskéhostrážníka,takokaždém,kdospáchásebemenšípřestupeknaúsekurybářství,mělatatoinformacepětletněkdevisetaxstátníchorgánůvokamžiku,kdybudouchtítsidanouosobuprověřovat,měloprávosetamjítpodívataříkat:Tenopravduchytilnebonechytilpodměrečnourybunebochytalnebonechytalnadvěnebonatřiudice.Pokládámtoopravduzatakabsurdní,ževěřímtomu,žeSněmovnasebudechovatpodletoho,jakhlasovalústavněprávnívýbor.Aleprotojsemchtěl,abytoministrvnitranepřecházeljenomtakovýmMinisterstvovnitranesouhlasí.Alejestlibybylomožnéuvéstalespoňnějakouargumentaci.Protožejinakbudumusetvytáhnoutargumentacizdůvodovézprávyabuduvámtadypředčítatdůvodovouzprávu,abysteviděli,žedůvodyktomunejsouvůbecžádné.Žedůvodovázprávadlouzerozprávíotom,jakpotřebujíorgányFinančníaCelnísprávyvýpisyzrejstříkutrestů,cožnikdonezpochybňuje.Dodneškajemají.Takženenínejmenšídůvodotomrozprávět.Alepročpotřebujívýpiszrejstříkupřestupků,nemánikdonejmenšítušení.Kromětoho,žepárúředníkůjezvědavýchazdásejim,žebybylovýhodnédotakovéhoregistruvstupmít.Bohuželpokládámopravduvtépodobě,jakjetennávrhzákonanavržen,celýnávrhzavelikánskouchybu.Opětjsmetadyotommluvili,mrzímě,žeMinisterstvovnitranebylosamoschopnopřijítstezí,kterámyslím,žebytadymělavšeobecnýsouhlas.