Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-06-16 ps2013-029-01-004-002 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 58/1995 Sb., o pojišťování a financování vývozu se státní podporou a o doplnění zákona č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 352/ - druhé čtení
Dne28.ledna2015bylnávrhnovelyzákonaprojednánrozpočtovýmvýboremasněkterýmipozměňovacíminávrhyschválen.6.května2015bylnávrhprojednánústavněprávnímvýboremPoslaneckésněmovnyaschválenbezdalšíchpozměňovacíchnávrhů.Vnávaznostinanoveluzákonač.277/2009Sb.,opojišťovnictví,kteráimplementujesměrniciSolventnostII,zpracovaloMinisterstvofinancívespoluprácisMinisterstvemprůmysluaobchodu,ExportnígarančníapojišťovacíspolečnostíaČeskounárodníbankoupozměňovacínávrhvnovelezákonač.58/1995Sb.,kterýbudepředloženjakoposlaneckýnávrh.PřijetítohotonávrhuumožnídalšíbezproblémovoučinnostEGAP,atobeznárokunavýraznénavyšováníkapitálupodlesolventnostníchkapitálovýchpožadavků,kterésevzhledemkzárucestátuzazávazkyEGAPjevíjakobezdůvodné.NavrhujesestanovitvýšiprimárníhokapitáluEGAPprocentemzvypočítanéhosolventnostníhokapitálovéhopožadavku.NávrhdálevymezujecharakterpovolenýchčinnostíudělenéhoČNBEGAP,upřesňuje,kteráustanovenízákonaopojišťovnictvísenačinnostEGAPnepoužijí,resp.použijísohledemnaspecifičnostjehočinnostiastanovívýkondohledu.PřechodnéustanovenípřevádějícísoučasněpovoleníkčinnostinapovolenípodlenovéprávníúpravyzajišťujekontinuitučinnostiEGAP.Ostatnízměnymajípouzeupřesňujícíčilegislativnětechnickýcharakter.Účinnostnovelyzákonaopojišťováníafinancovánívývozusestátnípodporousevpozměňovacímnávrhunavrhujek1.září2015svýjimkouustanovenítýkajícíchsepostaveníEGAPvnávaznostinazměnuzákonaopojišťovnictví,ukterýchsenavrhujeúčinnostk1.lednu2016.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovi.Dne21.lednana25.schůziPoslaneckésněmovnybyltentotiskpřikázánkprojednánírozpočtovémuaústavněprávnímuvýboru.Vpřechodnémustanovenínovelynašehojednacíhořáduseuvádí,ženení-lipřiprojednávánínávrhuzákonapředloženéhoPoslaneckésněmovněpředúčinnostínovelyzřejmé,kterývýborjegaranční,určígarančnívýborPoslaneckásněmovna.Navrhujitedy,abychomrozpočtovývýborurčilivýboremgarančním.Máněkdojinýnávrhprosím?Nenítomutak.Budemetedyhlasovatotom,abyrozpočtovývýborbylgarančnímvýboremtohotonávrhuzákona.(Hovor mimo mikrofon.)Přivolaljsemnašekolegyzpředsálíazahajujihlasováníotom,abyrozpočtovývýborbylgarančnímvýboremtohotonávrhuzákona.Kdojepro,aťzmáčknetlačítkoazvedneruku.Pardon,mámtadyžádostoodhlášenívšech.Prohlašujitedytotohlasovánízazmatečné.Odhlašujivásvšechny.Prosím,abystesepřihlásilisvýmihlasovacímikartami.Poté,cosepočetpřítomnýchustálil,zahajujihlasováníotom,abychomurčilirozpočtovývýborjakogarančnívýbortohotonávrhuzákona.Kdojepro,aťzmáčknetlačítkoazvedneruku.Kdojeproti?Jetohlasováníčíslo32,přihlášenoje132poslankyňaposlanců,pro131,protižádný.Návrhjsmepřijali.Usnesenívýboruvámbyladoručenajakosněmovnítisky352/1až3.NyníprosímzpravodajerozpočtovéhovýborupanaposlanceZbyňkaStanjuru,abynásinformovaloprojednánínávrhuvevýboruapřípadněodůvodnilpozměňovacínávrhy.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.Takžejáteďsplnímsvouzpravodajskoupovinnostapaksejenomohlásímdorozpravy,kdeřeknusvůjosobnínázor.Rozpočtovývýbornávrhprojednal28.ledna.Projednávalijsmedvapozměňovacínávrhy.Jeden,kterýpředložilpanposlanecVolný,předpokládám,konzultovanýsMinisterstvemfinancí,totakhlezazněloinajednánírozpočtovéhovýboru.Rozpočtovývýbortentopozměňovacínávrhdoporučilaschválil.Druhý,kterýpředneslpanposlanecKalousek,kterýsetýkaltoho,abychomneprolamovalibankovnítajemství,rozpočtovývýborneschválil,alesoučasněrozpočtovývýborpřijalusnesení,sekterýmvásmámseznámit.MámtonavrhnoutPoslaneckésněmovnějakocelku.Tousnesenízní:"PoslaneckásněmovnadoporučujevládězvážittransformaciprávníformyČeskéexportníbankynatakovouformuspolečnosti,kterábynepodléhalazákonuobankách,avčeskémprávnímřádutaknebyloprolomenobankovnítajemství."Totojeceléusnesenírozpočtovéhovýboruistímschválenýmpozměňovacímnávrhem.Apaksejenomhlásímdorozpravy,panemístopředsedo.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodajiZbyňkuStanjurovi.NyníprosímpanazpravodajeústavněprávníhovýborupanaposlanceLukášePletichu,kterýalenenípřítomen.(Hovor mimo mikrofon.)Podlemýchinformacíaleústavněprávnívýboržádnouzměnunenavrhl,takženenípotřebaodůvodňovatzměnu,kdyžnebylanavržena.Otvírámobecnourozpravu,dokteréužavizovalpřihláškupanposlanecStanjura.Prosím,paneposlanče.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.Teďužnejakozpravodaj,alesesvýmosobnímnázoremapostřehem.Pokudsiotevřetedůvodovouzprávu,taknadvoumístechpředkladatelatadyvládazdůrazňuje,žepokudnávrhzákonaschválímevpředloženépodobě,takdojdekprolomeníbankovníhotajemství.Já,anejenomjá,sedomnívám,žetojemimořádněnebezpečné.Protožekdyžsetoudělápoprvé,takpakpřijdoujiníministřiabudouříkat:VždyťužjstetouČeskéexportníbankyschválili,užjsmejednouprolomilibankovnítajemství,protonavrhujituprotenhleúřad,protenhleúřad,protohleministerstvo,dalšíadalší.Jábychváschtělvyzvatktomu,abystetoještějednouzvážili.Ostatníbodyjsouvzásadětechnickéhocharakteru,natom,myslím,panujeshodavčetněpozměňovacíhonávrhu,kterýpředneslpanposlanecVolný.Nicméněpronášklubje,pokudtamtenparagrafzůstane,tennávrhnehlasovatelnývesmyslu,žehonemůžemepodpořit.Protoformálnědávámnávrhnazamítnutízákonavtřetímčtení.Pokudbyovšemvrámciprojednávánítenparagraf,novelizačníbodč.3,kterýmseprolamujebankovnítajemství,bylztohonávrhuzákonavypuštěn,pakjsmepřipraveninávrhzákonapodpořit.Skutečnětonenížádnámalátechnickázměna,alezcelazásadnízměnavchápánítoho,cojeaconeníbankovnítajemství.Kdyžtoudělámejednou,takjaksebudemebránitjinýmnávrhům,kterébezesporupřijdou?Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciStanjurovi.DalšímřádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecRomanKubíček.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Roman KubíčekVáženýpanepředsedající,váženédámy,váženípánové.Jábychtadyrádpředložildůvodovouzprávupozměňovacíhonávrhu,kterýjsemsiosvojilabylpřipravenMinisterstvemfinancí.Navrhovanézměnysouvisejísesněmovnímtiskem414,kterýmseměnízákonč.277/2009Sb.,opojišťovnictvívsouvislostisimplementacísměrniceSolventnostII.Tatosměrnicevčlánku5bodu4vylučujezesvépůsobnostioperacetýkajícísepojištěníexportníchúvěrůnaúčetstátunebosezárukoustátu,neboje-listátpojistitelem.Tojetakéobsahem§2odst.2písm.h)sdovětkem,žejinýprávnípředpismůžestanovitjinak.Vdanémpřípadějetakovýmpředpisemzákonč.58/1995Sb.,kterýmseřídíičinnostEGAPakdesev§4uvádí,žepokudtentozákonnestanovíjinak,vztahujísenaexportnípojišťovnuustanovenízvláštníhozákonaupravujícípojišťovnictví.TatoúpravaodpovídaladoběpředvstupemČeskérepublikydoEUavsoučasnostivyvolávářaduproblémůjakcodopřizpůsobeníčinnostiEGAPpodmínkámsoukromýchpojišťovenpůsobícíchnapojistnémtrhu,takicodoobsahudohleduČNBvykonávanéhonadčinnostíEGAP.RozsahčinnostiEGAPjevymezenzákonemč.58/1995Sb.anelzetakovoučinnostpovažovatzarovnocennousčinnostísoukromýchpojišťoven,atozejménazdůvodustátnízárukyzazávazkyEGAP.Povoleníktakovéčinnostinemůžemítcharaktertzv.jednotnéhoevropskéhopasu,cožbyvpřípaděprovozováníčinnosticharakteristicképrosoukromépojišťovnyazajišťovnybylovrozporusčlánkem107anásl.SFEU,toznamená,bylobytonedovolenoustátnípodporou.