Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-05-20 ps2013-027-05-005-032 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
32. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 464/ - prvé čtení
Ministr školství, mládeže a tělovýchovy ČR Marcel ChládekDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženéposlankyně,váženíposlanci,dovoltemi,abychúvodemuvedlnoveluvysokoškolskéhozákona,kteráprobíhádebatoujižněkoliklet,apracovalonatétonoveleimnohomýchpředchůdců.Jájsemnaprácisvýchpředchůdcůvtétooblastinavázal,protožesimyslím,žetambyldobrýzáklad,adovoltemi,abychvyužiltétopříležitostiapoděkovalsvýmpředchůdcůmvčetněpanaposlanceFialy,kteřítamodvedliopravduvelkýkuspráce,nakteroujsmemohlinavázatisjednotlivýmirektory.Tatonovelabylaopravduprecizovánazaúčastioboureprezentací,aťjetoRadavysokýchškol,neboČeskákonferencerektorů.PodílelosenanívelkémnožstvíodborníkůazcelajednoznačnětosvýmiusnesenímipodporujejakČeskákonferencerektorů,takRadavysokýchškol.Vládatentonávrhschválila30.března2015.Nynídovolte,abychsevesvémkrátkémvystoupenízastavilaspoňunejdůležitějšíchzměn.Prvníztěchtozměnjenovýsystémzajišťováníhodnoceníakvalityvysokýchškol,stímžeserozdělujenavnitřníavnějšíhodnoceníkvality.Vnitřnízůstanenaúrovnivysokéškoly,stímževrámcisvésamosprávybudedodržovatprávnípředpis,kterýstanovípouzenezbytnýrámec.Pakbudevnějšíhodnoceníkvality,kterébudeprovádětnověvzniklýNárodníakreditačníúřadprovysokéškolství,anatobudenavazovatnovýsystémakreditací.Zákonstanovujepravidlaakreditacestudijníchprogramůazavádísystéminstitucionálníakreditace,kterábudeudělovánanadobudesetilet.DalšívýznamnouzměnoujesamotnévytvořeníNárodníhoakreditačníhoúřaduprovysokéškoly,vytvořenípodmínekprojehonezávisléodbornépůsobeníarozhodovánívrámciakreditací.Včelebudestátpředsedasdvěmamístopředsedyavýkonnýmorgánembudeakreditačnírada,kterábudesloženazpatnáctičlenů.DalšívýznamnouzměnoujestanovenípodmínekproposkytovánízahraničníhovysokoškolskéhovzdělánívČeskérepublice,úpravapostaveníapůsobenízahraničníchvysokýchškolajejichpoboček,kterédoposudzákonemnebyloupraveno.Dalšíbod,velmivýznamný,jeodmítání(odnímání)vysokoškolskýchdiplomůatitulůtypudocent.Samozřejměsetýkánařízeníovysloveníneplatnostivykonanézkoušky.Řízeníbudevpůsobnostipříslušnéhorektora.Dálenovelazpřesňujeprocespravidelpřijmenováníprofesorůtím,žebudoujmenovániminimálnědvakrátdoroka,adáleprecizujecelýproces,zajakýchpodmíneksemůževrátitnávrhvědeckéčiuměleckéraděkonkrétnívysokéškoly,kterátentonávrhpředkládá.Jetuzřízenacelánovápracovnípozicemimořádnéhoprofesora,kterábudespojenaskonkrétníinstitucí,atentomimořádnýprofesornebudemusetsplňovatpodmínkyprodocentaaprofesora.Dáleseoblasttohotozákonazabýváizvýšenímsociálníchstipendií.Součástítohotonávrhujezvýšenísociálníchstipendiívyplácenýchvysokouškolou,atozvýšenízčástky1620korunna2100měsíčně.Dáletentonávrhjiždělářadudrobnýchúpravazměn,zaváděníregistruřízenížádostí,registruuměleckýchvýstupůvysokýchškolastudijníchprogramů,avšechnyzměny,kterébylynastaveny,bylynastavenyprolepšíprocesceléhosystémuvysokéhoškolství.Vzávěrumidovolteváspožádatopodporutohotonávrhuzákona,takabyprošeldodruhéhočtení.Zároveňtadyříkámipříslib,ževrámcidruhéhočteníbudoupředloženyvýboruinávrhyjednotlivýchprováděcíchvyhlášek,stímabychommohlidiskutovatnejenomnadzákonem,aleinadprováděcímivyhláškami.Váženýpanepředsedající,váženéposlankyněaposlanci,děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuministroviškolství,mládežeatělovýchovyMarceluChládkovi,aještěneždámslovopanuzpravodaji,budukonstatovatomluvudošloupředsedovisněmovnyodposlanceIvanaGabala,kterýseomlouváodhodindokoncejednacíhodne.NynítedyprosímzpravodajepanaposlanceJiříhoMiholu,abypředneslsvouzpravodajskouzprávu.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Jiří MiholaVáženýpanepředsedající,váženíkolegové,váženíčlenovévlády,jáseomezímnastručnéshrnutíněkterýchnejvýznamnějšíchvěcíaněkolikapřipomínekkpředkládanénovelevysokoškolskéhozákona,poněvadžpanministrvšechnydůležitévěcitadypřipomenulanechtělbychseopakovatdoslova.Nazačátekkonstatujijakozpravodaj,žeskutečnějetatoobsáhlánovelavysokoškolskéhozákonajednakvsouladusplánemlegislativníchpracíavsouladusprogramovýmprohlášenímvlády,ataké,poněvadžjsembyljakopředsedapodvýboruprověduavysokéškolyopakovaněpřítomendiskusímnadtoutonovelou,mohuřícinebokonstatovat,žejevsouladuspředstaviteliČeskékonferencerektorůiRadouvysokýchškol.Klíčovátémata,kteránávrhzákonaobsahuje,tedyzavedenínovéhosystémuhodnoceníkvalityvysokýchškolajehoprovázánísčinnostíNárodníhoakreditačníhoúřadu,dáleúpravanovýchpravidelakreditacestudijníchprogramůazavedenísystémuinstitucionálníakreditace,vytvořenípodmínekpronezávisléodbornérozhodováníoakreditacích.ZákonupravujepostaveníakompetenceakreditačníhoúřaduavymezujejehovztahykvláděaMinisterstvuškolství,postaveníapůsobenízahraničníchvysokýchškolajejichpobočeknaúzemíČeskérepubliky,dálepodmínkypřezkumnýchřízeníovysloveníneplatnostivykonánístátnízkouškynebojejísoučástineboobhajobydizertačnípráceaovysloveníneplatnostihabilitačníhořízení,dáleobsahujezvýšenísociálníchstipendia,možnostzřizovánívědecko-výzkumnýchinstitucívysokýmiškolamiapočítátakésezavedenímregistruuměleckýchděl,vysokýchškol,docentůaprofesorů.Nyníkpřipomínkámktomutovládnímunávrhunebonovelevysokoškolskéhozákona.Vnímámtadyurčitýrozpor,vrámcidiskusízazněl,sAkademiívědČR.Problémembezjasnéhořešeníjenavrhovanámožnostveřejnýchvysokýchškolzakládatvědecko-výzkumnéinstituce,jakjsemjižkonstatoval.ProtitomutozáměruseprávěohrazujeAkademievědČR.Možnostzřizovattytouniverzitnívědecko-výzkumnéinstitucebyovšemnadruhéstraněpomohlasoučasnýmcentrůmexcelence,kterásepohybujínapř.vrežimuobchodníchspolečností.Pakjetadyspíšedrobnost,aleurčitýrozporsMinisterstvemzdravotnictví,kdyuchazečiostudiumbymělipodleMinisterstvazdravotnictvídoložitpožadavkyvysokéškolynazdravotnízpůsobilostlékaři,kterýzpůsobilostpotvrzuje.JezdetedyprotiargumentMinisterstvaškolství,kteréříká,žetytoskutečnostisilékařimohoudohledatsami.