Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-04-08 ps2013-026-08-009-025 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
25. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 418/ - prvé čtení
Napravoumíruchcitakéuvéstčástku9mld.korun,cožjeprýcelkovédaňovézvýhodněníbiopalivnapříštíchpětlet,tedypeníze,kteréstátúdajněnevyberenadaních.Totočíslojezavádějící,protožejetopředpokládanýstrop,maximálnímožnáhranicedaňovéhozvýhodnění.Navícnazvýhodnění,atochcizdůraznit,nemajínárokvýrobcibiopaliv,alekonečnídistributoři,kteřítakéizbionaftyodvádějístátudaňzpřidanéhodnoty.Prosrovnání,zapětletodroku2009doroku2013představovalototozvýhodněníbiopalivpřibližně4mld.Kč,byťitehdyMiroslavKalousekvPoslaneckésněmovněpředrokem2010tentonávrhuvádělstím,žepřípadnánotifikovanápodporamůžebýtvčástceaž11,7mld.Kč.Vzhledemktomu,kdybylysměrnice,kterénámzávazněukládajíto,očemjsemhovořil,přijaty,tedyzavlád,vkterýchsedělprávěMiroslavKalousek,takdnesnaplňujemezávazky,kterédalprávěMiroslavKalousek.Dámyapánové,dovolte,avěnujtemiprosímpozornostúplněvzávěru.Jetovelicedůležitýtext:Jenepochybné,žetatoúpravabudemítsvůjnemalýdopadnaveřejnérozpočty.Ministerstvofinancíhoodhadujeněkdemezi4až5mld.korunročnězapředpokladu,ženebudedocházetkdaňovýmúnikům.Správcedaně,amyjsmesetomumimořádněvěnovali,učinívšeproto,abyktěmtoúnikůmnedocházelo.Nicménětam,kdejeprostor,jsouirizikaasamozřejměnikdynelzevyloučit,žekoněmúnikůmdocházetbude.Tyteoretickédaňovéúnikyjenutnopřičístkoněm4až5mld.aritmetickéhopropadu.NicméněpřestovládaČRvsouladusesvýmprogramovýmprohlášením,vsouladusezávěryEvropskéradyjeodhodlánabojovatsklimatickýmizměnamidoposledníhomuže,doposledníkapkykrve(smích a potlesk několika poslanců),doposledníhokrejcaru,aprotosivásjménemvládyČRdovolujipožádatoprojednáníaschválenítohotonávrhuzákona.ToneřeklMarianJurečka,tořeklMiroslavKalousek25.3.2009vprvnímčtení,kdyžprojednávalprincipiálněstejnounovelu.Děkujizapozornost.(Potlesk.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovizajehovystoupeníanyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčteníposlanecMiroslavKalousek.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Miroslav KalousekDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,váženýpaneministře,dámyapánové,milářepkoválobby(hluk v sále),dřívnežvásseznámímsestanoviskemzpravodajektomutonávrhuzákona,dovoltemiproosvěžení,zvlášťtěch,kteříjsmetutenkrátnebyli,několikhistorickýchmilníkůvpodpořebiopalivskutečnězanaplněnímcílů,kekterémujsmesezavázaliještězaTopolánkovyvlády.Nebuduvásobtěžovatdřevnímičasyletdevadesátýchadotačnímitituly,tahistoriejestará20let,alezačnuprvnímmilníkem,kdemětakhezkycitoval,ajámuděkuji,panministrJurečka.Začnuprvnímprogramem,kterýbyljakoprvnínotifikovánzaČRvrámciEvropskékomisenaléta2010až2015akterýspočívalvdaňovéúlevěčistýchbiopaliv,tedyvysokoobjemovýchbiopaliv,aťužbiolihu,nebořepkovéhooleje.Znovuopakuji,uvysokoobjemovýchbiopaliv,kterábylazproštěnaspotřebnídaně.Takvzniklnatrhupohonnýchhmotprodukt,kterýdíkytomu,ženebylzatíženspotřebnídaní,bylkonkurenceschopnýcenověaněkteřípřepravcinanějpostupnězačalipřecházetaskutečnějehospotřebasezvyšovala.Tobylonenprogram,kterýbylnotifikovánnaléta2010až2015,anižkdokolikomukolisliboval,žeporoce2015budeprodloužen.Toznamenávýrobci,kteřídnesříkají,ževdobrévířečekalinejménědoroku2020,toříkajízcelabezdůvodně.Tenprogrambylnotifikovánnaléta2010až2015atatopovolenáveřejnápodporavyprší30.6.letošníhoroku.Druhývelmizásadnímilníkbylrok2012,kdynazákladěevropskésměrniceopovinnémpřimícháváníbiosložekdopohonnýchhmotbylaschválenazapoměrnědramatickýchokolnostívtétoSněmovněnovelazákonaoovzduší,kterázavádívšemdistributorůmpovinnostpřimíchávatbiosložkydopohonnýchhmot,atotak,že4,1%biolihudobenzinua6%bionaftydonaftypovinně.Došloale,vzhledemktomu,žejsmepředtímměliužnotifikovánonenprogramnadaňovézvýhodněnívysokoobjemovýchbiopaliv,došlotadykduplicitníveřejnépodpoře.Taprvníveřejnápodporaspočívalavdaňovéúlevěčistýchbiopalivatadruháveřejnápodporavpovinnémregulativu,žemusítejakodistributornamíchatpříslušnáprocentadolitrubenzinuanafty.Jednaloseoduplicitníveřejnoupodporu,cožjeněco,coprostěnenídobře.Aabyseefekttěchtodvoupodpornesčítal,takvténovelezákonaoochraněovzdušíbyloastálejevelmirozumnéustanovení,žetutopovinnostprodaturčitémnožstvíbiopalivnaprodanápalivamůžetesplnitobojímzpůsobem,jakprodejemčistýchbiopaliv,takpovinnýmpřimícháváním.Jinýmislovy,čímvíceprodátečistýchbiopaliv,tímméněmusítepřimíchávat.Ažvonomextrémnímpřípadě,atakovýchdistributorůjeskutečněcelářada,kteřísitupovinnostsplnítím,žeodprodajípříslušnémnožstvíčistýchbiopaliv,apakužvůbecnemusejímíchataprodávajíjenomčistáfosilnípaliva.Povinnýobjembiopalivoniužprodali.Znovuříkám,jsoutudvěveřejnépodpory,alemožnostnavzájemodsebeodečítat,tzn.efekttěchtopodporsenesčítá,rozměrjekonstantní.Atakjetododnes.Tojesoučasnýprávnístav.Vsrpnu2014skutečněvládaschválilapokračovánídaňovépodporybiopalivdoroku2020,cožupřímněřečenozvlášťvonomroce2012,kdyseschvalovalanovelazákonaoochraněovzduší,stímnikdonepočítal.Naopak,tamseřešilasituace,jaknedopustit,abysesečetlefektoboudvouveřejnýchpodpor,prototomůžeteřešitbuďprodejemčistýchbiopaliv,nebopřimícháváním,nebokombinací,stímževroce2015...Kolegové,prosím.Jetodocelaobtížné,protožejetosofistikovanáproblematikaajábychrád,abystejipochopili.Místopředseda PSP Petr GazdíkVelmiseomlouvám.Prosímkolegy,kteřísebavíoněčemjiném,abypřeneslisvůjhovordopředsálí.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Miroslav KalousekStímževroce2015skončídaňovápodporačistýchbiopalivadálbudepokračovatjenomonopovinnépřimícháváníaužsebudejednatjenomotujednuveřejnoupodporu,stanovenoupovinnostípřimíchávat.Vládavsrpnu2014ktomuzaujalajinéstanovisko,skutečněschválilaprodlouženídaňovépodporyčistýchbiopalivdoroku2020,cožjeovšemněco,comusíbýtznovunotifikovánoadodnestonotifikovánonení,anazákladěusneseníoschválenítohotoprogramuministrfinancízpracovalapředložil,takjakmuukládalousneseníztohotoprogramu,noveluzákonaospotřebnídani.Atojetisk418,kterýteďmámepředsebouakterýprojednáváme.Ovšemanižmutoukládalprogram.Tenmuuložilzpracovatnoveluzákonaospotřebnídani,ministrfinancízpilnostipředložilnovelydvě,kterémátevtisku418/0.Noveluzákonaospotřebnídanianoveluzákonaoovzduší,okterétadypředkladatelpanministrJurečkanemluvil.Promiňte,prosím,jásenapiju.Jsoutotedydvěnovely,aprotožetadymámeněkoliknovelzákonaospotřebnídani,mělijsmetutisk417/0,budemetadymítcigarety,dovolte,abychtétonoveleřeklnávrhzákonaodvojitéveřejnépodpořeskupinyAgrofert.Projdemesijednutupodporupodruhé.