Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-04-07 ps2013-026-07-004-130 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
130. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 374/ - druhé čtení
Mynavrhujeme,abyobdobnéustanoveníplatiloiprodálnice.Toznamená,abyexistovalanadálnicíchmožnostzvýšitpovolenourychlosto20kmvzásadězasplněnístejnýchpodmínek.Toznamenátam,kdetobezpečnost-zejménabezpečnostsilničníhoprovozuumožní.Dokoncesimyslíme,žetyznačkybynemělybýtanitrvalé,aležebymělytakéreagovatnapočasí,případněnaviditelnost.Myslím,žedneskaužktomujetechnika,abytobylomožné,žetamvždyckynemusíbýttenpostavenýplechneboplast,abytotakplatilo.Kdyžseměptaliněkteříkolegové,kdesitoumímpředstavit,takvámdámpříklad,nevím,jestlitamvšichnijezdíte.PokudznátečástD1zOlomoucedoOstravy,jetamopravdukrásnýúsek,kdejsoutřipruhyvkaždémsměru,provozpoměrněmírný,atamskutečněsimyslím,žetamjsoutakovépodmínky,žezadobréviditelnostiadobréhopočasísemůžetapovolenárychlostzvýšito20kmvhodině.Jednazvěcí,okterébychommělidebatovat,nenítovtomtozákoně,jestlinezvážit,žetam,kdebudoupovolenyvyššírychlosti,nežjsouobvyklé,aťužtojsou...(K hloučku na pravé straně sálu:)Pánové,jápoprosím.Tam,kdebudenatěchvybranýchúsecíchpovolenazvýšenárychlost20km,jestlibypanministrnezvážil,pokudsetamporušípředpisy,jestlibytamtrestynebylyvyšší,nežkdyžseporušípovinnostinatěchúsecích,kdejestandardnírychlost.Jámyslím,žetomálogiku.Protožepokudvyberemeúseky,kdebudepovolenavyššírychlost,tímříkáme,žetutokomfortnějšísilnicimohouřidičipoužívatsvyššírychlostí,alenesmítoznamenattakovétoklasické,kdyžje50,takjedu60anicseminestane.Myslím,žetojeotázka,okterébychommohlidebatovat,jestlivpřípadě,ženatěchvybranýchúsecíchseporušípředpisyatazvýšenápovolenárychlost,jestlibynemělybýtvyššífinančnípokuty,případnězdabynemělobýtodebránovícebodůapod.Nenítoobsahemtohotozákona,alemyslím,žetojevěc,pokudtenzákonbudeschválen,apředpokládám,žeano,kteroubychomsezabývatmohli.Nedámi,abychsepřitétopříležitostinezmínilosněmovnímtisku180,kterýjsmespoluskolegypodalipředrokem.Před12měsíci.Ještětonepřišlodoprvéhočteníanatétoschůzisetoopětnepodaří.Myjsmeztohotisku1001vybralijednuvěcajednujsmepřidali.Vybralijsmetuvěc-myjsmetonechtělidělat,poslaneckýmnávrhemzákonajsmenechtělidělattutovelkounovelu.Dalijsmemožnoststarostům,abyzakázalivjezdtěžkýchkamionůnakomunikace,kamtykamionynepatří,vpřípadě,žetookolnostiumožní.Apřidalijsmevěc,kterávtompůvodnímnávrhuzákonanebyla,toznamená,pořádmámevplatnélegislativěelektronickévinětyproosobnívozidla,majífungovatod1.ledna2016,apokudjezrušíme,takaťsetoMinisterstvudopravylíbínebonelíbí,takmusípřipravovatzavedení.Dneskatosicenikdonepodporuje,alevzákonětoje.Tojetavěc,kterájetřebapřidanáprotitomupůvodnímutisku1001.Vláda,respektiveLegislativníradavládypodvedenímJiříhoDienstbieraktomunapsalanegativnístanovisko,kterébylodelšínežnášnávrhzákonaanašedůvodovázpráva,parafrázovaně-připravímelepší,komplexnějšídosrpna,prototoříkám,dosrpna2014.Tosevláděevidentněnepodařilo.Vládapředalatennávrhnazrušeníelektronickýchvinět,tojávítám,apřiznávám,žepřeformulovala,troškuzpřesnilamožnostobcízakázatvjezdkamionů.Aletojsmemohliudělatvedruhémčtení.Anabízelijsmeispoluprácitehdejšímiministrudopravy,žeprostětoneníproblém,pokudpřijdelegislativníčiprávníodborMinisterstvadopravyslepšímřešením,taknenížádnýdůvod,abychomseotopřetahovaliatolepšízněnínepodpořili.Bohuželaspoňprostarostytěchdotčenýchměst,kterýmdneskajezdítěžkévozyposilnicích,kterétamjezditnemají,jsmeztratili12měsíců.Toaleneznamená,žedneskabudemeproti.Tobychombylisamiprotisobě.Takžepokudtentonávrhzákonazdárnědoputujedotřetíhočteníabudeschválen,takmytensvůjnávrhzákonastáhneme,řekneme,ževládasenechalainspirovat,zapracovalatydvědílčívěci.Tojsouopravdudílčívěci,tadystoukomplexnízměnoupojetídálničnísítěnijaknesouvisí.Takžetenpozměňujícínávrhjsemodůvodnil.Chtělbychpožádatpanaministra,abytozvážilpředtřetímčtením,protožesimyslím,žepokudpolicienenajdetakovýúsek,takseprostětenparagrafnevyužije.Jásimyslím,žetakovéúsekyexistují,ajetostejnýprincipjakonatěchjedničkách.Tencharaktersilnicesámosoběsvádířidiče,abytamjezdilirychle.Zejménanatěchsilnicíchprvnítřídyřidičnepozná,žetonenídnešní"erko",příští,pozměnětohozákona,jakodálnice.Protožemátamsvodidla,mátamdvapruhy,nejsoutamžádnézastávky,nejsoutamžádnépřechodyamyslísi,žejenadálnici.Jetopoměrněbezpečné.Akdyžpoliciechce,taktamměříavybírá,vybíráavybírá.Přitomnebezpečnéúsekyjsouúplněněkdejindenežtady.Nicméněmělbychjedenkonkrétnídotazk§77a,kterýjepoměrněkomplikovaný,jetomístníapřechodnáúpravaprovozunaúčelovýchkomunikacích,kterénejsouveřejněpřístupné.Užtensamotnýnázevjepoměrněkomplikovanýavtompůvodnímvládnímnávrhuje,žepokudobec,respektiveobecsrozšířenoupůsobností,chcenaříditodstraněnínějaképřekážky,takžesitovyžadujezávaznéstanoviskopolicie.Hospodářskývýborpřijalpozměňovacínávrh,kdevyškrtlslovo"závazné".Tojezřejmětenpřípad,kdyMinisterstvodopravymělojinýnávrh.Jánejsemčlenhospodářskéhovýboru,alepředpokládám,žetojejedenztěchpřípadů.Mněnaopaktentopřípad,tennávrhhospodářskéhovýborumipřipadalrozumný.Protožepakaťtořešípolicieaobecníúřadvůbecdotohovůbecnevstupuje,kdyžjezávazné.Topakrozhodujeněkdojiný.Chtělbychpožádatpanaministra,jestlibymohlnámvšemnamodelovatnějakédvapřípady,kdysimyslí,žepolicieprostěmusímítpravdu,narozdílodtohoobecníhoúřadusrozšířenoupůsobností.Jásitototižnemyslím.Aleříkám,jetodetail,aťtenparagrafdopadnejakkoli,nebránínámvtom,abychommyjakoobčanštídemokratéhlasovalipropřijetítohonávrhu.Onotovypadámožnájakodetail,aleprotohostarostu,kterýtořeší,todetailprostěnení.Amymuchcemedátnějakýnástroj,protoževětšinoutovznikátak,ženěkdosistěžujeateďtenstarostatomářešit.Protožeobčanénerozlišují,kdojestarosta,kdojezastupitelstvoacojepřenesenápůsobnostvýkonustátnísprávy.Přijdounaradniciachtějí,aťtořeší.Vokamžiku,kdymámezávaznéstanoviskopolicie,taktenstarostatovlastněnevyřeší,pokudtonerozhodnepolicista.Takjásimyslím,aťtořešíbuďpolicie,aneboaťtořešíobecníúřadsrozšířenoupůsobností,apaktamstačítostanovisko.Akdyžbudenegativníaobecrozhodnejinak,taksiholtmusítoumětzdůvodnit,pročrozhodlajinak.Onotoneníjednoduché.Onovelmičastototiúřednícivpřípadech,kdyjestanoviskopolicienegativní,apřestožemajípravomoctorozhodnoutjinak,takvelmičastorespektujístanoviskočidoporučenípolicie,mátováhu.Alezaseznámeněkterépolicistyvněkterýchregionech,kteříjsouprotivšemnavrhovanýmzměnám.Apaksevlastněnedářešitdopravnísituacevměstě,kdepotřebujetenějakouúpravu.Tadybychprosilspíšovysvětlení,zdajetotenpřípad,kdyministerstvotrvánatom,žetomábýtzávazné,aspíšzdůvodnění,pročajaképřípadybymohlynastat,abychommohliuklidnitzasestarosty,žejimneodebírámežádnoukompetenciažetojeprávěnaopak.Děkuji.(Potlesk z lavic ODS.)Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuposlanciStanjurovi.NynínejprvesfaktickoupoznámkoupanposlanecPavelPlzák-aletojeomyl.TakžeteďjeřádněpřihlášenýpanposlanecJosefŠenfeld,poněmpanposlanecDanielKorte.PanposlanecŠenfeld.Prosím,paneposlanče.Poslanec Josef ŠenfeldVáženýpanemístopředsedo,váženíčlenovévlády,váženíkolegové,jásidovolujisepřihlásitksvémupozměňovacímunávrhupodčíslem2150,kterýjeuveřejněnvelektronickémsystémudokumentů.Jenombychproodůvodněníchtěluvést,ževládnínávrhnovelyzákonaopozemníchkomunikacíchvustanovení§19odst.2navrhujerozšířitzákazznečišťováníinaveřejněpřístupnéúčelovékomunikace.Jednáseokomunikace,kterézemědělci,lesníciapod.nejčastějipoužívajípřiprováděnípolníchnebolesníchprací.Specifikazemědělskénebolesnívýrobyneumožňujízajistitodstraněníznečištěníbezprostředně,neboťvpřípaděnapříkladřepnékampaněvyjíždějízemědělskéstrojenakomunikacimnohokrátzaden,apožadovattudížokamžitéodstraněníznečištěníjenereálné.Ztěchtodůvodůodpovídáspecifikuzemědělskénebolesnívýrobyplatnáprávníúprava,kteráveřejněpřístupnéúčelovékomunikaceneuvádívustanovení§19odst.2zákonaopozemníchkomunikacích.Navrhovanérozšířeníokruhukomunikacíuvedenýchvustanovení§19odst.2zákonatakvyžadujeupravitnavrhovanézněníustanovení§42bodst.1písm.g)apísm.k),abyspecifikaprováděnípolníchnebolesníchpracíbylazohledněnaanebylsankcionovánstav,kterýnelzereálněovlivnit.Tolikmézdůvodnění.Děkujizapozornost.