Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-03-11 ps2013-026-02-015-021 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
21. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 417/ - prvé čtení
Druhouotázkou-toznamená,prvníotázkajelogikapředkladatele,druhouotázkou,kteroubychrádjakozpravodajPoslaneckésněmovnypředkladatelipoložil,jeotázkanajehopotenciálnístřetzájmů.Pohlédneme-linaprogramschůzevlády,kdeseobědvěnovelyspotřebnídaněprojednávaly-zdůrazňuji,žeseprojednávalyzvlášť,jakodvasamostatnébody,aještěpikantnějšínatomje,žetenbod417,kterýprojednávámeteď,skutečněaspoňPoslaneckésněmovněpředkládápanministrfinancí.Aletenbod418,ještěsitopřipomeneme,vláděpředkládalpanministrfinancí,kterýhozpracoval,alePoslaneckésněmovněužhopředkládápanministrzemědělství.Alevoboudvoutěchtobodechministrfinancísezdrželhlasování,jakjevzápisevládyuvedeno,zdůvodupotenciálníhostřetuzájmů.Atadybychchtěljakozpravodajpožádatpředkladateleozdůvodnění,pročvpřípadětisku417deklarujepotenciálnístřetzájmů.Vpřípadětisku418,tojsoubiopaliva,tojenámvšemjasné.ToječistýtunelzestátníhorozpočtuveprospěchAgrofertu.Tamtovíme.Alevpřípadětisku417opravdunevím,zdapředkladateljevlastníkembalírnysurovéhotabákučidistributorempohonnýchhmot.Tatoinformaceneníznámá.Apokudministrfinancíveřejnědeklarovalstřetzájmů,myslímsi,žebysiPoslaneckásněmovnazasloužila,abybylovysvětleno,kdeonsámtentostřetzájmůspatřuje,protožemožnásemibudetedivit,jásvýmostřížímzrakemhonikdenevidím.Alezřejmějsouminěkteréokolnostiutajeny.Protosezdvořilepředkladateletáži,zdabynámneosvětlil,kdevpřípadětohototiskutendeklarovanýstřetzájmůmá.Adeklaroval-listřetzájmů,máztohonějakýosobníprospěchajásimyslím,ženikdoznásnevíkde.Aleontovědětmusí,kdyžříká,žetamtenstřetzájmůje.Ksamotnémuobsahutisku.Musímříct,žejsemmálokdyviděltaknedbale,špatněamimojakoukolivmetodikuzpracováníRIA,zpracovanýmateriáljakotento.Taúroveňjemimojakoukolivkritiku.Ministerstvofinancíbývalokdysielitouústředníchorgánůstátnísprávy.TentomateriáljepodúrovníMinisterstvapromístnírozvojatobylyvždyckytynejstrašnějšímateriály.JásivámdovolujipřečístpoměrněklíčovýodstavechodnoceníRIA,kdevlastněpředkladatelříkánám,Poslaneckésněmovně,jakéjsoudopadytohotonávrhuzákona.Takjácitujipředkladatele:Konkrétnívyčíslenídopadůnastátnírozpočetjevelmiobtížné,neboťsejednáopreventivníopatření-pánové,promiňte,kdyžtakněkdejinde(k ministrům, kteří se baví poměrně hlasitě ve vládní lavici za řečníkem)-anelzeexaktněpredikovatpotenciálnímnožstvíaobjemdaňovýchúniků,kterénevzniknouvdůsledkunověpřijatéprávníúpravy.Vyčíslenístávajícívýšedaňovýchpodvodůvtétooblastimůžebýtznačněnepřesné,neboťkontrolapodlesoučasnéprávníúpravyneodhalívšechnypřípadypodvodnéhojednání,atakmůžebýtodhadnutávýšedaňovýchúnikůzkreslená.Dodatečnénákladyzaváděnéregulacetakénelzeodhadnout,neboťnenímožnéurčit,koliksubjektůvpřípadězavedeníregistruosobskladujícíchsurovýtabáksebuderegistrovat.Dámyapánové,dokážeminěkdoříctztétodefinicezhodnoceníRIA,jakébudoudopady?Předkladateltoevidentněnevíaříkánám,žetoneníschopenříct.Žetojediné,comůžemeříct,žeodopadechtétonovelynevímevůbecnic.Předkladatelpoctivěpřiznává,žeonichnicneví,žejeneníschopenvyčíslit,žejediné,coví,je,žepotřebujenabratnatošestnovýchlidídoslužebníhopoměruzatřiapůlmilionukorunročněažeztohománějakýosobníprospěchAndrejBabiš,protožehlásilkonfliktzájmů.Tojejediné,covímeodopadechtohotonávrhuzákona.Nicjinéhonevíme.Stím,žemožnámůžemespoluspředkladatelemdoufat,žetoskutečnězabránínějakýmdaňovýmúnikům,aleonnevíjakým.Tonámvtéstudiipřiznává.Cokdyžtobudemíňnežtěchtřiapůlmilionu,cobudoustáttiúředníci,kteřímusíbýtpřijatidoslužebníhopoměru?Opravdusepředkladateldomnívá,žePoslaneckásněmovnamůženazákladětakovétostudieRIAzodpovědněrozhodnoutopoměrněrozsáhléadministrativnízátěžispočívajícívpapírování,formuláříchakaucích?Jáprotitomuprincipiálněnicnemám.Jájsemsivědomtoho,žezpracovatelésurovéhotabákuvelmičastopoužívajísurovýtabákprojinéúčely,nežjeurčen,žeserůzněmíchástabákemfermentovanýmakouříseadějeseto.Zesvépraxevím,žesetodějezejménavMoravskoslezskémkrajinapříklad.AťsenaměSlezanéaseverníMoravanénezlobí.AleopravdupředkladateldotémírypohrdáPoslaneckousněmovnou,žemunestojímezato,abysepokusilaspoňoelementárnívyčíslení,abysedopustilalespoňdodrženízákladníchprincipůaobecnýchzásadprohodnocenídopadůregulaceRIA?Jásinepamatuji,žebynějakýmateriálzMinisterstvafinancízaposlednílétanaprostoignorovalobecnézásadyzpracovánídopadůregulaceRIA.Tentomateriáljeignoruje.Tentomateriáljediletantskýnaúrovnidruhézákladnípostupnépomocnéškoly.JábychpřitétopříležitostirádveřejněpředalpanuministrovifinancíobecnézásadyprohodnocenídopaduregulaceRIAplatnéodprosince2011apožádalho,abytynovéodborníky,kterénabralnaMinisterstvofinancí,otěchtozásadáchpoučil.Protožetakovouhlepodivnoumateriijsmetadyuždlouhoneměli.Paneministře,prosím.(Slabý potlesk.)To,codálestojízazapamatování,jeskutečnost,žetadyvládajakosvojihlavnípriorituprezentujeopatřeníprotidaňovýmúnikům,ajástímdojistémírysouhlasím.Obědvěnovelymajísnahumířitprotidaňovýmúnikům,cožvládaformulujejakosvojizásadníprioritu.Aleprosímpěkně,dobřesitozapamatujme.Dobřesizapamatujme,ževládatadyvyžadujezvýšenéadministrativnínákladyazvýšenéobětioddaňovýchpoplatníkůvejménubojesdaňovýmiúnikyjakosesvouhlavníprioritou.Dobřesitozapamatujme,ažbudemeprojednávattisk418,protožetampředkladatelnavrhujeopatření,okterýchsámuznává,ževedoukdaňovýmúnikům,aobětujetozaúplnějinépriority,kterýmijsoutedyzejménapříjemproAgrofert.Aletosipřipomenemeažpřitisku418.Nevždyaneveprospěchkaždéhomávládajakohlavníprioritudaňovéúniky.Vtomtopřípadětotakdeklaruje,alezapamatujmesitoprodalšítisky.Atojetakasivše,cojakozpravodajSněmovnymohuktomutotiskuříci.JménemSněmovnypožádatpanaministraovysvětleníněkterýchnejasnostízejménavotázceosobypředkladatele,jehoosobníhokonfliktuzájmů.Zeptatseho,pročnepokládalzanutnérespektovatobecnézásadyzpracováníregulaceRIA.Pročsedomnívá,ženenínutnénásinformovatoskutečnýchdopadechtohotonávrhuzákona.Vpodrobnérozpravě,toteďavizujejenom,teďtonechcizneužívatjakozpravodaj,navrhnunávrhkpřepracování,kdebudeuvedendosouladujednakzpracovatelajednakbudoudodrženyzásadyRIA.