Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-01-23 ps2013-025-04-017-032 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
32. Návrh poslanců Jiřího Miholy, Romana Sklenáka, Jaroslava Faltýnka, Martiny Berdychové, Heleny Langšádlové, Olgy Havlové, Jaroslava Zavadila, Marka Bendy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů /sněmovní tisk 366/ - prvé čtení
Vzhledemktomu,žedopadynatakovéjižexistujícízařízeníaslužbynebylomožnozohlednitjižvprůběhusamotnéholegislativníhoprocesu,respektivebylatasnaha,alenedošloktomu,jevhodnétytodopadyzohlednitnovelouzákona.Pokudbynebylapřijatanovelatohotozákona,muselabytatozařízeníukončitsvojičinnost,cožbymělovýrazněnegativníúčinkyjakvroviněmorální,takvroviněekonomické.Toutonovelouseměníustanovenízákonaoposkytovánípéčeodítěvdětskéskupinětak,že-atojetenklíčovýmoment-evidenceposkytovatelůslužebsestáváevidencídobrovolnou.Podmínkyzákonatakbudoumusetsplňovatpouzetiposkytovatelé,kteříseevidujíuMinisterstvapráceasociálníchvěcí.Pouzetitoposkytovatelézároveňbudoumocičerpatzdaňovýchúlev,kterévyplývajízezákonaodanizpříjmu.Zůstávátedyzachovánamotivaceprozřizovánídětskýchskupinzaměstnavateli,vysokýmiškolamiadalšímisubjekty,cožjevlastněhlavníúčeltadytohotozákonaodětskéskupině.Zůstanezároveňtakézachovánoexistujícíširokéspektrumzařízenípečujícíchopředškolníděti,kterájižúspěšněřaduletfungujíamajípozitivnídopadnazaměstnanostapracovníuplatněníimimopracovníživotosob,jejichžuplatněníbyzdůvodupéčeodítěbylovyloučeno.Tynejdůležitějšíbody,kterýmisezabývánovelatohotozákona,lzeshrnoutdočtyřbodů.Jetonaprvnímmístě,atojemeritumcelénovely,volitelnáregistraceposkytovatele,dálejetamupřesněníuživatelebenefitů,terminologickáúpravaavypouštísepřechodnáročnílhůtaproregistraci.Nazávěrbychchtěldodat,žepředloženánovelajenaplněnímslibu,kterýdalipředsedovékoaličníchklubů,abyladiskutovánasezástupcivšechposlaneckýchklubůvyjmaklubuKSČM,kterýbylpřizván,aleneakceptovaltopřizvání,respektivemáodlišný,zcelaodlišnýnázornatutozáležitost.Bylatakédiskutovánasezástupcitěchpředškolníchalternativ,kterýchsenejvícedotýká,předevšímspředstaviteliČeskéradydětíamládeže,sAsociacílesníchmateřskýchškol,sČlověkemvtísniadalšími.Chtělbychváspožádatopodporutétonovely.Děkuji.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováDěkujianyníprosím,abyseslovaujalazpravodajkaproprvéčtenípaníposlankyněHanaAulickáJírovcová.Prosím,máteslovo.Poslankyně Hana Aulická JírovcováTakjáděkuji,panípředsedající,zaslovo.Musímříci,žepankolegabylvyčerpávajícívesvémúvodnímslověktétonovele,ajámohujenomdodat,ženauvedenéskutečnosti,nakterévástadyupozornilpanposlanecMihola,takéupozorňujeivládavesvémstanovisku,kterávyslovilaktétonovelesouhlasSnavrženýmvěcnýmřešením,alezapředpokladulegislativníhodopracovánívesmyslupopsanýchdoporučení,kterávesvémstanoviskunapsala.Takžejávámděkujizavyslechnutímézpravodajskézprávy.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováDěkuji.Otevírámobecnourozpravu,dokteréevidujipřihláškupaníposlankyněVáhalové.Prosím,máteslovo.Poslankyně Dana VáhalováDěkujizaslovo.Panípředsedající,vládo,váženékolegyně,kolegové,krásnéodpoledne,pátečníodpoledne.Jakvíte,zákonoposkytováníslužebpéčeodítěvdětskéskupině,kterýnabylúčinnostikoncemlistopaduminuléhoroku,zakotvilročnípřechodnéobdobí.Dovoltemipřipomenout,žetotopřechodnéobdobíbylodozákonavloženoposlaneckýmnávrhem,jehožcílembylozaprvéposkytnoutbudoucímposkytovatelůmslužbyjedenroknato,abysemohlipřizpůsobitpožadavkůmzákonavpřípadě,žeposkytujíneboserozhodnouposkytnoutslužbudětskéskupiny,zadruhévyužíttotoobdobíktakovérevizistavebnětechnickýchpodmínekpromateřskéškoly,abybylolesnímmateřskýmklubůmumožněnozapsatsedoškolskéhorejstříkuastátseskutečnýmimateřskýmiškolami,tedynejenpodleoznačení,kteréjižnyníponěkudzavádějícímzpůsobempředčasněpoužívají,ačkolivsvoupovahouodpovídajíspíšemateřskýmcentrůmaklubům,kterékladoudůraznapobytdětívpřírodě.Pokudjemiznámo,Ministerstvoškolství,mládežeatělovýchovyveřejnědeklarovalosvoupřipravenostaochotuzačlenitlesnímateřskéklubydosystémupředškolníhovzdělávánízapředpokladu,želesníklubyvyhovípožadavkůmškolskýchpředpisůnazajištěníkvalitníhopředškolníhovzdělávání,cožznamenázejména,žezaprvésplnípodmínkyvyžadovanéprorámcovévzdělávacíprogramypropředškolnívzdělávání,zadruhébudousvoučinnostzajišťovatprostřednictvímpersonáluseskutečněpříslušnýmpedagogickýmvzděláním.NaMinisterstvuškolstvíjižpříslušnájednánísezástupciAsociacelesníchmateřskýchškolprobíhajístejnějakonaMinisterstvupráceasociálníchvěcí,kterérovněžprostřednictvímsvéministryněvyjádřilopodporutomutokroku.Vevěcipřizpůsobenístavebněhygienickýchpodmínekprolesníklubyvpříslušnévyhlášcetak,abysemohlystátmateřskýmiškolami,bylooslovenotakéMinisterstvozdravotnictví.Vkontextuvýšeuvedenéhonevidímdůvodpropřijetínovelyzákonaodětskéskupině,neboťto,počemAsociacelesníchmateřskýchškolceloudobuvolalaacoprohlašovalazasvůjprioritnízájem,tedyabyselesníklubymohlystátlesnímimateřskýmiškolami,seřeší.Azdáse,žeefektivně.Jetřebasiuvědomit,cosestanepřijetímnovelyzákona,kterázakotvujedobrovolnouevidenciposkytovatelůdětskéskupiny.Staneseto,ževČeskérepublicebudouexistovatdefactočtyřirežimy,zanichžlzeposkytovatobdobnouslužbu:dlezákonaodětskýchskupinách,dlezákonaoživnostenskémpodnikání,dleškolskéhozákonaamimotytorežimy.Tedyurčitýokruhposkytovatelůseprostěnebudemusetříditničím,kdyžsetakrozhodne.Vzniknetaknaprostonetransparentníprostředí.Prosadímevlastněsituaci,kdybudouvytvořenyspeciální,myšlenovýrazněměkčíalevnějšístavebnětechnickéahygienicképodmínkyprolesníkluby,budou-lisechtítzapsatdoškolskéhorejstříkuačerpatstejnoudotacijakoostatnímateřskéškoly.Nicméněpokudselesníklubyrozhodnou,žesenechtějímateřskýmiškolamistát,kdyžsetaknyníjižoznačují,nebudoumusetplnitanipodmínkyprodětskouskupinu.Ikdyžzástupkyněasociacesamanajednáníatálékomiseprorodinu,rovnépříležitostianárodnostnímenšinyuvedla,žeúplatazaměsíčnídocházkudolesníhoklubusepohybujepřibližněodšestidodesetitisíckorunměsíčně,předpokládám,želesníklubysvoučinnostnebudouvykazovatanijakopodnikání.Ocharakteruspolkovéčinnosti,respektiveneziskovostipřitétovýšiúplatysiudělejmepředstavusami.MůjdojemzdosavadníhojednáníAsociacelesníchmateřskýchškoljetakový,žesinejsemjistá,nakolikšlotétoorganizaciskutečněozačleněnímeziskutečnémateřskéškoly.Jeotázkou,zdajeproblémskutečnějenstavebnětechnickézázemí,které-atomurozumím-bymělobýtprolesníškolkyjinénežproklasickéškolky,anakoliknenítřebaproblémemnedostatečné,nepedagogickévzdělánípersonáluvelkéčástilesníchklubůaschopnostsplnitpodmínkyrámcovéhovzdělávacíhoprogramupropředškolnívzdělávání,neboť-avy,kdojstebylinajednáníkomisesemnou,jstetotakéslyšeliodpaníValkounovézasociace,kdyžzaznělaúvaha,žebyťúpravustavebnětechnickýchpožadavkůsamozřejměvítají,zdabyvlastněityrámcovévzdělávacíprogramyprolesníškolkynemělybýttaknějaknastavenyjinak,kdyžjsoutakodlišnoualternativou.Nežpřijmemenoveluzákonaodětskéskupině,kterázakotvujeposkytovatelůmmožnostvybratsizširokéškályprávníchúpravčineúpravdlejejichpotřeby,zamyslemeseprosímnadtím,zdajsmesepodtlakemmediálnímasážealobbingujednohoneboněkolikazájmovýchsubjektůponěkudneunáhlilivrozhodováníazdatím,conásskutečněznepokojuje,neníspíšezpůsob,jaksevnašízemipřistupujektechnicko-hygienickéregulaciobecně.Azdatoutonovelouopravduřešímetenskutečnýproblém,nebozdaspíš,jakseříká,nevylévámedítěisvaničkou.Děkujizapozornost.(Malý potlesk z levé části jednací síně.)