Ministryně spravedlnosti ČR Helena VálkováVáženýpanepředsedající,milékolegyně,milíkolegové,konečněmámpříležitostpředstavitvámnávrhzákona,kterýbyjistěsneslsouhrnnýnázevnovelizacetrestněprávníchpředpisů,konkrétnětrestníhozákoníku.Jerozdělendočtyřnovelizačníchbodů.Každýztěchbodůsledujeněcojiného.Společnéjejimto,žejednímzbodůjeimplementaceevropskýchsměrnic.Zdejsmejižvtakvýraznémzpoždění,ženámhrozířízeníoporušeníimplementačníchlhůtanerespektováníprávaEvropskéunievoblastiochranyživotníhoprostředí.Iprotojedůležité,abychomtentonávrhposunulidodalšíhočtení.Cílempředloženénovely,kterásetýkátrestníhozákoníku,jereakcenanovépředpisyEvropskéunie,požadavkyněkterýchmezinárodníchorganizacívoblastibojeskorupcíaspranímšpinavýchpeněz.Vpodstatěsedáříci,žejdeodílčízměny,nejsoutozásadníkoncepčnízměnyavyplývajíznašichmezinárodníchaevropskýchzávazků.Vpodstatětím,žemámetrestnízákoníkdostatečněužpřizpůsobenýevropskýmnormám,jdeodoladění,doplnění,zpřesněníjakskutkovýchpodstat,takpřípadnězvýšenítrestníchsazeb.Takžetyčtyřiskupinyzměnsidovolímvnásledujícímpořadívámpředstavit.ZaprvéjdeořádnouimplementacisměrniceEvropskéhoparlamentuaRady2013/40/EUoútocíchnainformačnísystémyanahrazenírámcovéhorozhodnutíRady2005/222/SVV.Směrnicedefinujejednání,kterámajíbýtvevšechstátechEvropskéuniepovažovánazatrestná,ažádákonkrétníminimálnívýšihorníhranicetrestnísazbyutěchtotrestnýchčinů.Myjinaksplňujemepožadavkysměrnice,mámeskutkovépodstatyjižzačleněnédotrestníhozákoníku,čilitadystačípouzepřizpůsobitvýšitrestníchsazeb,cožnávrhemzměnytrestníchsazebčiníme.Zadruhé-atojetonejpodstatnějšízhlediskamožnéhořízeníonedodrženípředpisů,resp.nedostatečnéimplementaci-jdeotrestněprávníochranuživotníhoprostředí,kdypodstatnoučástpožadavkůvycházejícíchzesměrniceEvropskéhoparlamentuaRady2008/99/ESotrestněprávníochraněživotníhoprostředíjižmámetransponovanou,alejetřebadoplnitněkteréskutkovépodstatytrestnýchčinůoznaksubjektivnístránky,toznamenázavinění,azdeveforměhrubénedbalosti.Čilinejdeaniotrestnísankceanioskutkovoupodstatujakotakovou,alejdeozpřesněníarozšířenítrestnostizajednání,kterájsouspáchánazhrubénedbalosti,čilivesvépodstatěavýsledkujdeozpřísněnítrestníhopostihu,takjaktoukládáčlenskýmzemímtojižcitovanéevropsképrávoprostřednictvímsvýchsměrnic.Zatřetíjdeoreakcinajistěoprávněnépožadavky,kterébylyvznesenyvhodnoticízprávěČeskérepublikyohledněinkriminací,kteréschválilaskupinastátůprotikorupci-myjiznámepodoznačenímGRECO-vrámcitřetíhohodnoticíhokola.Jdeodoplněnískutkovépodstatytrestnéhočinunepříméhoúplatkářstvípodle§333trestníhozákoníku,opostihosoby,kterásidáslíbitúplatekzato,žebudesvýmvlivemneboprostřednictvímjinéhopůsobitnavýkonpravomociúředníosoby,neboťvsoučasnéplatnéprávníúpravějižmámetrestnépodskutkovoupodstatounepříméhoúplatkářstvítakovéjednání,kdyžněkdožádánebopřijmeúplatekzato,žebudesvýmvlivempůsobitnavýkonpravomociúředníosoby,nebodokoncežetakjižučinil.Takžejenomvesmyslutohodoporučenírozšiřujemeojednáníexplicitně,kterébudespočívatvtom,žesiněkdodáslíbitúplatek.Čilinejenomžádáapřijme,aleidásislíbitúplatek.Akonečněposlednískupinureprezentujenášnávrhjakoreakcenapožadavkyvýboruexpertůprohodnoceníopatřeníprotipraníšpinavýchpenězafinancováníterorismu,kdenazákladětohotodoporučeníazprávyzečtvrtéhodnotitelskénávštěvyjetřebadočeskéhotrestníhoprávazavésttrestnostspolčeníuněkterýchzvlášťzávažnýchforemtrestnýchčinůprotimajetku,atokonkrétněutrestnéhočinupodílnictvíalegalizacevýnosůztrestnéčinnosti.Trestnostspolčeníbysemělavztahovatnavšechnyzákladnískutkovépodstaty,toznamená-Místopředseda PSP Vojtěch FilipPaníministryně,jáváspřeruším.Požádámsněmovnuoklid!Prosím,pokuddiskutujeteojinýchvěcech,nežjenovelatrestníhozákoníku,učiňtetakvpředsálí,aťpaníministryněmůžesvojeodůvodněnípřednéstvklidu,protožejdeopoměrněvážnouvěc.Prosím,pokračujte.Ministryně spravedlnosti ČR Helena VálkováČilijakzákladní,takkvalifikovanéskutkovépodstatybypodletohonávrhumělyzavésttrestnostspolčení.Variantaspočívajícívzavedenítrestnostipřípravyutěchtotrestnýchčinůnebylazvolenajednakzdůvodupožadavkumezinárodníchsmluvnavýslovnétrestáníspolčeníuvšechskutkovýchpodstat,jednakproto,žetentopostup,kterýzdebylnavrhovánaokterémmožnápanzpravodajbudevícehovořit,byvyžadovalzvýšeníhorníhranicetrestnísazbyuoboutrestnýchčinůpodle§214a216trestníhozákoníkutak,abyalespoňvposlednímodstavciobatrestnéčinysplňovalypodmínkustanovenouv§20trestníhozákoníku.Toznamená,abyšloozvlášťzávažnézločinyaabychomzavedlitrestnostpřípravyiuzločinů,tobyznamenaloabsolutníkomplexnísystémovouzměnu,kekterénenívůbecdůvod.Čilizavedenítrestnostipřípravyutrestnýchčinůpodílnictvíbypřizvýšeníhorníhranicetrestnísazbypouzevposlednímodstavciznamenalo,žebypřípravabylatrestnápouzeujednání,unichžbyhodnotavěcineboprospěchučinilavícenežpětmilionůkorun.Jeovšemtřebadodat,žetatozměna,kterábyvedlakrozkolísánísystémutrestníchsazebutěchtotrestnýchčinů,bysedalaurčitýmzpůsobemkompenzovat,pokudbychomzvážilizavedenínovéskutkovépodstatypředčasnědokonanéhotrestnéhočinutak,jakjsmetoinavrhovalizaresortspravedlnosti,alejaknámneschválilapracovnískupinaprotrestníprávoLegislativníradyvlády,aprotojsmeodtohotonávrhuupustili.Navícnásktomumezinárodní,zejménaevropsképředpisyvůbecnenutí.Takženeždělatnějakoukomplexnízměnuazpochybnitkoncepcipřípravy,kterásetýkávšechtrestnýchčinů,takjsmezvoliliminimalistickouvariantuaskutečnětadyjenomzavádímetrestnostspolčeníutěchdvoutrestnýchčinůamyslímesi,ženicdalšíhovtétoetapěnenítřebadělat.Nenítřebazdezavádětzměnynebonavrhovatapřijímatzměny,kterébyvlastněnarušilycelýsystémobecnéčástitrestníhozákoníku.TakžepředloženánovelavesvémcelkujeprodosaženísouladuspožadavkyprávaEvropskéunienaprostonezbytná.Vpřípadějejíhonepřijetínámhrozířízení,okterémjsemhovořila.Prosímtedyovašepozitivníposouzeníajsemsamozřejměkdispozicikpřípadnýmdotazůmnebopřipomínkám.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníministrynispravedlnostiHeleněVálkovéažádámzpravodajeproprvéčtenípanaposlanceZdeňkaOndráčka,abypředneslsvouzpravodajskouzprávu.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Zdeněk OndráčekDěkuji,panepředsedající.Kolegyně,kolegové,zruchu,kterýzdebyl,vidím,ževástatoproblematikaasihodnězajímá.Přestobychsektomuchtělvyjádřit.Vezmutoodzadu,takjaktobralapaníministryně.Domnívámse,ktomuposlednímubodu,tzn.§214a216trestníhozákoníku,domnívámse,žepředkládanýnávrh,kterýv§214a216vprvníchodstavcíchmávkládatnovoualineu,kterázní"Kdosekespáchánítakovéhočinuspolčí...",přesněnevystihujepožadavkyobsaženévezprávězečtvrtéhodnoticínávštěvyhodnotitelůvýboruexpertůprohodnoceníopatřeníprotipraníšpinavýchpenězafinancováníterorismu,zekterévyplynulpožadavekupravittrestáníčinůpodílnictvípodle§214alegalizacevýnosůztrestnéčinnostipodle§216trestníhozákoníkuazahrnoutpřípravutakovéhojednání.