Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-01-20 ps2013-025-01-004-004 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
4. Vládní návrh zákona o státních dluhopisových programech na úhradu části schodku státního rozpočtu za rok 2013, části rozpočtovaného schodku státního rozpočtu na rok 2014 a některých dluhů státu splatných v letech 2015 a 2016 /sněmovní tisk 329/ - druhé čtení
ProtoMinisterstvofinancíbudeprodávatjenstátnídluhopisyoúhrnnéjmenovitéhodnotěnepřevyšujícíúhrnčástekpoužitýchvtéžedoběnasplátkystátníhodluhu.Zároveňchcijenomříct,ženašezeměsetěšívelicedobrémuratinguadesetiletédluhopisyjsouneustáleatraktivnější,dokoncedneskaužjsmenakuponu0,5,dokoncesenašedluhopisylépeobchodujíneždluhopisyNěmecka.Našepověstjevelicedobráajsemrád,žesenámdaří.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanumístopředsedovivládyaministrufinancí.Dovoltemi,abychnežbudemepokračovat,konstatovaldvěomluvy,atopanímístopředsedkyněJaroslavyJermanovézpracovníchdůvodůapanakolegyMarkaČernocha,takézpracovníchdůvodůod17.10.Tentonávrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednánírozpočtovémuvýboru.Usnesenívýborubylodoručenojakosněmovnítisk329/1.Prosím,abyseslovaujalzpravodajvýborupanposlanecVáclavVotava,apojehovystoupenízahájímrozpravu,dokterémámpřihlášenéhopanakoleguKalouska.Prosím,panepředsedo,máteslovo.Poslanec Václav VotavaDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,kolegyně,kolegové,dovoltemi,abychvásseznámilsusnesenímrozpočtovéhovýboruzjeho15.schůze,konané13.listopadu2014ktomutovládnímunávrhuzákona.PoúvodníchslovechnáměstkaministrafinancíazpravodajerozpočtovývýborPoslaneckésněmovnyzaprvédoporučujePoslaneckésněmovněParlamentu,abyvládnínávrhzákonaostátníchdluhopisovýchprogramechnaúhradučástischodkustátníhorozpočtuzarok2013ačástirozpočtovanéhoschodkustátníhorozpočtunarok2014aněkterýchdluhůstátusplatnýchvletech2015,2016,sněmovnítisk326,schválila,atobezpřipomínek;zadruhézmocňujezpravodaje,abystímtousnesenímseznámilPoslaneckousněmovnu,cožjsemtímtotakéučinil.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanupředsedovirozpočtovéhovýboruposlanciVáclavuVotavovi.Otevírámobecnourozpravu,dokterésepřihlásilnejdřívepanpředsedaklubuTOP09MiroslavaKalousek.Panepředsedo,máteslovo.Poslanec Miroslav KalousekDěkujizaslovo,jenněkolikpoznámek.Zaprvéodpověďktéřečnickéotázce,kteroutadypoložilpanposlanecVilímec,jestlivokamžiku,kdyjsmeschválilirozpočtovápravidla,kteráužneukládajívláděnechatschválitdluhopisovéprogramy,pokudnepřesahujíschválenýrámecPoslaneckousněmovnou,jestlimácenuotomtojednat.Upřímněřečeno,tohlejevěc,kterámivadízevšehonejméně,protožepokudsepohybujemenapolipolitickýchrozhodnutí,takkaždýznásjsmetorozhodnutíjižučinili.Prosím,připomeňmesi,žepřischvalovánízákonůostátnímrozpočtukromějednotlivýchukazatelůjetakéformulaceoprofinancováníschodku,kterýjenavržen,avždyjetamřečeno,žetolikatolikbudeprofinancovánovydánímstátníchdluhopisů,tolikatolikoperacínastátníchfinančníchaktivechatřebatolikatolikúvěryEvropskéinvestičníbanky.Každýrokjetotrochujiné.Aletopolitickérozhodnutí,kterékaždýznásdělá,dělámevpodstatěpřischvalovánízákonaostátnímrozpočtu,tedyvyrovnáníschodkunarok2014užbylopolitickyrozhodnutonasklonkuroku2013,kdyžPoslaneckásněmovnahlasovalaostátnímrozpočtu.Lečprotožezákonostátnímrozpočtunenízákonjakokaždýjiný,jetovpodstatěexekutivnínormapovýšenáPoslaneckousněmovnounazákon,aprotohotakéschvalujejenomPoslaneckásněmovna,nikoliParlamentjakocelek,zatímcozákonyodluhopisovýchprogramechjsouzákonystandardní,kterémusíschvalovatiSenát,taktrochuparadoxněsetopolitickérozhodnutímuselovždyckyopakovat.Paksemuselještětenzákonschválit.Znovuříkám,tominevadí,protoželegitimnípolitickérozhodnutíbyloučiněnovždy,kdyžPoslaneckásněmovnahlasovalaozákonuostátnímrozpočtu,kdetakéjakojedenzodstavcůjevypořádáníschodku.To,comivadívtétosouvislosti,jeneúplněférovýpřístupMinisterstvafinancí,kterýnerespektujevtétopředlozetupolitickouodpovědnostzaschodkyvjednotlivýchletech.Jábychserád,nebomožnánerád,alecítilbychsepovinenpřihlásitkpolitickéodpovědnostizadluhopisy,kterýmisevyrovnáváschodekvroce2013,cítilbychsepovinenpřiznatsekpolitickéodpovědnostizaněkteréreemisejistin,kterébudoumusetbýtučiněnyvletech2015a2016,alenamoudušinechcinéstžádnouodpovědnostzavyrovnáníschodkuzroku2014.Ahrozněrádbychtentorozdílsvýmhlasovánímvyjádřil.CožMiministerstvofinancínedávášanci,protožetodávádojednohobalíku.Jinýmislovy,jásetakmaximálněmůžuzdržethlasování.Nenítofér.Technickyjetoasivýhodné,chápu,žeemitentmáprotosvédůvody,umímhopochopit.Alezhlediskatoho,kdomáučinittransparentníaprohistoriiobhajitelnépolitickérozhodnutí,tonenífér.Nenífértodátdojednohobalíku,protožekaždýbychomsemělipřihlásitkesvépolitickéodpovědnosti.Tojeprvnípoznámkaazdůvodnění,pročsepřihlasováníotomtoprogramuzdržímehlasování,byťbychomminimálněpolovinuobjemurádipodpořili,protožesehlásímekpolitickéodpovědnostizaněj.Druhápoznámkasetýkásnižovánídluhu,přestoženarůstádeficit.Tosamozřejmějde,kdyžvyprazdňujemesýpkyalépepoužívámeexistujícílikviditudíkyténefunkčnípokladně.Měvždyckyfascinuje,kdyžslyšímvjednévětě,jakjestátnípokladnanefunkčníajakdíkynísnižujemestátnídluh.Buďjedno,nebodruhé.Dotohonechcizabíhat.Možnétoje,alevždyjendourčitémíry.Atadysidovolujiřícturčitézdrženlivévarování.Vdobě,kdyexistovaloobrovskériziko...(Řečník se odmlčel.)Promiňte,panepředsedající,tamvlevojestrašněživo.Jápočkám.Ne,jásamozřejměpočkám.Mámčasudost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipPaneposlanče,požádámkolegy,kolegyně,včetněčlenůvlády,abypřípadnédebatyoněčemjiném,nežjestátnídluhopisovýprogram,resp.programy,přeneslimimosněmovnu,abypanposlanecKalousekmohlvklidudokončitsvůjprojev.Prosím.Poslanec Miroslav KalousekJánijaknepospíchám,mohuklidněpočkat,ažsitokolegovédopovídají.Děkujizapochopení.Samozřejměževletech2008,2009,kdytadyexistovaloobrovskériziko,ženebudelikvidita,protožekrizesejmenovaladluhovákrizestátu,akdybylozcelanamístěvytvořitpoměrněmasivnírezervypropotřeby,kdybytalikviditabuďnebylakdispozici,anebobybylaneúnosnědrahá,takzapodmínek,kterévtuchvílibylymimořádněvýhodné,jsmevytvořilipoměrněmasivnírezervy,kteréjsmemohlizačítrozpouštět.Vroce2013jsemtozahájiljá,hlásímsektépolitickéodpovědnosti.Snížiljsemrezervuo110mld.Askutečnějižtenkrát,nikolivletošnímrocepoprvé,jižtenkrátpokleslstátnídluh.Kdyžsiholttoobilínekoupíteavezmetesihozvlastníchsýpek,taksihonemusítekupovat,tokaždýpochopí,přestožemátedeficit.Umímpochopitituoperaci,kterouudělalpanministrBabišvroce2014,oprotiněkterýmkritikůmjsemjipodporoval.Alefaktemje,žepotétooperacijsourezervydluhovéslužbyna,řeklbych,operativnímminimu,atojediné,sčímtedymůžestátkalkulovat,jepřehledocashflownajednotlivýchúčtechdíkyténefunkčnístátnípokladně,jinakbyžádnýpřehlednebyl.Atonenížádnédramatickéčíslo.Tojsoudesítkymiliardatovokamžikuneúplněpředvídatelnýchturbulencímůžebýtrezervadostatečná.