Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-02-10 ps2013-025-05-002-142 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
142. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákonné opatření Senátu č. 341/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 300/5/ - vrácený Senátem
Myslím,ževČeskérepublicemámejistézkušenosti,kterésetýkajíkorupce,avšemzvás,kterýmtotonevadí,připomínám,žetímotevírátedveřekespekulacímktomu,abyten,kdozvítězíveveřejnézakázce,mohlsepotomdohodnoutsezadavatelemnatom,ževíceprácenebudoudělat20%,jakojetododneška,aletřeba30nebo50%.Tamjeprostorprokorupcipodlemnejasný.Občanštídemokratéprototohlasovatnebudou.Mynatomtozájemnemáme,myjsmetuříkalistanovisko,žechcemeodečítatkdyžtakvícepráceaméněpráce.Tojezcelaurčitěprostorpronějakoudebatu,alevžádnémpřípadědávatprostor,zvedatmnožstvívícepracídohodnutýchpouzavřenísmlouvyozakázce,tojeněco,sčímmizásadněnemůžemesouhlasit.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.PanposlanecFarský.Poslanec Jan FarskýVáženýpanepředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové,nebuduzdržovat,protožebychmluvilvelicepodobnějakopankolegaBendl.Myslímsitaké,žepotédlouhédiskusi,kteroujsmetuposledněabsolvovali,kdyžjsmepřischvalovánítohotozákonadebatovali,jestlitenlimitmábýt50procentníajestlijsmenatopřipraveni,abychomtaktobezdalšíúpravykontrolníchmechanismůzvedlimožnostvíceprací,kdyjsmedebatovaliotom,jestli20milionůdávatzrukynaprávníslužbysmyslmá,jestlipřijmouttenlexČeskápoštavesmyslutoho,žebyITzakázkyteklypřesČeskoupoštutaktrochuneviditelnýmzpůsobem,tudebatuužjsmeabsolvovaliajábychchtělpoděkovatzato,žeseSněmovnapřiklonilaktomu,žetytodírynavrtanédozákonaoveřejnýchzakázkáchnepřijala.Připojilbychsetakéalektomu,žezákonoveřejnýchzakázkáchskutečněmusíbýtdodubnapříštíhorokuzcelanověvypracován.Vletošnímrocesemubudemeurčitěvmnohavýborechvěnovatdostzásadnímzpůsobem,protožejetozákon,skrzkterýročněprotečoustamiliardyveřejnýchprostředků,kdysevybranédaněvracízpátkydoekonomikyskrzinvestice,ajetojedenzestěžejníchzákonů,kterýbymělbýtmaximálnějednoduchý,maximálněefektivní,aleimaximálnětransparentní.Aikdyžjetomnohýmjakoprotimluv,taktransparentnostmnohdy,apokudjesprávněuchopena,vedektomu,žeseadministrativasnižuje,alemusíbýtskutečněuchopenaztésprávnéstrany.Doufám,žezákon,kterývtutochvílijevpřípravě-bohuželještějsemhonevidělvparagrafovanémznění,aleočekávám,žedoSněmovnymusídorazitspíšeběhemdnůnežměsíců,protoželhůtajednohorokunaprojednánítaktosložitéhonovéhozákonajeskutečněkrátká-,žetentozákontímtosměrembudepostupovatanebudejendalšísložitostí.Mydnesbudemehlasovatodvoumožnostech.Jednaksněmovnínávrh,kdesesenátořivdlouhédebatě,kteroujsemsizestenoprotokoluschutípřečetl,baviliotom,jestli20%,50%,umožnitjakouvýšivíceprací.Debatatobylaskutečněkošatá,vycházelazezkušenostímnohakomunálníchpolitiků,kteřísedívSenátu,alekdyžjsemsijipřečetl,takmitamabsolutněchybělozdůvodněnítoho,proč30,pročne35,pročne40,avpodstatě,jakztohotextuvyplývalo,budetojakýsikompromis,kterýbyještěSněmovnamohlapřijmout.Chybíktomujakákolianalýza.Onachybělaik50%,kterájsmetuminulezamítli,atakbychapelovalnavásjakosvékolegy,abychomvtomtoneměnili,jetozbytečnénavýšení,zbytečnéotevřeníprostoruprošlendrián,promožnoukorupci,promachinacisveřejnýmizakázkami.Nechmetamtěch20%apracujmenanovémzákoně.Můžetemítmožnáobavu,ževtuchvíli,kdynebudepřijatasenátníverze,taksetěžkonajdouhlasyprosněmovní.Možnáteďbuduažpříkrý,aleonykdybysenenašly,taksenichroznéhonestane.Onomožnábyveřejnýmzakázkámprospělonejvíceto,kdybychompravidlaneměnilikaždýchpárměsícůakdybysejednoutapravidlaužudrželaanějakoudobupoužívala.Azákon,tunovelu,aťpřijmemevjakémkoliznění,takvždyckytobudezaseznamenatturbulenceveveřejnýchzakázkách,změnyvýkladu,změnyvýkladuÚřaduproochranuhospodářskésoutěže,budoutokomplikace.Jesvelkýmotazníkem,jestlisevůbecvyplatínajedenrokpřijímat.Děkujizapozornost.(Potlesk z pravé části sálu.)Předseda PSP Jan HamáčekDěkujipanuposlanciFarskému.MámtufaktickoupoznámkupanaposlanceLaudáta.Poslanec František LaudátDěkujizaslovo,panepředsedo.Narozdílodsvýchdvoupředřečníkůřeknu,žezvlastnízkušenostivím,žeto,coříkali,jeprostěvšechnoúplnějinak.Jestlinebudememítliberálníatolerantnízákonaveveřejnésprávěanavšechmístechslušnélidi,takžádnýzákontonenapraví.Vtutochvílitopřeceneníotom,amluvímspíšeovelkýchasložitýchzakázkách,žeseprodražujíažetobudeautomatickyo30%.Jestliženemůžeteodečístto,cosezmění,ajennasčítáváteplusysměremjakobykezměnám,kpředražení,užjsemtotuříkalposledně,avzhledemktomu,žesetébranžeaninedotýkátevzdáleně,taknevíte,očemmluvíte.Nástohroznýmzpůsobemdeklasujeamožná,žejetoasipoučenípropaníministryni,žeskutečněaťudělározborzpraktickéasizejménastavařiny,aleonosetotýkáitechnologickýchzakázekadalších,kdejezakopanýpes.Uvědomtesi,žejestliževýstavbanějakéželeznicenebometraapod.trvápětšestlet,takběhemtédobysetechnologietakmění,alevymusíteněcovysoutěžit.Avšechno,cotamdátenové,lepší,úspornější,efektivnější,takvlastnějezměnanavíc,takžetofaktickézdraženívětšinounebudeo50neboo30%.Kdyžsevezmeabsolutníhodnota,taktomůžebýttřebao5%,o4%,alevyužsedostávátezahranicezákona.Jestlivámnevadí,žezřejměčerpánízminuléhoobdobídopadnekatastrofouaceláEvropasenanásbudoukoukat,cojsmetozamagory,kteříjsouzkorumpovaní,nedodržujízákony...Jábychpoprosil,ažbudetransponovanánováevropskásměrnice,nejsemoptimista,takabyskutečněanalýzatadybylanastoleaabyipříslušnépodnikatelskésvazyudělalyosvětumeziposlanciODSaněkterýmidalšími,ocoskutečněvtétoproblematiceběží.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkujiizadodrženíčasu.Zeptámse,zdaseještěněkdohlásídorozpravy.Nenítomutak,rozpravukončím.Zeptámse,zdajezájemozávěrečnáslova.Ano,prosím,paníministryně.Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováVáženýpanepředsedající,váženéposlankyně,váženíposlanci,děkujizapodněty,kterézdeznovupadaly.Předpokládám,žesipamatujete,žeMinisterstvopromístnírozvojanijáosobějsmenenavrhovalyžádnénavýšeníz20%jakkolivýše.JetonávrhSenátu,jájsemzdesdělilasvéstanovisko.Budemeneutrální,atopouzezprincipu,protože50%samozřejměbudeobsahovatnovýzákon,kekterémubudounásledovatdalšídebaty.Novýzákonspatřilsvětlosvěta,bylzaslánnaÚOHS,kterýjespolupředkladatelemtohotozákona,abudesedebatovatvdalšíchměsícíchnaúrovnivšechodbornýchskupin.Předpokládám,žedoPoslaneckésněmovnybymohldojítvlétětohotoroku,červen,červenec,12.7.nejpozději,takabyopravdusevšestihlo.Samozřejmězároveňještěchciinformovat,žepočítámstím,žebychserádasetkalasevšemiposlaneckýmikluby,kdebychomjimskolegypředstavilijednakcelýnovýzákonasamozřejmějehosmyslateze.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkujipaníministrynizazávěrečnéslovo.Rozpravabylaukončena,alespřednostnímprávemsehlásípanpředsedaklubuODS.Poslanec Zbyněk StanjuraKrátkáreakce.Nanášklubmásmyslpřijítvokamžiku,kdybudemeskutečnědebatovat.Nemácenupřijítpředstavithotovýtvar,kterýpůjdedovlády.Věřím,žetotakbude.Nicméněvtédebatěpořádzaznívámagickéčíslo50.Aletopřecenenívůbecdůležité.Důležitéje,abychomuměliodečístméněpráce.Mysetomupořádvyhýbáme.Prostěvysvětleteněkomu,kdovtomnedělá,žekdyžmátezakázkuzamiliardu,ževýslednácenamůžebýt1,5miliardy,že50%jetopravé.Taktopřecenemůžebýt.Akdyžjimvysvětlíte,žedělátezměnynaoboudvoustranách,žetřebajsouzměny60%rozpočtu,alecelkovácenanenímiliarda,ale990milionů,takjsteušetřili10milionů.Nežejsteudělali60%víceprací.Atojetenproblém.Tadyotomdebatujeme.Pakjetadebataúplnězmatečná.