Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-12-12 ps2013-023-08-002-092 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
92. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákonné opatření Senátu č. 341/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 300/ - třetí čtení
Teďpředvámiležínovelazákonaoveřejnýchzakázkách,kterámázaúčelpouzedílčízměny.Játydílčízměnyzdeopětpřečtu,jižtedypotřetí.Alejenutné,abychomsnimibylivšichniseznámeni.Tanovelanenítranspoziceevropskésměrnice.Jetočistějenomnovela,dílčítechnickánovela,kterávpodstatězmění,nebomělazměnitpodlenávrhuMinisterstvapromístnírozvojatakévládníhonávrhu,pětvěcí.Jednáseorozšířeníhodnoticíchkritérií.Všichnivíme,žehodnoticíkritériajsoupředevšímnaceně,samozřejmějetamiekonomickávýhodnostnabídky.Cenysepodsekávají.Jetoproblémivrámcinedočerpání.Upravilijsmepodmínkytakzvanýchvíceprací.Mátetoivesvémdopise,kterýjsemzaslalanavšechnypředsedyposlaneckýchklubů.Zrušilijsmepovinnostrušitvýběrovéřízenípřijednénabídce.Tadychciříct,žetotojevpodstatějedenztěchhlavníchdůvodů,pročsetanovelapředkládá.Protoževeřejnízadavatelémusírušitvšechnavýběrová...(Hluk v sále. Paní ministryně vyčkává.)...všechnavýběrovářízení,pokudsepřihlásípouzejedenuchazeč.Pokudjsoutomiliardovézakázky,taknovévýběrovéřízenítrvátřebaažpůlroku.Dalšívěcje,žejsmeupravilidohlednadzadávánímveřejnýchzakázek,zefektivnění,zrychlení...(Hluk v sále. Ministryně vyčkává.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipVáženépaníkolegyně,váženípánikolegové,chcivásupozornitnato,žejepotřeba,abystedávalipozornajednotlivépřednesy.Jsmevetřetímčtení,hlasujemeozákoně,kterýmánesmírnýdopad.Prosímtedy,abystesledovalidiskusi.Pokudmáteněconeodkladného,cosenetýkáboduč.92,prosím,diskusipřenestedopředsálí.Děkuji.Pokračujete,paníministryně.Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováDěkuji.Úpravadohledunadzadávánímveřejnýchzakázek,toznamenázefektivnění,zrychlenířízenípředÚOHS,protožetadyzajišťujemeelektronizacipodáváníjednotlivýchveřejnýchzadávání.Jábychzdechtělazmínit,ževrámciprojednávánínahospodářskémvýboruavýboruproveřejnousprávujsmeobdrželičtyřipozměňovacínávrhy.Jájsemseknimvyjadřovalavedruhémčtení,aletadydneszopakuji,jakseknimpostavímvrámcihlasování.Prvnínávrh-elektronizacekomunikacesÚOHS,zdezaMinisterstvopromístnírozvojvyjádřímsouhlas,protožetojejednaztěchdílčíchpodmínek,pročsetanovelamění.Dalšípozměňovacínávrhpřišelvoblastiumožněnívyjmoutprávníslužbyztétonovelyavůbeczezákonaoveřejnýchzakázkách.MMRstímzásadněnesouhlasí.Jetověc,kterásebudeřešitvnovémzákoněoveřejnýchzakázkách,kterýbudetransponovatevropskousměrnici.Tennovýzákonbudemusetvyjítvúčinnostiod18.dubna2016.Čilijábychzdechtělaříct,žebychveliceráda,abytatonoveladnešníPoslaneckousněmovnouprošla,atoizdůvodu,žepolovinaméhoministerstvapotřebuječasaprostornatennovýzákon,anesetadyzabývatpozměňovacíminávrhy,kteréjižpředjímajíto,covtomnovémzákoněbude,avpodstatěnerespektujíanito,žetoneníprojednané.Čilisprávnímislužbamivyjadřujinaprostýnesouhlas.Dalšívěcjezvýšenírozsahutakzvanýchvícepracíz20na50%.Myktomumámeneutrálnístanovisko.Tozdevyjadřujijenomzprinciputoho,ževnovémzákonětěch50%budeuplatněno,protožetožádátranspoziceevropskésměrnice.(V sále je stále hluk.)Dalšípozměňovacínávrh,kterývyšelzvýborů,setýkátakzvanýchin-housevýjimek.Jáseomlouvám,zákonoveřejnýchzakázkáchjevelicedůležitýprovšechnynás,kteřítadysedíme,aprostřednictvímpanapředsedajícíhobychpožádala,jestlibyzdemohlobýtzajištěnotrošičkuklidu.Místopředseda PSP Vojtěch FilipPaníministryně,jásamozřejměoklidznovupožádám,aleprosímkaždého,kdoněcopřednáší,abyrespektoval,žejsmevetřetímčtení,ažesetedydiskutujezejménaktomu,jestlisejednáolegislativnětechnickoupoznámku,změnutermínu.Myslímsi,ževěcnádebatapatřídoprvníhoadruhéhočtení.Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováDěkuji.VrámcinávrhůpředloženýchposlancidotřetíhočtenívPoslaneckésněmovněbylypodánynásledujícípozměňovacínávrhy,kekterýmpovažujizanutné,abychseknimvyjádřila,ještěnežonichbudemehlasovat.Jednáseostanoveníúčinnostitohotozákonadnemjehovyhlášení.Vzhledemktomu,žetanovelamělajižplatitod1.ledna,cožsamozřejměvšichnivíme,žesenestíhá,takstímsouhlasíme.Dalšínávrhbylnaúpravuposouzenímimořádněnízkénabídkovécenyvrámcielektronickéaukce.ZaMinisterstvopromístnírozvojvyjadřujemesouhlas.Dalšízměnabylaúpravaustanoveníupravujícíhozvýhodněnídodavatelůzaměstnávajícíosobysezdravotnímpostižením.StímtonávrhemMMRvyslovujenesouhlas,atozdůvodu,žeačkolijezřejmýcílnávrhusměřujícíkpotlačenípřeprodávánízakázekzískanýchnazákladězvýhodněnípřihodnocení,návrhzavádíneurčitépojmy,jakodlouhodoběvyrábí,cožpřinášímimořádněvysokoumírunejistotyohlednětrvánídlouhodobosti.Nicméněbudemestímpočítat,sdebatouunovéhozákonaoveřejnýchzakázkách.Dalšípozměňovacínávrhzdepadlvrámcidodatečnýchstavebníchpracíadodatečnýchslužeb,nahrazeníslovníhospojení"kterýzadavateljednajícísnáležitoupéčí"slovy"kterézadavateljednajícíspéčířádnéhohospodáře".Stímtonávrhemvyslovujeministerstvonesouhlas.PojemnáležitápéčejsmekonzultovaliisLegislativníradouvlády.Dalšípozměňovacínávrh,kterýzdepadlvedruhémčtení,setýkáponecháníprávníchinstitutůodbornýchoponentníchposudkůaseznamuhodnotitelů.Stímtonávrhemvyslovujemezásadnínesouhlas.Ponechánítěchtoinstitutůbypřineslokomplikacevzadávacímprocesuaznamenalobynaopakprodlouženízadávacíchřízení.Tounovelousejesnažímezkrátit.Totobyopravduznamenaloprodloužení.Dalšípozměňovacínávrhsetýkározšířenídefiniceveřejnýchzadavatelůojehoorganizačnísoučásti.StímtonávrhemvyslovujemejakoMinisterstvopromístnírozvojnesouhlas.Návrhjenadbytečnýaznamenáposíleníkomplikovanosti.Vpředmětnévěcivydaloministerstvojasnéstanoviskoopřenéozávěryširokéexpertnískupiny,ževpřípaděorganizačníchjednotekformálnězačleněnýchdovyššíhocelutytoorganizačnísložkynemusejípředpokládanéhodnotyveřejnýchzakázeksčítat.Zdesejednáofakultyauniverzity.Poslednípozměňovacínávrh,kterýzdepadl,setýkámožnostivrámcikvalifikačníchpředpokladůpředkládatdiplomyvlatinskémjazyce.Tadystímvyjadřujemesamozřejměsouhlas.Takžetojevše,cozdepadlovdruhémčtení.Jájsemsektomuvyjádřila,itaktobudu-vlastnějánehlasuji,alebudusektomuvyjadřovatjakoministr,kterýjezatoodpovědný.ŽádámvásopodporupřihlasovánívetřetímčteníapostoupenítétonovelySenátu.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníministryni.NynífaktickápoznámkapanaposlancePetraBendla.DorozpravysepřipravípanposlanecFarský.Prosím,paneposlanče,mátesvédvěminuty.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo.Panepředsedající,dámyapánové,jámyslím,ženenípochybotom,žezákonoveřejnýchzakázkáchsemázměnit,protoževpraxijeřadaustanovení,kteránefungují,aznámetoodstarostůiodhejtmanů,zkrajskýchzastupitelstev.Nicméněměsilněpřekvapujestanoviskopaníministryněvtom,žeříká,ževpříštímzákoněurčitěpředloží,abymožnostdodatečnýchpracívysoutěženézakázkyšlanaúroveň50%.Jástímtohruběnesouhlasím.Myslímsi,žetojenávoddálezakázkypodrážet.Jetonávod,jakprostěpřispětktomuneférjednání,kterésevoblastiveřejnýchzakázekděje.Mystímmámezásadníproblém.Obecněsřadouvěcí,takjakjepřekládalijednotlivíposlanci,souhlasíme,aletohlejeněco,přescojedevlak.Jestlichcetedátmožnosttomu,kdovysoutěžilzakázku,abymohlvprůběhutézakázkyzvednoutdodatečnéprácez20na50%,pakprostěnemůžeteříkat,žechcetezabránitkorupčnímuprostředívČR.(Potlesk.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciBendlovi.NynípanposlanecJanFarský.Prosím,paneposlanče,máteslovo.