Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-12-11 ps2013-023-07-004-017 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
17. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 351/ - prvé čtení
Poslanec Milan UrbanDěkujizaslovo,panímístopředsedkyně.Váženékolegyně,váženíkolegové,tatonovelajezhlediskarozsahupoměrněznačná,jesložitáamásamozřejměvelkédopadynejenomdoenergetickéhosvěta,aleidosvětaprůmysluidorodin,tedydomácnostívČeskérepublice.Ztohotodůvodusimyslím,žebudenutnézachovatřádnéprojednávání,tedylhůtyproprojednávání.Registrovaljsemrůznéinspirativnínápadyzkrátitprojednávání,aletosimyslím,žedostdobřemožnénení.Jakozpravodajbuduurčitěnavrhovat,pokudsedostanetatonoveladodruhéhočtení,abynahospodářskémvýborubylstanovenharmonogramproprojednávání,tedypropodávánípozměňovacíchnávrhů,kterénepochybnězazní.Vtédoběurčitěuspořádámeseminář,otevřenýseminářvParlamentuČeskérepubliky.Tedybylbychrád,abychomkonzultovalitutonoveluinadálesširokouodbornouveřejností.Zasednepodvýborproenergetikuanepochybněsemusímetakésmířitstím,žeužbudemevroce2015,ajestlisetedynemýlím,takvšechnypozměňovacínávrhy,kterézaznínaplénupřidruhémčtení,budemusetznovuprojednávathospodářskývýbor.Tedyztohotodůvodujezřejmé,žeambicezkrátitprojednávánítétorozsáhlénovelyjsouliché,atedymusímedátčasnavelmiprecizníodbornéprojednávánítétonovely.Nazávěrváschcipožádat,abychomivsouladustím,cotadyříkalpanministr,žezvelkéčástisejednáoimplementacievropskéhopráva,propustilitutonormudodruhéhočteníavěnovaliseodbornéprácinavýborech,semináříchapodvýborech,apaksamozřejmědoporučímePoslaneckésněmovnědalšíprůběhprojednávání.Děkuji.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováDěkuji.Nenítedybudemepokračovatvpřerušenéobecnérozpravě.Mámzdedvěfakticképoznámky-panaposlanceRadimaFialyapotompanaministraMládka.(Poslanec Fiala dává přednost panu ministrovi.)Výborně.Paneministře,máteslovo.Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan MládekJábychjenomchtělpotvrditslovapanakolegyUrbana,žetomusímeprojednatvřádnémtermínu.Můjúřadbyseneodvážilnavrhnoutzkrácení,protožejižprojednávánívLegislativníraděvládybylovelmidlouhéakomplikované.Jetotěžkámaterieajározhodněžádnézkracovánínavrhovatnebudu.Děkuji.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováIjáděkujianyníprosímkmikrofonuseřádnoupřihláškoudorozpravypanaposlanceKučeru.Prosím,abysepřipravilapaníposlankyněHavlováapotépanposlanecČernoch.Prosím,máteslovo.(V sále je velký hluk.)Poslanec Michal KučeraDobrýden,děkujizaslovo.Váženápanípředsedající,váženédámyaváženípánové,předseboumámedokument,kterýsvýmrozsahemje,troufnusiříct,poměrněrozsáhlý.Jetoněkoliksetstrananevím,jestliněkdozváshovůbecbylschopencelýpřečíst,neboochoten,kromětěch,kteříseotovyloženězajímají.Návrhzákonaobsahujetéměřnebomožnávícenež500novelizačníchzměn.Pětsetnovelizačnímzměnvtétonovele!Tatonovelabudemítzcelanepochybněobrovskýdopaddoenvironmentálníudržitelnostienergetiky-Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováPaneposlanče,jáseomlouvám,alehlukjetadyopravduznačný.Chvilkupočkám,nežsesněmovnauklidní.Poslanec Michal KučeraTedyjakjsemříkal,budemítobrovskýdopaddoenvironmentálníudržitelnostienergetiky,budemítdopaddokonkurenceschopnostiprůmyslu,budemítdopadnakonečnécenyenergií,atudížikapsyapeněženkyobčanůČeskérepubliky.Budenověúčtovatplatbyzaobnovitelnézdrojeenergienebozajejichpodporu.Jetamcelářadazměnacelářadanovel,kterésesebounavzájemnesouvisíatvořídocelavýbušnousměs,kterájeposouvána,nebojesnahajiposunoutsměremkdopracovánívevýborech.Abychřeklpravdu,jemidocelazáhadou,pročtatorozsáhlá,nehomogenníanedobřeprojednanánovelajevtomtostavupředkládánadoSněmovny.Mámeještěživépamětiavíceménětakauzaještějeteďživá,kdypodobnánovela,atojenovelatzv.EIA,vlivů,dopadůnaživotníprostředí,bylatéměřdotvářenavečtyřechposlaneckýchvýborech.Podobnýosudčekátutonoveluenergetickéhozákona.Kdyžříkám,žetatonovelajenepřipravená,aužjsemtotadyzmiňovalvesvéfakticképoznámce,kdyžjsmetentobodzačaliprojednávat,podívejmeseprosímnadůvodovouzprávu,kterásejmenujeZávěrečnázprávaohodnocenídopadůregulacepodleobecnýchzásadRIAknávrhunovelyzákona.Pokudvtétonovelezákonaměnímenapříkladpodporukobnovitelnýmzdrojům,měnímeanastavujemepoplatkyzačinnostEnergetickéhoregulačníhoúřadu,zjednodušujemepodmínkyprovýrobuelektřinysinstalovanýmvýkonemanastavujemedalšíparametry,taktadysedočteme,žedopadynastátnírozpočetaostatníveřejnérozpočtytatonovelanemá.Nemá!Jakužjsemříkal,měnímenapříkladnášvztahkpodpořeobnovitelnýchzdrojů,rušímepodporudecentrálnívýrobyelektřinyzdůvodutzv.neprokazatelnostiveřejnéhozájmu,cožbudemíturčitětaképřímývlivjaknastátnírozpočet,taknaživotníprostředí.Kdyžsepodívámedoonédůvodovézprávy,okterésebavím,dopadynaživotníprostředí:Ne.Jásinedokážupředstavit,cobymělomítvětšídopadynaživotníprostředínežnovelaenergetickéhozákona.AstaktochabězpracovanoudůvodovouzprávousempřicházípanministrprůmysluMládekaříkánám:váženíposlanci,dotvořtejikobrazusvému.JásedotknusamozřejměještědalšíchčástívtétonoveleatojetolikdiskutovanéspornézřízeníradyEnergetickéhoregulačníhoúřadu.Radamábýtpětičlennáafunkčníobdobíčlenůmábýtpětlet.Tadycitujizténovely.Členradymusímítmagisterskévysokoškolskévzděláníasedmletpraxebylenergetice,ztohotřirokyvevedoucífunkci.Členyradyjmenujevláda.RadaschvalujeplánčinnostiERÚ,návrhrozpočtu,závěrečnýúčet,zprávuočinnostiatd.DosavadnípředsedaEnergetickéhoregulačníhoúřadusestanepředsedourady,vzoremprozřízeníradyjepodledůvodovézprávyobdobnéuspořádánívsektorutelekomunikací.PodleméhonázoruatextunovelyjevzoremspíšekolegiumNejvyššíhokontrolníhoúřadu,případněBankovníradaČeskénárodníbanky.Podleméhonázorutonenísystémověsprávnýkrok,protožeERÚjespíšeexekutivníorgánnarozdílodČeskénárodníbanky,případněNKÚ,azřízenítétoradybudemítvelkérizikonarozmělněníodpovědnostivedeníERÚ.DnestotižzačinnostEnergetickéhoregulačníhoúřaduzodpovídápředseda.PonavrhovanézměněbudezačinnostERÚzodpovídatkolektivníorgán.Jetoasipodobné,jakokdybyvčeleministerstvanebylministr,alenějakáradaministerstva,kterábypřijímalasvározhodnutí.Chtělbychpodotknout,žeivsousedníchstátech,vNěmeckuavRakousku,jeoddělenáexekutivnírolepředsedyamístopředsedůodrolekontrolní,tedyodúlohydozorčírady.