Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-11-04 ps2013-020-01-004-004 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
4. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 294/ - druhé čtení
Poslankyně Milada HalíkováDěkuji.Váženékolegyně,kolegové,váženávládo,výborproveřejnousprávuaregionálnírozvojsezabývalpředmětnýmtiskemnasvé15.schůzidne23.říjnaletošníhorokuapřijalnásledujícíusnesení.VýbordoporučujePoslaneckésněmovnětisk294projednataschválitvezněnípřijatéhopozměňovacíhonávrhu,asicekbodu14§22sepřidávánovýodstavecsčíslem6.Slova"domnívá-lisenazákladěkontrolníhozjištění"doporučujemenahraditslovy"zjistilinazákladěkontroly".DálevesvémusnesenívýborzmocnilzpravodajevýborususnesenímseznámitSněmovnuapředsedkynivýboruzaslattotousnesenípředsedoviPoslaneckésněmovny.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekMocvámděkuji,paníposlankyněHalíková,žejstesetohotakzodpovědněujala.Anynítedyotevírámobecnourozpravu,kdyevidujidvapřihlášené.JetopanposlanecVilímecapanposlanecBezecný.TakžeprvnídorozpravypanposlanecVilímec.Poslanec Vladislav VilímecVáženýpanemístopředsedo,váženékolegyněakolegové,tentosněmovnítiskmožnáneníažtakmediálnězajímavý,aleonvýznamněovlivňuježivotobcíakrajů.Jájsemjižvprvnímčtenítohotosněmovníhotiskuupozorňovalnamnohávážnáúskalí,atopředevšímvpožadavcích,kteréjsoukladenynakraje,alepředevšímnaobce,atobezrozdílujejichvelikosti,přirozhodováníoposkytnutídotacízveřejnýchrozpočtů,aletakéadministracetěchtodotací.Připochopitelnésnazeonastaveníjasnějšíchpravidelbytentotiskdostávalpředevšímobcedonaprostotěžkopádnépozice,kdyhrozilopřiextenzivnějšímvýkladu,žekaždéposkytnutídotacebyzadministrativníhoičasovéhohlediskabylovelmináročnéatéměřneprůchodnéjakproposkytovatele,takipříjemcedotace.Snahaovětšíinformovanostsetotižzačalavevládnímnávrhudostávatdozjevnéhoprotikladusracionalitouapřiměřenouadministrativou.Nazávěrprvníhočteníjsemtakévyjádřilpřesvědčení,žesnaddojdepředevšímvrozpočtovémvýborukurčitýmnezbytnýmúpravám.Mohuspotěšenímkonstatovat,žesetakskutečněstalo.Podvýborproúzemnífinancováníaposlézerozpočtovývýborpřijalpozměňovacínávrhnazákladědiskuse.Pozměňujícínávrh,kterýjsempodalspolečněspanemzpravodajemsambicíodstranitvrámcimožnostíadministrativnínáročnostspojenouspůvodnímtextemvládníhonávrhu.Musímtakékonstatovat,žepanministrbylpoměrněnezvyklepodrobnýpřiprezentacitohotosněmovníhotisku,takžeonvětšinuzměn,kteréjsouobsaženyvnávrhuusnesenírozpočtovéhovýboru,okomentoval,takžeurčitětonebuduopakovat,byťjsoutamještěnějakédalšízměny.Protoževíte,myjsmepředčasemvbouřlivédiskusischválilinoveluzákonaosociálníchslužbách,nazákladěkterébykrajemělyposkytovatprostředkynasociálníslužby,aletennávrhzákona,kterýbylpřijat,vůbecnepočítalstím,žesetakbudedítnazákladěveřejnoprávníchsmluv.Takžesamozřejmětenzákontakémuselbýtnějakuvedendopoznámkypodčarouvtěchtorozpočtovýchpravidlech.Změnjetamvíce,alenebuduonichpodrobněmluvit.Chtělbychpouzezdůraznit,ženávrhrozpočtovéhovýboru,takjakbylpřijatatakjakbylkonzultovánsMinisterstvemfinancí,seSvazemměstaobcíaAsociacíkrajů,jevzájemněhodněprovázanýavevztahukhlasovánívetřetímčtenísinedokážupředstavit,žesebudehlasovatpojednotlivýchbodechotomtonávrhu.Váženékolegyněakolegové,tytoúpravy,kteréschválilrozpočtovývýbor,jsounezbytné,abynedošloskutečněktomu,žekaždáběžnávýšedotacehasičskémuspolkuneboJunákubudeobrovskyadministrativnězatěžovatpříjemceiposkytovatele.Beztakoprotistávajícímuplatnémustavutentosněmovnítiskpožadujeukaždédotaceuzavírattzv.veřejnoprávnísmlouvu.Bezohledunato,zdajdeo500korunnaodměnyvítězůmdětskésoutěže,anebojdeodotacivřádumilionůkorun.Takžeitakiporevizirozpočtovéhovýborusamozřejmětentextbudeurčitěvytvářetdalekotvrdšíprostředíproobceikraje.Nicméněoprotipůvodníverziusnesenírozpočtovéhovýboruvycházímyslímzrozumnějšíhopohledunareálnýživotapotřebyobcíikrajů,aprotojeurčitěnamístěnávrhrozpočtovéhovýborupodpořit.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče.NyníjepřihlášendorozpravypanposlanecBezecný.Máteslovo.Poslanec Zdeněk BezecnýDobrýden,váženýpanepředsedající,dámyapánové.Jábychvestručnostizdůvodnilpozměňovacínávrh,kterýjevložendosystému.Hlavnímcílempozměňovacíhonávrhujeposílittransparentnostprocesuposkytovánídotacíanávratnýchfinančníchvýpomocízúzemníchrozpočtů.Předloženývládnínávrhzákonapředpokládápouzezveřejněnízáměruposkytovateledotaceadálesmluvuzavřenýchspříjemci.Tytozveřejněnéúkonyprotoneposkytujíveřejnostidetailnějšípřehledoprůběhuceléhoprocesuposkytovánídotacíanávratnýchfinančníchvýpomocí,alepouzeojehopočátkuakonci.Ztaktozveřejněnýchúkonůnebudouproveřejnostdostupnéinformaceopřehleduvšechpodanýchžádostíastejnětaknebudouveřejnědostupnéúdajeotom,zjakýchdůvodůbylyněkteréžádostizamítnuty,zatímcojinýmžádostembylovyhověno.Zaúčelemzvýšenítransparentnosticeléhoprocesuposkytovánídotacíanávratnýchfinančníchvýpomocíazaúčelemposíleníkontrolyveřejnostinadtímtoprocesemseprotonavrhuje,abyposkytovatelébylipovinnizveřejnittéžseznamvšechpřijatýchžádostíapopřijetírozhodnutíožádostechtéžseznamžádostí,kterébylyschváleny,aseznamžádostí,kterébylyzamítnuty.Vpřípadězamítnutýchžádostíbudoutéžposkytovatelépovinnikjednotlivýmžádostemuvéststručnézdůvodněníjejichzamítnutí.Navrhovanépovinnézveřejňováníseznamužadatelůapříjemcůjeobvyklýminstitutem,kterýsenaplňujeurůznýchkategoriídotacíanávratnýchvýpomocí.Ktomutonávrhusepřihlásímvpodrobnérozpravě.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče.Tážise,zdaseještěněkdohlásídoobecnérozpravy.SfaktickoupoznámkoupanposlanecVilímec.(Přichází poslanec Adamec.)Poslanec Ivan AdamecDobrývečer,dámyapánové,milávládo.Budustručný.Kdyžjsemposlouchalnávrhynapozměňovacínávrhy,taktyjdoupřesněprotisobě.Aprotožeřadaznáspořádvykonáváfunkcestarostů,místostarostůavíme,jaksložitájeadministrativanaobcích,takminedávesvéfakticképřipomíncesetadyzastatobcí.Myslímsi,žeadministrativyjeskutečněhodně,jejídost,apředstava,žetím,ževšechnozveřejním,tobudeprůhlednější,žetobudelepšíaženámtobudefungovatsmysluplnějialépe,tojáprostěposvýchzkušenostechnesdílím.Opravdubychsepřimlouvalzato,abyzvítězilzdravýselskýrozum.Abychomnehlouplitím,ževšechnobudemezveřejňovatpolopatě.Kdochce,dneskasityinformacestejnězjistí.Mámenatospoustunástrojů.Jásimyslím,žejezbytečnéneustálekaždýkrokprostěpodsouvatlidem,kteříotovřaděpřípadůanizájemnemají.Děkujivámzapozornost.