ps2013-019-04-015-024.ana Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-10-24 ps2013-019-04-015-024 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(13.20 hodin) To je ten článek 2 odst . 2 v přechodných ustanoveních , kdy se v podstatě doplňuje , za jakých podmínek se to dělá . A text původní , to znamená to , co se doplňuje do zákona č . 328 / 1999 a potažmo do dalších zákonů , omezení svéprávnosti rozhodnutím soudu včetně údajů o opatrovníkovi v rozsahu : jméno , popřípadě jména , příjmení , rodné číslo , nemá - li rodné číslo přiděleno , datum narození , případně název a sídlo , je - li opatrovníkem ustanoven orgán místní správy , případně trest zákazu pobytu , který je uložen rozhodnutím soudu . Potom se v § 75 v podstatě doplňují písmena c ) a d ) a písmena původní se označují jako e ) a f ) . Účinnost , aby se na to mohla státní správa připravit , je navržena tentokrát tři měsíce od vyhlášení ve Sbírce zákonů . V tomto ohledu tedy podotýkám , že je to třetí pokus , jak napravit tento buď omyl , nebo úmysl někoho , kdo si chtěl připravit státním rozhodnutím bílé koně v občanskoprávních a jiných vztazích . Děkuji za pozornost . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji panu navrhovateli . Eviduji dvě přihlášky s přednostním právem , pana předsedy klubu TOP 09 a paní místopředsedkyně klubu ODS . Jenom se zeptám , jestli můžu přizvat ještě pana zpravodaje , anebo jestli chcete vystoupit hned . Děkuji . Poprosím pana zpravodaje , kterým je pan poslanec Pavel Havíř . Prosím . Poslanec Pavel Havíř Vážená paní předsedající , vážené kolegyně , kolegové , dovolte mi přednést svou zpravodajskou zprávu k této novele zákona k návrhu poslanců Vojtěcha Filipa , Zuzky - Bebarové Rujbrové , Stanislava Grospiče a Vojtěcha Adama na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 328 / 1999 Sb . , o občanských průkazech , ve znění pozdějších předpisů . Jak již uvedl předkladatel , tato novela v podstatě reaguje na předchozí novelizaci tohoto zákona , a to zákonem č . 424 / 2010 Sb . , která s účinností od 1 . ledna 2012 zásadně změnila rozsah údajů zapisovaných do občanského průkazu . Jestliže pominu stanovisko vlády , které máte k dispozici a kde jedním ze zásadních argumentů pro zamítnutí této novely z pohledu vlády je konstatování , že tyto informace jsou orgánům veřejné moci dostupné v informačních systémech veřejné správy , rád bych se spíše zaměřil na několik praktických poznámek k tomu , jak by tento zákon mohl být aplikován a jaké problémy může jeho praktická aplikace přinésti , které jsem získal na základě diskuse s pracovníky veřejné správy . Novela předpokládá a ustanovuje zápis zákazu pobytu a omezení svéprávnosti do občanského průkazu . Nijak ale nevymezuje další předpoklady pro fungování v praxi . Pokud má doklad něco obsahovat , je jen na občanovi , aby o uvedená data či změny v dokladu požádal . To znamená , každá povinnost je v této chvíli uvedena v § 14 zákona , který specifikuje povinnosti občana . Novela ale nestanovuje povinnost požádat o zápis povinných údajů , ať zákaz pobytu , nebo omezení svéprávnosti . Tedy je nutno , aby v § 14 byla jako jedna z povinností stanoveno , že občan má povinnost požádat o nový doklad v případě , že uvedená skutečnost nebo její změna nastane - zákaz pobytu nebo omezení svéprávnosti . V přechodném ustanovení je sice povinnost částečně uložena , ale to jen pro ty občany , kterých by se dané ustanovení týkalo v době nabytí účinnosti novely . Následné povinnosti občanů již nejsou dostatečně specifikovány . A nyní několik poznámek ke dvěma údajům , které by se nově měly v občanských průkazech objevit . Zákaz pobytu . Novela zákona počítá pouze se zákazem pobytu uloženým soudem , nikoliv orgánem obce v přestupkovém řízení . Zároveň neupřesňuje , v jakém rozsahu jsou z dokladu informace o zákazu pobytu zapsány , které obce se zákaz pobytu týká a jaká je jeho časová platnost . Občanský průkaz je vydáván na dobu platnosti deset let , zákazy pobytu stanovované z velké většiny jsou vydávané na kratší dobu . Je tedy zřejmé , že uvedené ustanovení by pouze vedlo k navýšení výměn dokladů , a tím i navýšení nákladů na výrobu těchto dokladů . K omezení svéprávnosti . Novela navrhuje zápis do dokladu , kde kromě uvedení samotné indikace omezení svéprávnosti jsou i další údaje o opatrovníkovi - jméno , příjmení , rodné číslo a dále u subjektu název a sídlo . Pokud bereme v úvahu , že rozsah omezení svéprávnosti není veden v žádném registru a občan s omezenou svéprávností musí vždy u úřadu dokládat rozsudek o omezení s jeho obsahem , bylo by vhodnější , aby opatrovník předkládal stejně jako dosud i doklad o ustanovení opatrovníkem . Tím by bylo nadbytečné zapisovat identifikaci opatrovníka . Nutno vzít v úvahu i to , že v době platnosti dokladu se opatrovník může několikrát změnit , čímž by se musel měnit i doklad samotný . To , co je podstatné z mého pohledu v praktické aplikaci tohoto zákona , je ale především fakt faktické podoby , kterou občanský průkaz v této době má . Občanský průkaz je v podstatě v podobě platební karty . Možnost zápisu údajů je v této podobě velmi omezená a myslím si , že i když připustíme , že by mohlo dojít , a asi by muselo dojít , k zapisování dlouhých písemných řetězců , protože jinak bychom se asi do formátu nevešli , tak přesto samotný tento fakt je poměrně podle mého soudu značnou technickou komplikací . Přesto se domnívám v souladu s předkladatelem , že zejména informace o omezení svéprávnosti je informací pro jejího nositele zásadně důležitou , a z tohoto důvodu se neztotožňuji se stanoviskem vlády , které je jednoznačně zamítavé . Doporučuji ze svého pohledu postoupit tento zákon v případě , že nedojde ke schválení podle § 90 , do druhého čtení . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji panu zpravodaji . Nyní otevírám obecnou rozpravu . S přednostním právem pan poslanec Kalousek . Připraví se paní poslankyně Černochová a poté pan poslanec Tejc . Prosím , máte slovo . Poslanec Miroslav Kalousek Děkuji za slovo , paní místopředsedkyně . Dámy a pánové , když jsem četl tuto předlohu a poslouchal pana předkladatele , nemohl jsem si nevzpomenout na Vodňanského , Skoumala a Štibicha a jejich obrazový inventář Bedřicha Bobše , zejména na obrazy Královna Alžběta beseduje s traktoristy a na obraz Zátiší s občanským průkazem . Nevím proč . Ale v každém případě si dovoluji vetovat postup podle § 90 jednacího řádu . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Ano , registruji vaše veto . Nyní prosím paní poslankyni Černochovou . Poslankyně Jana Černochová Krásné odpoledne , dámy a pánové . Děkuji , paní místopředsedkyně . Já si dovolím jít ve svém návrhu jménem klubu Občanské demokratické strany ještě dál a dovolím si navrhnout v prvním čtení tento návrh zákona zamítnout . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Ano , budeme o tomto návrhu hlasovat . Nyní prosím pana poslance Tejce . Poslanec Jeroným Tejc Vážené dámy , vážení pánové , souhlasím v zásadě s tím , že zákon není možné schválit v prvním čtení . To , že byl vetován , je asi rozumné , protože se nemohu ztotožnit se vším , co je v zákoně uvedeno , a nemohl bych pro to hlasovat . To je zejména otázka zákazu pobytu a tam si myslím , že vláda ve svém stanovisku jednoznačně prokazuje důvody , proč by toto opatření podle mého názoru a podle názoru vlády nemělo být do zákona nově uvedeno . Ve druhém případě , který se týká svéprávnosti a údajů o ní , si naopak myslím , že stanovisko vlády nevypovídá o všech možnostech a skutečnostech , protože se v něm odkazuje na to , že povinnost předkládat občanský průkaz mají občané pouze ve vztahu k orgánům veřejné moci . To je určitě nezpochybnitelné . Je to pravda . Ale každý z nás má právo s někým smlouvu uzavřít a nebo neuzavřít . A každý z nás má právo uzavřít smlouvu pouze s tím , který se prokáže občanským průkazem , ze kterého je jasné , že se jedná o osobu , o kterou se domníváme , že se jedná , se kterou uzavíráme smlouvu , a zároveň o osobu , která má plnou způsobilost k právním úkonům řečeno starou terminologií , tedy svéprávnost . Je svéprávná a může uzavřít platně smlouvu . Download XML • Download text
• Dependencies • Wavesurfer • Named Entities
