Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-07-17 ps2013-012-03-001-007 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
7. Návrh poslanců Romana Sklenáka, Jaroslava Faltýnka a Jiřího Junka na vydání zákona o změně zákonů souvisejících s přijetím zákona o státní službě /sněmovní tisk 242/ - prvé čtení
Poslanec Petr FialaDěkuji,váženýpanepředsedající.Dámyapánové,podobnějakovpřípaděslužebníhozákona,takitadysejednáohodněnestandardnízpůsob,jakbyltentozákonpřipraven.Jájenompřipomínám,myslím,žetozdenezaznělo,žetentopředpis,kterýsouvisíseslužebnímzákonem,mění76jinýchzákonů.Tentonávrhpředložilitřikoaličníposlanci,má102stran.Vládahoobdržela27.červnaauž2.červencebezpřipomínkovéhořízenívyslovilastímtonávrhemsouhlas.Samozřejmědodávám,žeanivtomtopřípaděžádnéjednánísopozicíneproběhloaninámnebylonabídnuto.Tentokonkrétnídoprovodnýpředpis,jakjsmeslyšeli,zpřesňuje,nakteréúřady,nakteréorganizacesezákonvztahuje.Aažpředněkolikadnypanpremiérpřipustil,žedopadtohotozákonabudezhrubana65tisícpracovníkůvestátnísprávě,atoopravdunenímálo.Kdyžalesledujemetyorganizace,nakterésemánovýslužebnízákonvztahovat,takzjistíme,žeřadaznichjeztohozděšena,nechtějíupadnoutpodtentozákon.Vzákulisínámtosdělují,veřejnětřebačastozrůznýchdůvodůne.Tendůvodneníto,žebysebálitoho,žeúřednícibudoupodřízenislužebnímuzákonuabudoumítlepšípodmínkyabudouneodvolatelníanebudoujemocipolitickyřídit.Aleto,pročseřadainstitucíbojítoho,žespadnepodslužebnízákon,jedánopovahoujejichčinností.Bojíseosvojinezávislost,kteroumajípěstovat.Nejsounatyzměnypřipraveny.Ahlavněsebojí,ženebudoumocizískávatspecialistyaodborníky,kteréprosvoučinnostpotřebujíakteřílogickymusejídotěchtoinstitucípřicházetzvnějškustátnísprávy.Tojeargument,kterýsimyslím,žebychommělivnašichdalšíchjednáníchzohledňovat.Protožestejnětak,mluviljsemotomcelkempodrobněvčera,jakosezabetonujíministerstva,taktadyhrozí,žedojdekizolacidalšíchúřadů,dojejichžvedeníbudouúředníkyjmenovánidalšíúředníci,alekdenebudememocizískávatodborníky,dostatečnémnožstvíodborníkůzvnějšíhoprostředí.Jánebudujmenovatvšechnytyinstituce,bylibychomtudlouho,alejenompřipomenu,žesetobudetýkatČeskéobchodníinspekce,Státnízemědělskéapotravinářskéinspekce,Českéškolníinspekce,Českéinspekceživotníhoprostředí,Úřaduprůmyslovéhovlastnictví,Správystátníchhmotnýchrezervařadydalšíchorganizací.Jáopravdutakésdílímobavyonezávislosttěchtoúřadůaněkterýchdalšíchúřadů,kterédokoncezpovahyvěcimajíbýtnezávisléajejichžnezávislostbychommělichránit.PřipomenutadyjenomÚřadproochranuhospodářskésoutěženeboosobníchúdajůnebotřebaRaduprorozhlasovéateleviznívysílání.Služebnízákonvtétopodoběnechtějíaniúřady,kterýchsemádotýkat,nechybíobčanům,Evropskáunienaněmvtomtočasenetrvá,takženeníjasné,pročhomusímepřijímatprávěteďavtétopodobě.Jánechcianebuduzdeopakovatvšechnyargumenty,kteréjsemzmínilpřiprojednáváníslužebníhozákona,všechnyargumenty,kteréjsemzmínilprotisoučasnépodobětohotozákona,kterýjevelminekvalitní.Alejenompřipomenu,žepostojobčanskýchdemokratůiktomutodoprovodnémuzákonujestejnýjakokcelémuslužebnímuzákonu.Myvtétopodoběvžádnémpřípaděnemůžemespředloženýmnávrhemsouhlasit.Nicméněznovutozdůrazňujiaznovutoopakujiaznovuktomuvyzývám-občanštídemokratéjsouvtomtopřípaděvláděkdispozici.Myjsmeochotnijednat,jsmeochotnispolupracovatnazlepšenítétolegislativyažádámevládu,abysnámivstoupiladojednání,abychomspolečněvypracovalidobroupodobujakslužebníhozákona,taktohotodoprovodnéhoprávníhopředpisu.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.DálespřednostnímprávempanposlanecStanjura.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.MymámeužněkolikměsícůvběhunávrhzměnyzákonaojednacímřáduPoslaneckésněmovny.Slyšelijsmevprvémčtení,natiskovýchkonferencíchmnohosilnýchslovotom,jakjetřebazanechávatlegislativnístopuajakjetřebavědětpřesně,kdokterýnávrhpřipravil.Utohotonávrhuzákonamámedvěmožnosti.Buďuvěřímetomu,žetentonávrhzákonapřipravilipřitěžképráciposlancetřinašikolegové,samisiprošlicelýlegislativnírámecČeskérepubliky,identifikovali76zákonů,kterépotřebujízměnitvsouvislostiseslužebnímzákonem,celétoodpracovali,napsali,poslalivládě,kterábylatentokrátmimořádněrychlá,zacožbychjichtělocenitapoděkovat,žetentoopravdudlouhýakomplikovanýnávrhposoudilazašestdnůvčetněsobotanedělíavyslovilastímbezpřipomíneksouhlas.Anebosiřeknemepravdu,žetoněkdonapsal,nevímekdo,atitotřikoaličníposlancitopodepsali.Jánechámnazpracovatelích,abyvybralisprávnouvariantu.Nebudujimjinutit.Jásimyslím,žezab)jesprávně,alenemámktomužádnédůkazy.Otevřeněříkám,žetojemůjnázor,abylbychdocelarád.Mámepřipravenojakovčeraněkolikdesítekdotazů,alenechcitrápittynepravéamyslímsi,žeti,kteříjsoupředkladatelé,titři,kteříjsoupodepsaní,nejsoutipraví.Alepokudtotaknechámeapakseukáže,žetenzměnovýzákonbylšpatně,protožetamchybělynějakévazby,byloněconedomyšleného,nějakélegislativníchyby,takvíme,kdozatomůže.Mámetamtřikolegyposlance,pokudbudemevěřitvariantěa),kteřítoodpracovalizavládnílegislativce,zavšechnytytýmynavšechministerstvech,chudáci,povečerechtonapsali.Jámyslím,žejsmepřipraveninadebatuvevýborech.Jenombychbylrád,kdybystesiznásnedělaliblázny.Jestlitohletojeposlaneckýnávrhzákonabeztoho,žebybylojedinéslovoLegislativníradyvlády.Kdyžmydámedvaodstavcenávrhuzákona,takjeschopnaLegislativníradavládynapsatšeststranvčetnětoho,kdemábýttečkaajestlimajíbýtarabskénebořímskéčíslice.Jepřecenenormální,abytakhlerozsáhlýzákonneprošelstandardnímvnějšímpřipomínkovýmřízením.Neproto,žejepolitickyvýbušný,aleprotožejevelmikomplikovanýazasahujedodesítekadesítekprávníchpředpisů.Alemysetváříme,žejetoposlaneckýnávrhzákona,tudížnemuselobýtpřipomínkovéřízení,tudížnaševelmivýkonnáLegislativníradavládytozačtyřidnyvšechnopřečetla,neshledalatamjedinýproblém,jedinoupřipomínku.Atopodotýkám,žepodletoho,jaksetennávrhtváří,taktodostaliopravduaž27.června.TakžekloboukdolůpředvýkonnostíLegislativníradyvládyakloboukdolůpředvýkonnostínašichtříkolegů,pokudtojetak,jaksetváří,žejetoposlaneckýnávrhzákona.Děkuji.