Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-05-14 ps2013-008-06-027-017 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
17. Návrh poslanců Kateřiny Konečné, Karla Šidla a Václava Snopka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 118/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Poslankyně Kateřina KonečnáDěkuji,panemístopředsedo.Váženékolegyněakolegové,jetadypořádještěPinocchio,nevímkomupatřil,aleříkámto,abysihotadyněkdovevečerníchhodináchnezapomněl.Místopředseda PSP Petr GazdíkProsím,Pinocchiasenedotýkat.Myhopakkdyžtakodstraníme.(Veselost v sále.)Poslankyně Kateřina KonečnáVáženékolegyněakolegové,děkujivámzavašivstřícnost,žednesještěprojednámeprvníčtenínávrhuzákona,kterýjevtétoPoslaneckésněmovněužpoměrnědlouho.Chcemejímvyřešitsituaci,kterájepodlenástaková,žepokuddneszašleČeskákancelářpojistitelůkterékolivosoběvýzvuozaplacenípříspěvkuzadobu,pokteroubylovozidloúdajněprovozováno,vrozporusezákonem,mátatoosobapovinnostprokázat,žedanévozidlovrozporusezákonemneprovozovala,čijejneprovozovalavůbec,případněženeníjehovlastníkem.Tutoskutečnostbymohlaprokázatvýpisemzúdajůzregistrusilničníchvozidel,avšakmožnostobstaránítohotovýpisujevdnešnídoběpoměrněproblematická,jelikožjenutnoprokazovatnaléhavýprávnízájem.Neprokáže-liosobatentozájem,výpiszregistrujíposkytnutnebude.Vpraxivšakevidujipřípad,kdytentovýpisčlověkzískal,zaslaljenavýzvukancelářiatajejipřestutoskutečnostnebralavůbecvpotazadotyčnémupřestovyměřiladlužnoučástku.Nae-mailovouzprávureagovalakancelářtak,žeonendokladoodhlášenívozidlaavýpiszregistruneeviduje,ačkolivměldotyčnýpánkopiie-mailovékomunikaceskanceláří.Takovýpřípadsejistědáoznačitzazvůlivůčibývalémuvlastníkovi,kterýřádněsplnilveškeroupovinnosttýkajícísepojištěníievidencevozidel.(V sále je obrovský hluk a neklid!)Tentopřípadvšakhovořípouzeobývalémuvlastníkovi,kterýjižvregistruevidovánnení.Kancelářovšemběžněobesílábývalévlastníky,kteřívůznapříkladprodaliazregistrudosudvymazáninebyli,jelikožtutopřihlašovacípovinnostmávlastníknový.Kancelářsivyžádáodministerstvaúdaje,kteréseobměňovalysnejvětšípravděpodobnostídotohotoléta,protoževtomtoMinisterstvodopravyopravdupovelmidlouhédobězačalokonatdvakrátdoměsíce.Údajetotižbylyneaktuálníačerpalosezdat,kterározhodněneodpovídalaaktuálnímustavu.Místopředseda PSP Petr GazdíkPardon,paníposlankyně.Jáseomlouvám.Jáchápu,žejepozdníhodinaadnesužkaždýzdnešníhojednáníjevyčerpán,přestovásprosímutohotoposledníhoboduoklid.Děkuji.Poslankyně Kateřina KonečnáVtakovémpřípaděnepostačíanivýpiszregistru.Novývlastníkjejnavíc,pokudnemávúmysluvozidloprovozovat,aninemusíregistrovat.Vtakovémpřípaděbysamozřejměmohlabýtdostatečnýmdůkazemkupnísmlouva,kterouvšakanijednazestrannemusídisponovat,jelikožzdemámevolnostveforměuzavíránísmluvoprodejimovitýchvěcí.Dostávámesetakdoabsurdnísituace,kdyvozidlomásvéhovlastníka,kterývozidloneprovozuje,neregistrujejej,alekancelářpojistitelůpožadujezaplacenípříspěvkunaosobě,kterájestálezapsánavregistru,ačkolivjižvlastníkemnení,kvozidluztratilaveškerápráva,atatoosobanemájedinoušancikancelářiprokázat,žepovinnostplatitnemá.Atadyjepodlenásbezesporunamístězměna.(Hluk v sále neutichá!)Cosetýčezměny,kterázavádítříletouprekluzivnílhůtuprodobuvymáhánípříspěvku,jejejímcílemvprvéřaděochranaslabšístranyazamezenímožnostinechattakzvaněuzrávatpohledávky,jakjednesběžnoupraxí.Vsouladusprincipyochranyslabšístranyseprekluzivnílhůtazdálavhodnějšípředlhůtoupromlčecí,protoževpřípaděpromlčenímusíbýtvsoudnímsporupromlčenínamítnuto,kdežtovpřípaděprekluzesejednáozániksamotnéhopráva,tudížjezhlediskaochranyslabšístranyvhodnější.Zašle-likancelářvýzvudomnělémučiskutečnémudlužníkoviadálseojehopohledávkunestaráanedápřípadksoudu,potřechletechprávonavymáhánítétopohledávkyzanikne.Kancelářvšaktakénověmusívýzvuzaslatdodvouměsícůodedne,kdysedozvědělaoporušenípovinnosti.Pokudtaktoneučiní,právonavymáhánípohledávkyzaniknejižuplynutímtétodvouměsíčnílhůty.Tímbudekancelářnucenastaratseosvépohledávkyadojistémíryjetotakézpůsob,jakzabránitzmíněnémuuzrávánípohledávek.Druhýnášbodvtétonovelemázacíldvěúpravy.Prvnísetýkáporovnáníúdajůopovinnostizjistitsiúplnéarelevantníinformaceještěpředtím,nežkancelářvůbeczačnesvymáhánímpohledávky.Evidujitotižzpraxepřípad,kdybylaobeslánapaní,kterávozidlonikdynevlastnila,apřestojíkancelářzaslalavýzvykzaplacenípříspěvkunatřivozidlaananámitku,ženikdyvlastníkemvozidlanebyla,byloreagováno,žejetoirelevantní,jelikožjižbylazaslánavýzva.Bezvýchodnásituace,zekterépodlednešníúpravyneníúniku.Onosamotnéstanovovánípovinnostiavymáhánípříspěvkusamotnoukanceláříbynemělomítvnašemprávnímřádumísto,jelikožjdeosoukromoprávnísubjekt.Nehleděnato,žetaktopostavenáúpravavpodstatěumožňujeobcházetprincipyprávanaspravedlivýproces,protožemnohdyinevlastníkvestrachuzexekutorůpříspěvekzaplatíipřesto,žekplacenípovinnýnebyl.(Předsedající zvoní, protože hluk v sále neutichá.)Ztohotodůvodujenovelapostavenatak,abybylakonečněmožnostbránitseprotivýzvěkancelářepojistitelůapředevšímabysamotnákancelářmělapovinnostkdůkazu,kterémuseobeslanýbrání,přihlédnoutavpřípaděnesouhlasujejnesméstzestolu,jakjetomudnes,nýbržobrátitsesvoupohledávkounasoudnířízeníaumožnittakdlužníkoviúčastnitsespravedlivéhoprocesu.Zadostatečnýdůkazjenovelounavrhovánočestnéprohlášení,kterébudemítzanásledek,žepovinnostplatitpříspěvekvůbecnevznikne.Abynebylokancelářizcelaznemožněnopožadovatzaplacenípříspěvku,budemítnadálemožnost,pokudsebudedomnívat,žeobeslanýnejednáčestněasvoupovinnostporušuje,zaslatmupísemnévyjádření,ženazaplacenítrvá,azahájitověřovánízaslanýchdokladů.Čestnéprohlášeníkancelářpřezkoumávatnebude.Zdebudemítmožnostobrátitsenacivilnísoud.Třetíbodtohotozákonadoplňujezákonosituaci,kdyobeslanéosoběvzniklyzdůvodudokazování,ženenídlužníkem,účelněvynaloženénáklady.Pokudbylaosobakzaplacenípříspěvkuvyzvánaneoprávněněaprokážetytovynaloženénákladyspolečněseskutečností,žedlužníkemnení,budemítkancelářzákonnoupovinnosttétoosoběnákladyuhradit.Kancelářbudemítnárokpožadovatuhrazenítěchtonákladůposubjektu,kterýposkytlinformacevedoucíkneoprávněnévýzvěozaplacenípříspěvku.Váženékolegyněakolegové,seznámilajsemvássjednotlivýmibodynovely,kterájepodleméhonázoruvelmidůležitá.Bezpochybyivyjstesevevašichrodinách,protoženeznámčlověka,kterýbysesčinnostíČeskékancelářepojistitelůnesetkal,setkalistím,jakýmzpůsobemtentosoukromoprávníanikýmnekontrolovanýsubjektpostupujevůčiobčanůmnašízemě.Myslímsi,žeječasnato,abychompoměryvtétověcinarovnali,apřestožeděkujiMinisterstvudopravyzato,jaksezachovalovevěcicentrálníhoregistru,kdebyopravduúdajeužkonečněmělybýtaktualizovány,nenítořešeníprořadusporů,kdyopravduČeskákancelářpojistitelůbeztoho,abyjakýmkolivzpůsobemsiověřilamajitelevozidla,vymáhásvépoplatkyapožadavkynapříkladužiodosobydávnozemřelé.Jetoprostěfakt,kterýsevnašízemiděje,ajásimyslím,žebychomceloututověcmělinapravit.Chápu,žesnejvětšípravděpodobnostípadnevetona§90.Bylotoodnásjakoodpředkladatelůambiciózní,protožejsmesiprostěmysleli,žejedůležitétutověcvyřešitvelmirychle,abynedocházelokdalšímušikanováníobčanů.Pokudtentonávrhpadne,paksivásdovolímpožádatozkrácenílhůtyazároveňovašipodporu,protožetadynejdeopolitiku,tadyjdeoto,žebuďtonechámeobčanyvezlovůlinějakéhosoukroméhosubjektu,anebosejimbudemesnažitprostěpomoci.Děkujivámzavašipodporu.(Potlesk z řad poslanců KSČM.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanínavrhovatelce.Prosím,abyseslovaujalazpravodajkaproprvéčtenípaníposlankyněKristýnaZelienková.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Kristýna ZelienkováDobrývečer,dámyapánové.Jábychjakopředkladatelkarádapředestřela,žeproblematikapojištěníodpovědnostizprovozuvozideljevnímanájakozávažnáadomníváme,žejenutnéprovéstkompletnízměnulegislativy.OceňujiprácipaníposlankyněKonečnéatakéto,ževyzdvihlatototéma,kterýmbychomsemělizabývat,nicméněbychomměliudělatopravdukomplexnízměnulegislativy,protožeproblémůkolempojištěnívozideljedalekovíc,aprotobychupřednostnilavládnínávrhřešení.Tímtobychtedynavrhlazamítnoutvprvémčtenítentonávrh,tutonovelu,apřipravitkomplexnízměnulegislativyvtétooblasti.