Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-04-30 ps2013-008-02-014-023 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
23. Návrh poslanců Petra Adama, Tomia Okamury, Radima Fialy, Augustina Karla Andrleho Sylora, Marka Černocha, Karla Fiedlera, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Jaroslava Holíka, Davida Kádnera, Martina Lanka, Karla Pražáka, Milana Šarapatky a Jiřího Štětiny na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 119/ - prvé čtení
Poslanec Radim FialaDěkuji,děkuji,panepředsedající.Jásineodpustímdrobnýkomentář,žejezcelazřejméaevidentní,žeodpovědnostpolitikůmékolegyalevůbecnezajímá.Tojevšechno,cojsemktomunávrhuzákonachtělříct.(Potlesk v pravé části sálu.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji,tojsemnemyslel,žetakzkrátímvášprojev.DěkujipanuposlanciFialovi.Prosímho,abyzasedlkestolkunavrhovatelů.Anyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecJaroslavKlaška.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Jaroslav KlaškaVáženýpanepředsedající,kolegové,kolegyně,dovoltemi,abychřeklněcoktomutonávrhu.Dovoltemi,abychvásupozornilnavládnínesouhlas,jetosněmovnítisk119/1.Dovoltemi,abychzněhomalinkoodcitovalnebopřipomnělněkterépasáže.Navrhovanáprávníúpravasepovažujezanadbytečnouaduplicitní,neboťdosavadníprávníúpravahospodařenísmajetkemstátuahospodařenísmajetkemúzemníchsamosprávnýchcelkůobsahujeúpravupéčeomajetek,atozejménav§14až47zákonač.219/2000Sb.,omajetkuČeskérepublikyajejímvystupovánívprávníchvztazích,vezněnípozdějšíchpředpisů,taképotomv§38zákonaoobcích,v§17zákonaokrajích,v§35zákonaohlavnímměstěPraze.Dálemidovolte,abychpřipomenul,žepřijetímnavrhovanéprávníúpravybydošlokúpravěpravidelpouzepročáststátníchorganizací,tatobysevšaknevztahovalanastátníorganizace,kteréjsouzpůsobnostizákonaomajetkuČeskérepublikyajejímvystupovánívprávníchvztazíchvyloučeny.Zavedenímněkterýchpojmůbyvyvolaloznačnéaplikačníavýkladovépotíže,napříkladnavrhovanýpojem"vedení"považujevládazaznačněnejasný,zatímcozákonč.2019/2000Sb.,vplatnémzněnípoužívápojem"vedoucíorganizačnísložky"nebo"vedoucízaměstnanec".Rovněžnávrhzákonavykazujenedostatkylegislativnětechnickéhocharakteruavtextunávrhuzákonajsoudalšílegislativnětechnickéapísařskéchyby.Domnívámse,žejdetedyopětodobřemíněnýnávrh,kterývšakvykazujetytovýšeuvedenéchyby-duplicita,nejasnostiato,žebyztěchtopravidelvypadlačáststátníchorganizací.Protopřipomínámvládnínesouhlasanavrhujizamítnouttentonávrhvprvnímčtení.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji,evidujijehonávrhnazamítnutí,kterýprosím,abypakbylpředloženvjehostanoviskunebovrozpravě.Otevírámobecnourozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilpanposlanecVáclavVotava.(Ozývá se pan poslanec Okamura.)Pardon,paneposlanče,panposlanecOkamurachcevyužítsvépřednostníprávo?Nechce.Prosím,máteslovo.Poslanec Václav VotavaDobře,děkujivám,váženýpanemístopředsedo.Dámyapánové,jábychsidovolilpárpoznámekktomutonávrhu.Rozšířímtomožnáověc,kterástímzdánlivěnesouvisí,alepřecejenomsouvisí.Jásimyslím,žestanoviskovládyapřipomínkyjsounaprostorelevantní.Nechci,abychvypadal,jakoževšechno,copodáváÚsvit,odmítám.Jájsemtadyužkolikrátřekl,žetřebaichápusmysltěchjejichzákonů,jejichnávrhů,nicméněto,jakjetennávrhvždypodán,jetovyjádřenoivestanoviskuvlády,řadalegislativníchchyb,řadapojmovýchnejasností,takžetovpodstatějsoutakédůležitévěci.Samozřejměto,cotadykolegovénavrhují,jeiřešenourčitouprávníúpravou,takžednesnenívyloučeno,žebybylypostiženyosoby,kterénehospodárněnakládajísmajetkem,někdytoopravdumůžebýtvtrestněprávnírovině,takžetonenítakúplněpravda,žejetadynějakévakuum.Toliktedykestanoviskuvlády,sekterýmseztotožňuji.Jásimyslím,ževevidencimajetkustátujenepořádek.Jetamnepořádekvelký.Jetakéúkolemsoučasnévládníreprezentace,abytentostav,kterýzdědilapominulýchvládách,napravila.Jávámřeknujedentakovýpříklad:HovořiloseihlavnětedyvminulémvolebnímobdobíodislokaciNejvyššíhokontrolníhoúřadu.Hledalasevhodnábudova,protožeNejvyššíkontrolníúřad,jakvíte,jevnájmu.Tehdy,zabývaléhoprezidentaNKÚ,tobylnájem,kdyžpoužijitoslovo,nehorázněvysoký.SoučasnémuprezidentoviNKÚpanuKalovisepodařilonájemradikálněsnížit,nicménětoneřešíanikdyneřešiloto,žebyNKÚbymělbýtvbudově,kteráneníkomerční.Mělbybýtvesvém.Protosevždyhledalanějakávhodnábudova,dokterébysemohlNKÚpřesunout,přestěhovat.Najednáníbylpozvánšéfvládnídislokačníkomise,nevědělvůbecnic.Nevědělvůbec,jakýmajetekjevolný,jakébudovyjsouvolné,prostěhroznýstav.ZadrahépenízesezavedlsystémCRAB.Tonenínějakátalahůdkaprolabužníky,alejetocentrálníregistradministrativníchbudov.Byloivládnímusnesenímnařízenojednotlivýmministerstvůmijejichorganizacím,abytentoCRABbyltakénaplněn,abyvůbecplnilsvojihodnotu,tedyúčel,procobylzaveden.NicménědodnešníhodnenenítenCRABnaplněn,toznamená,ževůbecnenípřehled,nebojeminimálnípřehledotom,jakébudovyjemožnévyužívat.Jájsemzaregistroval,žeMinisterstvofinancíčinívsoučasnédoběopatřenítak,abytencentrálníregistropravdunaplněnbylaabypřehledstátuotom,jakéjsouvolnéprostory,jakévůbecbudovymá,jaktybudovyvypadají,takvtomtoregistrubyly.Onojetřebavzítvúvahu,žekdybyseefektivněvyužívalytybudovy,nebosejichstátitřebazbavil,protožejestližemánepotřebnýmajetek,cosním,jezbytečnéhoudržovat,takbytourčitěpředstavovalonemaléfinančníprostředkyamožnábyseušetřiloipadesátprocentnanájmech,protožeřadainstitucíjesamozřejmězasevkomerčníchobjektechnebovobjektech,kdejsouvnájmu,takpročbynemohlybýtvesvém,vestátním.Dámyapánové,chtěljsemjennatoupozornitavěřímtomu,žesoučasnávládnígarnituradátutověcdohromady,tutověcnapraví.Jetovelicedůležitázáležitost,abystátmělpřehledomajetku,kterýjezbytný,atohotomajetkusemohlnějakýmzpůsobemtřebazbavitnebodonějpřesunoutinstituce,kteréurčitýpožadavekmajíamohoupřejítztěchobjektů,kdejsouvnájmu.Tolikomojepoznámka.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciVotavovi.SfaktickoupoznámkousepřihlásilpanposlanecLaudát,poněmspřednostnímprávempanposlanecOkamura.Prosím,vašedvěminuty.Poslanec František LaudátDěkuji,panemístopředsedo.Dámyapánovéanepřítomnávládo,játedynevím,jestlibysenemohlsebrataspoňjedenministr,kterýbytadyseděl.JátoberujakopohrdáníSněmovnouateďnevím,jestlijsmesischválili,neboneschválili,ževtompřípaděsepřerušujeschůze.(Ruch v sále z důvodu nepřítomnosti členů vlády.)Místopředseda PSP Petr GazdíkJáseomlouvám,jábuduvtutochvílimusetvsouladusjednacímřádem,pokudnepřijdežádnýzministrů,přerušitjednáníSněmovnydopřítomnostiněkohozčlenůvlády.(Jsou slyšet hlasy s návrhem počkat pět minut.)Přerušujijednáníschůzedohodin.Vpřípadě,žesenedostavížádnýčlenvlády,pakbudemerozhodovat.Děkuji.(Šum v sále.)