Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-03-25 ps2013-007-05-004-017 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
17. Návrh poslanců Tomia Okamury, Radima Fialy, Petra Adama, Augustina Karla Andrleho Sylora, Marka Černocha, Karla Fiedlera, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Jaroslava Holíka, Davida Kádnera, Martina Lanka, Karla Pražáka, Milana Šarapatky a Jiřího Štětiny na vydání ústavního zákona o celostátním referendu a o změně Ústavy České republiky /sněmovní tisk 114/ - prvé čtení
Poslanec Tomio OkamuraVáženýpanepředsedající,dámyapánové,jsmepředprvnímprojednávánímzákonaocelostátnímobecnémreferenduvtétoSněmovněodloňskýchpodzimníchvoleb.TentonášnávrhkonečnězavádídoČeskérepublikyskutečnoudemokraciiavplnémzněnínaplňuječlánek2Ústavy,kdejenapsáno,žeústavnízákonmůžestanovit,kdylidvykonávástátnímocpřímo.Dovoltemitadyzopakovatněkolikzákladníchargumentůpropřímoudemokracii,knížnedílněpatříprávoobčanůhlasovatozákonechajinýchdůležitýchvěcechjejichživota.Všetřeníeurobarometruserespondentiz15státůEvropskéuniepoměrem71,5%ku8,5%shodli,žešvýcarskýsystémpřímédemokraciefungujedobřeamělbybýtzavedenivjejichdomovskýchzemích.TakévětšinaobyvatelUSApožadujepřímoudemokracii.Mezilety1999a2000sekonalnejrozsáhlejšíprůzkumopřímédemokracii,kterýsekdyuskutečnilveSpojenýchstátechamerických.Pouhých13,2%respondentůbyloprotipřímédemokraciia68%Američanůbyloprojejízavedení.ŽádnýstátUSA,vněmžbylyinstitutypřímédemokracienastátníúrovnijednouschváleny,sejichužnevzdaladalšístátytytoinstitutyzavádějí.PokudjdeopoměrhlasůproaprotivjednotlivýchstátechjakvUSA,takvEvropskéunii,jevpodstatězávislýjennainformovanostiobčanů.Tam,kdeužnějakáreferendavposlednídoběproběhla,tam,kdeužnějaképrvkypřímédemokraciefungují,jeprocentohlasůpropřímoudemokraciivyšší.Zkušenostapraxeukazují,žepřímádemokraciefungujedobře.Protoobčanéžádajíjejíposílení.Pokudseněkdorozhodujeproti,jetozeznalostimýtůanepravd,kteréopřímédemokraciipanují.Kdotytomýtyanepravdyšíří?Přecepoliticiananěnapojenéekonomickéelity.Knimpatřířadaintelektuálů,prokteréjeobčanhloupáovce,kterásedovládyzeměnesmíplést.Podívejmesedohistorie.FrancouzskýprezidentCharlesdeGaullepozkušenostechselitamidospělkopačnémunázoru,kdyžprohlásil:"Došeljsemkzávěru,žepolitikajepřílišvážnávěc,nežabymohlabýtpřenechánajenpolitikům."DovoltemitedyparafrázovatCharlesedeGaulla:"Demokraciejepromnohépolitikynatolikzávažná,žeobčanůmnedovolíonídemokratickyrozhodovat."Ekonomickédůkazy,průzkumyastatistikyukazují,žetam,kdejevíceprvkůpřímédemokracie,sedaříekonomiceaobčanůmdalekolépe.KonkrétněnapříkladveSpojenýchstátechvroce2004dělalanatototémavýzkumagenturaBloombergazjistila,ževestátechUSA,kdenefungujíreferenda,jepromrhánovprůměruo20%víceveřejnýchvýdajů.StejnětakekonomovéveŠvýcarskuporovnávalikantony,tedysamosprávnécelkyvrámciŠvýcarska,azjistilizcelajasnéstatistickéúdaje,kteréříkají,žekdemajíobčanévětšíprávavoblastipřímédemokracie,takmajílepšíekonomickévýsledky,nižšídaňovéúniky,nižšízadlužení,nižšídaně,nižšíveřejnévýdaje,aleparadoxnělevnějšíakvalitnějšíveřejnéslužby.Zastupitelémajítendencirozhazovatveřejnépenízeaukázalose,žereferendajsouefektivnínástroje,jaktotoneodpovědnéchováníkorigovat.Pravdajeta,žetam,kdeobčanéhlasujíozákonech,amohoudokoncepřehlasovatčiodvolatposlance,majíčastopřebytkovérozpočty,asvětedivse!,státsiceméněutrácízaveřejnévýdaje,aleveřejnéslužbyjsoutamkvalitnějšínežvestátech,kdeorozpočtechautrácenímonopolněrozhodujípoliticibezodpovědnostikvoličům.Takžejenejenhlouposttvrdit,žepřímádemokraciejedraháanemůžemesijidovolit.Ne,milíkolegové,současnápseudodemokraciejedraháaužsijinemůžemedovolit.Nebosimyslíte,žebyobčanédovolilirozkrástrepublikujakonašikolegovépoliticivminulýchletech?Žebyobčanédovoliliprivatizovatbohatéstátnífirmyzasymbolickédrobné,anaopak,žebyobčanédovolili,abystáthradilškodyadluhyzazlodějeapodvodníky?ŽebydovolilizrušitstíhánístovekpodvodníkůjakoprezidentKlaus?Aninejvětšíškarohlídnemůžetvrdit,žebyobčanébylinatolikhloupíatohlepřipustili.Ten,kdotohlealepřipustil,nebyliobčané.Bylytospolečenské,politickéaekonomickéelity.Zastáncičistězastupitelskéhosystémutvrdí,žeobčanéodevzdalidobrovolněmandátsvýmzastupitelům,atiprotomajíprávorozhodovat.Ignorujíovšemskutečnost,žetentodruhmandátuvytvářívnitřnírozpor.Legitimnímandátjejakolegitimnídar.Jemožnéhodarovatpouzedobrovolně.Dobrovolnostznamená,žeobčanmusímítmožnostmandátnedarovat,alezvolitsimožnostpřímorozhodnoutprostřednictvímreferenda.Mandátvynucenýjefalešnýmukradenýmmandátem.VtétosouvislostipíšeFriedrichNietzsche,žeparlamentarismus,toznamenáoficiálnípovolenímítmožnostzvolitsizpětipolitickýchhledisek,jepopulárnímezimnohatěmi,kteříbychtělivypadatnezávisleaindividualistickyvbojizaprosazovánísvýchnázorů.Nakonecvšaknenírozdílmezitím,zdasestáduvnutíjedennázor,nebosemupovolízastávatnázorůpět.Našesoučasnázastupitelskádemokraciejetakováformapolodemokracie.Jetoústupekmocnýchtlakůzdola,aletakovýústupek,kterýzachovávámocproelityjakoprivilegium.Jednouzvýtekprotinašemunávrhuje,žepoliticinechtějí,abyobčanéhlasovaliodaních.Alesakra-promiňtemitentohrubšívýraz-,kdojinýbymělmítmožnostrozhodnoutodaníchnežten,kdojeplatí?Takovásvévole,kdypoliticiprotivůliobčanůzadlužujízemi,jenejhrubšímpohrdánímobčanytétozemě.Politicitímříkají,žeobčanénejsoudostatečněsvéprávní,abymohliurčit,jakébudouplatitdaně.Vevyspělýchdemokraciíchjetosamozřejměnaopak.VeŠvýcarskunapříkladvládanemůžesvévolněurčitvýšidaní,alemusínapříkladpřijakémkolivzvyšovánídanížádatosouhlassvéobčany.Občanésamozřejměvtétosouvislostinedovolírozkrádáníaplýtváníveřejnýmipenězi.TakévmnohastátechUSA,vzorunašípravice,sehlasujeodaních.Voličisikupodivudaněnezrušili,jaksenámsnažípodsunoutodpůrcireferenda,alepravda,vmnohapřípadechjesnížili.Kčemutovedlo?Kekrachustátů?Alekdepak.Stalosejenjediné,cosedaločekat.Státníadministrativabylaajenomsedášetřitabýtefektivnější.Celkemlogické.Protoženajednéstranějesicevelkýtlakpoconejnižšíchdaníchavýdajíchanastranědruhéjetlak,abystátodvádělconejlepšíslužby.Ovšemzaconejméněpeněz.Myslím,žetohlejetrendacíl,kekterémubychommělisměřovatimy-nízkédaněazároveňefektivnístátsešpičkovýmislužbami.Dalšímargumentemprotinašemunávrhuzákonaoreferenduje,žepoliticiodmítají,abylidéhlasovalioodvolávánípolitikůneboozrušeníSenátu,aleitojeprincip,kterýjevsouladuseskutečnoudemokracií.Každýpolitikjezaměstnancemsvýchvoličů.Apokudsvojevoličezklame,podvedeje,stanesenepotřebnýmnebonepracujetak,jakmá,pakobčanmusímítjakokaždýjinýzaměstnavatelprávosvéhozaměstnanceodvolat.Itadynehrozínějakémasivnízneužívání.Vevšechzemích,kdejeodvolatelnostpolitikůuzákoněná,jdespíšopreventivníopatření,kterésevpraxiuplatňujejenzcelavýjimečně.Institutodvolatelnostitotižsloužíjakofiltr,kterýodpolitikyodrazujebezpáteřníkariéristynebopodvodníky.Jezcelaabsurdní,kdyžmámeposlancevevězeníanenímožnostjejjakkolivodvolat.Samozřejměposlanecčiprezidentmůžetakéupadnoutdokómatu,zbláznitseaanivtěchtopřípadechnenímožnéposlance,senátoračiprezidentaodvolat.Tojepřeceabsurdnínesmyslnost.Jednojejisté.AťuždnesSněmovnarozhodnejakkoliv,takskutečnoudemokracii,siváženípřátelé,občanéstejnějednouprosadí.Jejennanás,zdasektomumyjakopoliticipostavímečelemapřijmemefakt,žeobčanéjsouti,kteřímajívtétozemihlavníslovo,žeonitujsoupániamypoliticijetupouzezastupujemeazastupujemezájemobčana.Prosímprototyzvás,abyalespoňtipolitici,kteřízastupujíobčany,hlasovaliprozákonyoreferenduapropustilijedodruhéhočtení.Tamjepotommůžemeupravittak,abychomnašlispolečnýkonsensus,protoževhnutíÚsvitjsmesivědomitoho,žemámepouze14hlasů,amůžemejetedyspolečněupravitaconejrychlejinaplnímečlánek2ÚstavyČeskérepubliky.Věřím,ževásbudevpřípaděhlasovánívětšina.Děkujizapozornost.(Potlesk z řad poslanců Úsvitu.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujizástupcinavrhovatelůpanuposlanciTomioOkamurovi.Nynížádám,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecVlastimilVozkasesvouzpravodajskouzprávou.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.