Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-03-19 ps2013-007-02-006-013 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
13. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 100/ - prvé čtení
Stručněřečeno,jdeonutnélegislativníúpravy,kterézajistí,žecelýsystémbudeodpovídatreálnýmpotřebámabuderychleadostatečnězajišťovatnáhradyškodnazdravíčiživotechzaměstnanců.Hrozítotiž,žeúrazovépojištěnízaměstnancůvporovnánísnáhradouškodzejménapodlenovéhoobčanskéhozákoníkubypředstavovalojentzv.chudinskoudávku.Skaždýmzaměstnancembybylozacházenostejně.Uveduilustračnípříklad.Přijde-liomalíčektraktorista,dostanesemustejnénáhradyjakohouslovémuvirtuosovi,ikdyžjenaprvnípohledjasné,žetraktoristabudemocidálevykonávatsvoupráci,alehouslistaužne.Houslistatedybudenucensámžalovatškůdceonáhraduškodypodlenovéhoobčanskéhozákoníku.Jedinoupřednostízákonajednessnadto,ženáhradapodlestávajícíhoúrazovéhozákonabudeposkytnutapoměrněrychleji,nežbudeposkytnutanebopřisouzenanáhradapodlenovéhoobčanskéhozákoníku.Zdůrazňuji,ženejdednesjenotechnickounovelu.Jdeostanovenínovéhočasovéholimitu,vekterémpřipravíMinisterstvopráceasociálníchvěcí,resp.vládaČeskérepubliky,nový,kvalitnílegislativnínávrh.Aosobněbychsinepřál,abytentočasovýprostorbylvyužitkpřípravěsystémovézměnyvesmysluprivatizacepojištění.Tutopoznámkučinímvědoměnaadresuvlády,kterásemá,jakjsemslyšel,vkrátkédobězabývatnovýmrozhodovacímmateriálemobudoucípodobězabezpečenízaměstnancůpřipracovnímúrazunebonemocizpovolání.Doufám,žesebudechovatjakodobrýhospodář,neboťnemalétransformačnínákladyproČeskousprávusociálníhozabezpečení,kterésamozřejměpřístupykomplikují,vyvážívdalšídoběúsporyvestátnímrozpočtu.Anyníkvlastnípředloze.Vládounavrhovanéprodlouženíodkladuúčinnostizákonač.266/2006Sb.jenojedenrokjenejendleméhopřesvědčeníazkušenostípříliškrátké.Zatudobuvládanestihnenezbytnéopravy,potřebnouimplementacinovéhoobčanskéhozákoníkuanovelizovanýchsouvisejícíchpředpisůvestanovenýchlegislativníchlhůtách.Nezajistíanirozpočtovoupřípravustátníhorozpočtuastřednědobéhovýhleduvýdajůnarealizacitohotozákona.JdezejménaonákladysouvisejícíspřevzetímtohotopojištěníČeskousprávousociálníhozabezpečení.Dálejepotřebnépočítatislegisvakančnílhůtou,neboťfinanční,technickéapersonálnízajištění,jakožiproceszavedenízákonadopraxejenezodpovědnévoluntaristickyurychlit,jepotřebadvou,čispíšetřílet,astálibychomnadproblémemzarokzaseojedenrokodložitúčinnost.Protobudunajednánívýboruprosociálnípolitiku,kterémubymělbýttentotiskpřikázánkprojednání,navrhovatodloženíúčinnostioalespoňdvarokyspožadavkem,abyvládapředložilanovýzákonadočásti11zákoníkuprácevrátilaúpravunáhradyškodynazdraví.Ostatnětakovýnávrhvzákoníkupráceužpřipravenbyl,atovminulémvolebnímobdobívesněmovnímtisku689,avšakvsouvislostisbojemovýšiprovizezavedeníúrazovéhopojištěníalobbingemmeziposlanciisenátoryspadlpodstůl.Neníodvěciupozornitinafakt,ževprávnímřáduČeskérepublikymámenyníprapodivnousituaci.Veslužebníchpoměrechpříslušníkůbezpečnostníchsborůdlezákonač.361/2003Sb.,vezněnípozdějšíchpředpisů,avpřípaděvojákůzpovolánípodlezákonač.221/1999Sb.,vezněnípozdějšíchpředpisů,jenáhradaškodynazdravípříslušníkůavojákůupravenanaprincipechpodleprvníhozákoníkupráce.Vpřípadězaměstnanců,kterýchjeřádově,opravduřádověvíce,sestálehledajírůznéexperimenty.Rozumímtomu,žejdeohodněpenězasprávaveřejnýchfinancíjelákaváprořadusubjektů.Doporučujiprotojasnýarychlýpostupvlády,atovesmyslutohotoplatnéhozákona,jehožjsembylzpravodajemjižvroce2005ipozději.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuposlanciOpálkovi.Otevírámobecnourozpravu,dokterésenejprvesfaktickoupoznámkoupřihlásilpanposlanecMiroslavKalousek.Prosím,paneposlanče,vašedvěminuty.Poslanec Miroslav KalousekDěkujizaslovo.Dámyapánové,dovoltedvěpoznámky.Zaprvébychrádnasvítilrozdílmezivirtuálnírealitouparlamentnídiskusearealitouzelenéhostromuživota.PanzpravodajOpálkatadyvdojemnémpříběhuzdůraznilrozdíltohohouslistyatraktoristy,kteříobadvapřijdouomalíček,ajejichdalšíkariérajesamozřejměvelmirozdílná.Faktemtojedojemnýpříběhtévirtuálníparlamentnídiskuse.Zelenýstromživotajetakový,žezatímcotenhouslistasenatraktoristurekvalifikujepoměrněsnadno,tentraktoristanahouslistuužmnohemhůře,přičemžtraktoristaobjektivněmávyššívýplatunežtenhouslista.Taktojetenskutečnýživot.Druhávěcje,ženovelazákonaoúrazovémpojištěníjetakovýevergreenparlamentníchdiskusí,kdykaždávláda-tedyijásehlásímkesvéspoluzodpovědnosti-časodčasupředstupujepředPoslaneckousněmovnuaříká:Mynevíme,costím.Prosímnechtenástoodložit,myněcovymyslíme...Nevymyslínic.Pakzasepřijdeapotomzasenavrhneněcoodložit.Protožetoskutečnéřešení,toskutečnéřešení,kterétadyexistuje,kterémásvojiparalelunapř.vpovinnémhavarijnímpojištěníautomobilů,toskutečnéřešenívyžadujejistoupolitickouodvahu,zejménaříctČesképojišťovněaKooperativě:Uždost!Takyněkdojinej.Astímbývajívelképroblémy.Takžejábychsidovolilpožádat-(Upozornění na čas.)Ano.Jánavrhnuusnesení.Kdyžtakměpřerušteajásehlásímspřednostnímprávem.Pokudne,takmnědovoltepřednéstnávrhusnesení.Místopředseda PSP Petr GazdíkTakpokračujtespřednostnímprávem.Poslanec Miroslav KalousekDěkuji.Váženýpanepředsedající,dámyapánové,dovolte,abychvolněnavázalsesvýmpřednostnímprávem,adovolte,abychvyjádřilnázorklubuTOP09,žetahleneverendingstoryužbymělajednouskončitažebychommělijednoudoporučitdefinitivnířešení.Aževevšiúctěkpaníministryni-atoopravdunenínic,zacobyonamělanéstodpovědnost,spíšemy,kteříjsmejineslivtěchminulýchletech-bychommělivrátitnávrhzákonakdopracovánísdůraznouprosbouMinisterstvupráceasociálníchvěcí,aťkonečněpředložínějakédefinitivnířešení,protoženanějčekámevšichniuždesetlet.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciKalouskovi.SfaktickoupoznámkousepřihlásilpanposlanecJaroslavZavadil.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jaroslav ZavadilDěkuji,váženýpanepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,dvačlenovévlády,pardon,tři,jásedomnívám,žeužskutečněnastalčas,abyněkdonašeltuodvahu.Dvaadvacetlettadybylořečeno.Dvaadvacetletbojujiskýmkoli,skdekýmotom,abysekonečnětentozákonstalzákonem,zakterýbystálobojovat.Dneskanatomvydělávajípouzebanky,jejich9%režiejenehorázná.Mimochodem,rakouskáašvýcarskápojišťovacízařízenínatakovétověcimajíkolem2%,nikolivdevět.Atosenámtopodařiloshodittušímz22nebo24prostřednictvímMinisterstvafinancíadalšíchinstitucí.Takžetojenehoráznáostuda,žetakovýtozákonještěnení!Ajádoufám,žeužnajdemepolitickouodvahu,abychomhopřipravili.Děkuji.