Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-03-19 ps2013-007-02-002-002 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony sněmovní tisk 30/ - druhé čtení
Zároveňalebylopřijatousnesení,kdežádávláduČeskérepubliky,abydokonceroku2014předložilanávrhzměnpříslušnýchzákonůtak,abybylyodstraněnynejpalčivějšíproblémyvezdravotnímpojištěnícizinců.Nazákladěusneseníčíslo25ze6.schůzekonané5.března2014dálezmocňujemějakozpravodajkuvýboru,abychstímtostanoviskemseznámilaschůziPoslaneckésněmovny.Jábychpotomještěvystoupilavrozpravě,abychvysvětliladůvodtoho,pročvýborprozdravotnictvížádávláduoto,abypředložilanávrhyzměnknějakédalšínovele.Děkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Poslednímzpravodajem,kterývystoupí,jezpravodajpetičníhovýboru,panposlanecFrantišekLaudát.(K mikrofonu přistupuje poslankyně Chalánková.)ZastoupíhopaníposlankyněChalánková.Prosím,máteslovo.Poslankyně Jitka ChalánkováDěkuji,panepředsedo.ChtělajsemomluvitpanaposlanceLaudáta,kterýuvázlvhustéautomobilovédopravě.Pověřilmětelefonickytím,abychzdepředneslastanoviskopetičníhovýboru.PetičnívýborprojednaltentozákonopobytucizincůadoporučujeSněmovněschválithovpůvodnímznění.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Otevírámobecnourozpravu.SfaktickoupoznámkoupaníposlankyněBebarová,potompaníposlankyněMarková.Poslankyně Zuzka Bebarová-RujbrováJáchcijenkonstatovat,žepředřečniceneníčlenkoupetičníhovýboru.Přestopotvrzujijejíslovazapetičnívýbor.Předseda PSP Jan HamáčekAno,tonebyladohodavrámcivýboru,aleasivrámciklubuTOP09,nicménětainformacetadyzaznělaamůžemepokračovat.PaníposlankyněMarkoványnítedyvobecnérozpravějakoprvnípřihlášená.Prosím.Poslankyně Soňa MarkováDěkujizaslovo.Ještějednouhezkýdobrýden.Jábychtadychtělatrošičkuvysvětlitsituaci,kekterédošlovevýboruprozdravotnictví,kdejsmesezabývaliproblémem,okterémsedlouhodobědiskutuje,atojeproblémoblastizdravotníhopojištěnícizincůzezemímimoEvropskouunii.Mluvímetedyomigrantechztakzvanýchtřetíchzemí,kteřítvoříasi4%populacevČeskérepublice.Znichjeasipolovinastrvalýmpobytemaostatnísdlouhodobýmpobytem.NárodnostnějdepředevšímoUkrajince,Vietnamce,Rusy,Američany,Moldavany,ČíňanyaMongolce.Podleodhadůjetakovýchmigrantůunásasi80až100tisíc.Vsoučasnédoběsejejichpočetsnižujevdůsledkuekonomickékrizeataképroto,žepopětiažsedmiletechzískávajítrvalýpobyt,atímipřístupdoveřejnéhozdravotníhopojištění.Problémtedyspočívávtom,žemigrantimajízákonnoupovinnostsepojistit,alekomerčnípojišťovnymohourizikovézájemceodmítnoutačastoiexplicitněvymezujínepojistitelnémigranty.Některépojišťovnysicenabízejítakzvanékomplexnípojištění,aleitopotomobsahujeřaduvýlukzhrazeníposkytnutézdravotnípéče.Stávásetopředevšímuvrozenýchvadapéčeopředčasněnarozenéděti,usexuálněpřenosnýchnemocí,HIVaAIDS,upsychiatrickýchnemocí,epilepsie,diabetunebouchronickýchnemocí.Pojišťovnytakémohousmlouvysnadnovypovědět.Všichnimigranti,cizincidlouhodoběpobývajícívČeskérepublice,musítedymítzezákonazdravotnípojištěníapodlezákonaopobytucizincůjecizinecpovinenprokázatcizinecképoliciipřipobytovékontrole,žemázajištěnouúhradunákladůnazdravotnípéči.PokudtojsoucizinciobčanéEvropskéunievčetněrodinnýchpříslušníků,migrantistrvalýmpobytemamigrantizaměstnanci,majípřístupdoveřejnéhozdravotníhopojištění.MigrantizezemímimoEUsdlouhodobýmpobytemjsouodkázáni,jakužbylořečeno,pouzenakomerčnízdravotnípojištění.TonabízípojišťovnaVZP,a.s.,pojišťovnaMaxima,Slavia,UNIQA,VictoriaVolksbanken,ERGOaAXApojišťovna.Podmínkyjsouutěchtopojišťovenpodobné,aleprosamotnéklientyizdravotnickázařízenípředstavujíproblémypředevšímfaktickéúhradyzaposkytnutoupéči.PředevšímvelkénemocnicevPraze,BrněaPlznievidujímilionovépohledávkyzapojišťovnamiaklientyneuhrazenoupéčí.Organizacezabývajícísedlouhodobětoutoproblematikoupoukazujínanespravedlnostadiskriminacitěchtocizincůatakénato,ženapovinnostipojišťovatseukomerčníchpojišťoventytosubjektyvydělávají,apřitompéčivplnémrozsahunehradí.Chtějí,abybylimigrantisdlouhodobýmpobytemvčleněnidosystémuveřejnéhozdravotníhopojištění.Poukazujípředevšímnaefektzdravéhomigranta,podlekteréhosepromigracipřevážněrozhodujílidémladíazdraví,kteříbydosystémuvíceplatili,nežbyznějčerpali.Zdůrazňujítakéfakt,žesevzemíchEUnarozdílodČeskérepublikyřídívůčicizincůmsdlouhodobýmpobytemstejnýmiprincipyjakoudomácíhoobyvatelstva.Existujívšakobavy,žebytitomigrantičerpaliznačnéprostředkyzveřejnéhozdravotníhopojištění,atopodporujíiněkterénegativnípříkladyzneužívánínašehosystémuveřejnéhozdravotníhopojištěníicizincůzaměstnanců,kdyvznikajívuvozovkáchspecializovanéfirmy,s.r.o.adružstva.Tynáslednězaměstnávajívuvozovkáchcizince,kteřísiobratemnárokujílékařskévýkonyaléčenívřádechstatisícůažmilionůkorun.Pojišťovnydokumentujístovkycizinců,kteříčerpajínákladnouzdravotnípéčivestatisícíchvestejnémroce,kdydonašehosystémuveřejnéhozdravotníhopojištěnívstoupili.Jetedynezbytné,abybylyvypracoványapředloženyserióznífinančníanalýzyjednotlivýchmožnýchřešenítohotoproblému.Protožejsemzpravodajkouvýboruprozdravotnictvíktomutotisku,knávrhuzákonaopobytucizincůnaúzemíČeskérepublikyazákonaozaměstnanosti,ajsemsivědomatoho,žetatonovelajeimplementačníasloužíktomu,abybylstanovenjednotnýpostupvyřizovánížádostíovydánípovoleníkpobytuaprácinaúzemíčlenskéhostátuprostátnípříslušníkytřetíchzemí,členskéstátymajípovinnostrovnéhozacházenívoblastivýkonupráceasociálníhozabezpečení,alejetřebapřipomenout,ženaoblastlékařsképéčesetatonovelaorovnémzacházenínevztahuje.Lékařskápéčejetotižzpojmusociálníhozabezpečenívýslovněvyňata.Tojezcelavkompetencijednotlivýchčlenskýchstátů.JelikožvšakcizincitřetíchzemímajívČeskérepubliceprokazatelněřaduproblémů,hovořilajsemonichpředchvílí,vyzvalprávěvýborprozdravotnictvívládu,abydokonceroku2014-ajábychbylaráda,kdybytotodatumbylojasné,srozumitelnéaplatilo,protožeužseotomhovoříhodnědlouho,několiklet,aproblémsestáleodsouvá-předložilazměnytak,abybylynejpalčivějšíproblémyvezdravotnímpojištěnícizincůzetřetíchzemíkonečněvyřešeny.Předpokládáme,žesetakbudedítbuďkultivacíkomerčníhopojištění,nebozařazenímtěchtomigrantůdosystémuveřejnéhozdravotníhopojištění,samozřejmězaurčitýchpodmínek.Děkujivámzato,žejsteměvyslechli.(Potlesk z levé strany sálu.)