Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-02-11 ps2013-006-05-003-022 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
22. Návrh poslanců Radima Fialy, Tomia Okamury, Petra Adama, Augustina Karla Andrleho Sylora, Marka Černocha, Karla Fiedlera, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Jaroslava Holíka, Davida Kádnera, Martina Lanka, Karla Pražáka, Milana Šarapatky a Jiřího Štětiny na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 38/ - prvé čtení
Poslanec Radim FialaDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedo,váženékolegyně,kolegové,cílemtétonovelyjeodlehčitnašimmalýmastřednímpodnikatelům.Totoprorůstovéopatřenízavádídonašehoprávníhořáduhotovostníúčetnictví,čímžvevýsledkudojdekozdravenímalýchastředníchpodnikůvčetněživnostníků.Následnědojdekesníženínezaměstnanosti,zvýšeníkonkurenceschopnostiaoživeníekonomikyČeskérepubliky.Nemaloučástíztétoskupinyjsouprávěživnostníci,tedyvícenež250tisícplátcůdanězpřidanéhodnoty.Opravitdosavadnílegislativnědanébezprávíjelogickéajespíšezáhadou,pročsedosavadnípoliticidnestakovéúpravěbránili.Jepřecevnašemvlastnímzájmu,abyvtétozemibylovýhodnépodnikataplatitdaně.Jepřecesprávné,kdyžspolečněvybudujemeprávnířád,kterýbudespravedlivýanadkterýmnezůstanenašimdaňovýmplátcůmrozumstát.Titolidé,poctivíčeštímalíastřednípodnikatelé,živnostníci,jsounejvětšímioběťmidosavadníprávníúpravy.Aprávětitolidéjsoutakénašínejvětšínadějínanovýekonomickýrůstanacelkovéhospodářskéoživení.Uvolněmejimtedylegislativnízábranyadovolmejim,abysvoupracímohliefektivnějipozvednoutnašiekonomikuzčervenýchčísel.Pokudseptáte,nacoumírápodnikánínašichpodnikatelůafirem,takodpověďjejednoduchá:smrtmánázevnedostateklikvidity,tedysolventnost.Mátevystavenéfaktury,máteúčetnízisk,alejediné,conemáte,jsoupeníze.Nášnávrhzvýšílikviditu,tedysolventnost,předevšímmalýchastředníchfirem,zvýšídůvěrutěchtopodnikatelůvnášstátavpodnikatelsképrostředí.Musímzpochybnitzásadníargumentodpůrců.Obavu,žedojdekpoklesuvýběrudaně,chápu,alezároveňzdejasněříkám:Pokudsepodvádívdanizpřidanéhodnoty,takprávěufiktivníchfakturacínavstupu.Tedypodvodyumožňujeprávěabsencehotovostníhoúčtováníotétodani.Kolegyněakolegové,řadazvásvevolebníkampani,řadanovýchpolitickýchsubjektůvtétoSněmovně,mělavevolebnímprohlášeníaslibovalaživnostníkůmapodnikatelůmpodporuprávěvtétoúpravěstanovenídanězpřidanéhodnoty.Vzpomeňtenasvojepředvolebnísliby.Našehnutímělotentonávrhjakojedenzhlavníchbodůvolebníhoprogramu.Věříme,žezlepšenístavunašízemějemožnédosáhnoutpouzeskutečnouzměnousystému,vekterémžijemeapracujeme,včetnězměnvoblastidaní.Beznovéhopřístupunicnezlepšíme,pouzeukorytseobjevínovétváře.Budemepokračovatvbudovánízadluženéhoevropskéhoúřednickéhobankovníhosocialismu?Nemátepenízenamzdy-dostanetedotaci.Nemátelikviditu-výhodněsipůjčíte.Vtomtosystémubudoupodvodnícidálpodvádětapoctivípodnikatelékončitvexekucíchanaúřadupráce.Kolegyněakolegové,zkustepodpořitjasnýkrokveprospěchčeskýchživnostníkůafiremapodpořtevprvnímčtenítentonávrh.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Nyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtení,kterýmjepanposlanecVáclavVotava.Paneposlanče,prosímmáteslovo.Poslanec Václav VotavaDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedo,kolegyně,kolegové,pankolegaFialanásseznámilsposlaneckýmnávrhemnavydánízákona,kterýmseměnízákončíslo235/2004Sb.,odanizpřidanéhodnoty,kterýbylpředloženjakotiskčíslo38.Detailnějinásseznámilsprincipemtohotonávrhu.Vestručnostimojezpravodajskázpráva.Ikdyžrozumímsamozřejměsnazepředkladatelůreagovatnaurčitéproblémy,sekterýmisepotýkajípředevšímmaléastřednípodnikyaživnostníci,konkrétněsejednáoodvodDPHještěpředpřijetímplatbyzaposkytnutéslužby,výkonyčidodanézboží,tedyodvéstdaňzpřidanéhodnotypovystavenídaňovéhodokladuazazdaňovacíobdobí,kdyododběratelenemajíještězaplaceno,jemojestanoviskobohuželktomutonávrhuzákonanegativní.Anenítonamířenosamozřejměprotimalýmpodnikům,protiživnostníkům,tovůbecne.Vůbectakénezpochybňuji,žešpatnáplatebnímorálkačiplatebníneschopnostzpůsobujepředevšímmalým,střednímpodnikům,aleiživnostníkům,plátcůmdanězpřidanéhodnoty,nemaléproblémy.Asami,pokudsipoctivěplnísvojidaňovoupovinnostvůčistátu,sedostávajídoproblémů,dostávajísedoobtížnéfinančnísituace,platebníneschopnosti.Neboprosplněnísvédaňovépovinnostijsouzatíženibankovnímúvěrem,pokudjimhosamozřejměbankadá,vyjdejimvstříc,abyzávazekvůčistátuprostěsplnili.NicméněmusímseztotožnitvíceméněsestanoviskemRusnokovyvlády.Stanoviskojsmeobdrželijakotisk38/1.Astanoviskemvládyjenesouhlasstímtoposlaneckýmnávrhem.Těchdůvodůjeněkolik.Hlavnímdůvodemnegativníhostanoviska,tedyimého,jezavedenítzv.hotovostníhoúčetnictví,atímvytvořenívlastnědvouodlišnýchrežimůvrámcizákonaoDPH.Nenítotedyjenomvlastníhotovostníúčetnictví,alesamozřejměžetadyvytvářímedvaparalelnějdoucísystémyvrámcizákonaodanizpřidanéhodnoty.Myslím,žeprávěrizikodaňovýchúniků,jaknatopoukazujevláda,spojenéstímtozavedenímjenaprostoreálnéazřejmé.Dalšídůvod:Zavedenínavrhovanéhoopatřeníbudeznamenatvyššínárokynasprávudaně,nehleděnato,atojediskutabilní,zdaprávěpovedenavrhovanéopatřeníkezrychleníakzefektivněnídaňovékontroly.Nejsemtakotomzcelapřesvědčen.Koneckoncůiprosamotnéplátcedaněbudouvyššínárokyvzhledemknutnostidvojíhosledováníúčetníchpřípadůznamenatzvýšeníadministrativyidalšíchfinančníchnákladů,jakonapř.pořízenísoftwaruatd.Akonečněpředloženýnávrhnenízcelaslučitelnýsevropskousměrnicíospolečnémsystémudanězpřidanéhodnoty,kterájepoměrněvtomtoohledustriktní.Prototadybudunavrhovatzamítnutítohototiskujižvprvémčtení.Děkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji,panezpravodaji.Otevírámobecnourozpravu.Zatímmámdvěpřihlášky.PrvníjepanposlanecJiříDolejš,druhoujepaníposlankyněOlgaHavlová.PanposlanecDolejšmáslovo.Prosím.Poslanec Jiří DolejšDěkujizaslovo,panepředsedo.Všichnisezaklínámetím,žechcemepomoctekonomice,dokonceimalýmpodnikatelůmaživnostníkům,alenějaknemůžemenajítspolečnouřečvtomjak.Ajásimyslím,žemožnátojenejdůležitější.Nekdochytnenějakoučárkuzato,žesesnažil,alecobudenavýstupu.Atomyslímasizajímánejvíckoneckoncůitydrobnépodnikatele.Kdyžjsemslyšelúvodníslovopředkladateleaktomuvyjádřenípanazpravodaje,taksenemohuubránitjistýmdotazům.Amyslímsi,ženaléztnaněodpověďlzeurčitýmzpůsobem.Nestačípouzeříct-ano,pustímetodál,nebonaopakzamítnemeatímtoceléskončíabudemečekat,ažmoudrávládanásobšťastníněčímdalekovícepromyšleným.Aleřekněmesi,kdenástedytlačíbotaajaktorozuzlit.Jásinemyslím,žebysnadbezohledunaslova,kterápadalavpředvolebníkampani,mělněkdodrobnépodnikatelezaparazity.Todoufám,žeužjsmesinavzájemnapříčcelýmpolitickýmspektremvysvětlili.Opravdunejsouškodná.Alejetentonávrhskutečnětakrazantněprorůstový?Nevzniknounovékomplikace,nákladynaadministraci?Jetadykonzistence,činaopakrozporvprávnímřádu,vdaňovémpořádku?Tojsoutyotázky,kteréjájsemsikladl.Samozřejmě,ženávrhvycházízesměrniceEvropskéunie.Taumožňujezaváděthotovostníúčetnictví.Alesoučasnětadypanzpravodajřekl,žetenzpůsobje-dokoncevyřklitakovýsoud-neslučitelný.Jeneslučitelnýsjinoučástíevropskéhoačeskéhopráva.