Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2013-11-27 ps2013-001-02-014-017 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
17. Zákonné opatření Senátu, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1/
Částka4,7mld.vroce2014,okterouseplatbanavýšila,představujekompromisnířešenívrámciaktuálníchmožnostíveřejnýchfinancí.Jefaktem,žetatočástkamělabýtvsouladusuvedenýmidatyvyšší.SamoMinisterstvozdravotnictvíupřednostňovalonavýšeníočástku7,2mld.,nicménětentonávrhjižpřekračovalfinančnímožnostiveřejnýchrozpočtůa,řeklbych,dojistémíryikompetencitétovlády.Situacipovažujemezavelmizávažnou.Kvalitníadostupnéveřejnézdravotnictvíjemyslímjednouzezákladníchhodnotcivilizovanézemě,zakterouČeskourepublikurozhodněpovažuji,avěřím,žebudememocipovažovatidobudoucna.PokudbystetotozákonnéopatřeníSenátuzdevPoslaneckésněmovněneschválili,budetoznamenat,žezezákonaopojistnémnavšeobecnézdravotnímpojištěníbudevypuštěnvyměřovacízáklad,jehožprostřednictvímsepojistnénaveřejnézdravotnípojištěnízastátnípojištěncestanoví.Tobydefactoznamenaloznemožněníplatitjakékolivpojistnézatytoosoby.Váženýpanepředsedo,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,chcivásprotopožádat,abystevzhledemkuvedenýmskutečnostemvelminedobréfinančnísituacesystémuveřejnéhozdravotníhopojištěnítotoopatřeníschváliliapřispělitakkestabilizaci,řeklbych,zmírněníakutníchproblémůfinancovánítohotosystému.Děkujivám.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.NyníprosímpanapředseduSenátu,abynásinformovaloprůběhuprojednávánítohotozákonnéhoopatřenívSenátu.Prosím,máteslovo.Senátor Milan ŠtěchVáženýpanepředsedo,váženéposlankyně,váženíposlanci,jestliževpřípadechpředchozíchdvouzákonnýchopatřenísiSenáttím,ženeschválilpůvodnínávrh,vynutilnepřímo,abyzákonnáopatřeníbylapředložena,pokudtedybylotrvánonaúčinnostirekodifikaceobčanskéhozákoníku,takvtomtopřípadětonebylo.Vtomtopřípaděseprokroksamozřejměrozhodlavládanazákladěfaktickéhostavu,kterývezdravotnictvíexistuje.To,žebylaúvahaivpředchozívláděPetraNečasezvýšitplatbyzastátnípojištěnce,jeznámo,protožepanministrHeger,pokudsenepletu,otomněkolikrátevdiskusíchisveřejnostíhovořil.Situacejevšeobecněznáma.Hovoříseotom,ženazdravotnictvípoměrněvýraznědopadlozvýšenídanězpřidanéhodnoty.Tojeprůkaznéamyslímsi,žesicehovořitorezerváchuvnitřsystémujehezké,alepokudjeněkdonepojmenujeanepřijmeopatření,abyrezervybylyodhalenyavzniklyvolnézdroje,takjetomarnépovídání,kterémůžeovšemnegativnědopadnoutnaty,kteřítonezavinili,atojsouti,kteřípotřebujízdravotnípéči.Většinoujsoutolidéstaříalidé,kteřínemajímožnostsizdravotnípéčizahotovépenízezajistit.ZtohotodůvoduseSenátrozhodlvláděvyhovět,zákonnéopatřenípřijmout,neboťsedomníváme,žedůvody,kterébylyuváděny,napříkladženebylyčtyřirokyprováděnyvalorizacetétoplatby,žesetampromítlyjakfaktoryinflace,takfaktoryzvýšeníDPH,jsoudoložitelné.Ztohodůvodusetakédomníváme,žetosplňujetestneodkladnosti,protožeprolidi,proobčanyjepochopitelně,ajistěpronásvšechnytady,zdravínaprvnímmístěadostupnostzdravotnípéčejetohopodmínkou.CosetýkáprojednávánívSenátu,diskusebylaspíšeotomkolik.Senátořibybylibývalirádinavrhlivětšíčástku,bylivtomsměruioslovovánizejménaposkytovatelizdravotnípéčearůznýmiskupinami,kteréreprezentujíoblastkolemzdravotnictví.Nakonecbylovyhověnovláděabylovzatovelmivážně,ževládanemákdispozicijinézdroje,kteréjepotřebapoužítivletošnímroce,neboťúčinnosttétozměnynastáváod1.listopaduletošníhoroku.Nakonecsimyslím,žepřevládlserióznípřístup,apokušenídáttamvětšíčástkunebylonaplněno,nebylovyužito.Jáosobnějsemtomubylrád,protožesimyslím,žejepotřeba,abyvtěchtověcechkonečnéslovořeklavláda,kterázodpovídázanaplněnízdrojůpropotřebnévýdaje.VSenátusepodiskusipronávrhz59hlasujícíchsenátorůkladněvyslovilo51senátorů,dáseřícinapříčpolitickýmspektrem.TolikinformaceoprojednávánívSenátu.Věřím,žeitadybudenávrhuvládyvyhověno,protožejsempřesvědčen,žetojeprodobrouvěc,prozajištěnídostupnéhozdravotnictvíproobčanynašízemě.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Otevírámrozpravu,dokterézatímmámčtyřipísemnépřihlášky.ProsímvobecnérozpravěpaníposlankyniSoňuMarkovou,připravísepanposlanecBohuslavSvoboda.Poslankyně Soňa MarkováHezkývečer.Váženýpanepředsedo,váženávládo,kolegyněakolegové,dovoltemi,abychvyjádřilakrátcestanoviskoposlaneckéhoklubuKomunistickéstranyČechaMoravyktomutozákonnémuopatření.KomunistickástranaČechaMoravyvítátentonávrhzákonnéhoopatřeníjakovyústěnídlouhodobésnahyonápravudeformaceplatebzastátnípojištěnce.Ta,jakvíme,bylazpůsobenatakzvanýmzmrazenímtěchtoplatebzavládyMirkaTopolánka.Jižtehdyjsmedůrazněupozorňovalinaasociálnísnahutehdejšípravicovévládníkoalicepodřezatsolidárnípříjmydoveřejnéhozdravotníhopojištěníanahraditjepenězizkapespacientů.Opakovanějsmepředkládalinejennávrhynanavýšenítěchtoplateb,aletakénazrušenístropunapojistnépronejbohatšípříjmy.Našímcílembyloajevrátitsolidaritudosystémuzdravotnictvítak,jakjezakotvenovčlánku31Listinyzákladníchprávasvobod,kterájesoučástínašíÚstavy.Jakousimantroupředcházejícíchvládseovšemstalozvyšovánívnitřníefektivitysystémuveřejnéhozdravotníhopojištění,kterýmseměltentosystémvyrovnatsnedostatkemfinančníchprostředků.Nyníjejasné,žesetentosystémvposledníchletechdostaldoznačnéhodeficitu,kterýjižnenímožnévyrovnatvnitřnímiúsporami.Celkovábilancesystémuveřejnéhozdravotníhopojištěnívroce2013takdosáhnezápornéhodnotyvevýši8mld.korun.Acozatímdělalstát?Vyměřovacízákladpojistnéhotěchtoosobjedlouhodoběneměnnýavestejnémobdobíbylanavýšenadaňzpřidanéhodnotyopětprocentníchbodů.Ktomudošloknárůstunezaměstnanosti,aprotoikdalšímuúbytkupříjmů,cožsedějejižodroku2009.Vdůvodovézprávěministerstvaseříká:"Rozdílmezisituacísextrapolovanouhodnotouplatbyzastátníhopojištěnce,byla-libyprůměrnávalorizacezminulýchletpřijata,areálnouhodnotoučiníjenzaroky2011,2012a2013přibližně18mld.korun.VdůsledkuzměnDPHvydalyzdravotnípojišťovnyaposkytovatelézdravotníchslužebnavícopřibližně6,6mld.korunvprůběhulet2012a2013.CelkováčástkazatřiposlednírokyvdůsledkuzvýšeníDPHbudečinitpřibližně10,4mld.korun."ProstředkyzvýběruDPHsepřitomstávajípříjmemstátníhorozpočtu,anižbybyljejichvýpadekvsystémuveřejnéhozdravotníhopojištěnízohledněn.Celkovýpropad,kterýcelýsystémzdravotníhopojištění-atoznovuzdůrazňuji-řešiltéměřvýlučnězesvýchzdrojů,je30mld.korun.Tojsoupeníze,kteréstátbezkompenzacevzal,čidosystémunaopaknedal.