Pokudbystemělněkdonámitkuktomutomémumylnémupostupuvzniklémusesponkovánímdokumentů,taksamozřejměotommůžemehlasovat,můžemetentobodpřerušitavrátitsekbodu17.Alemyslímsi,ženejrychlejšímřešenímbude,žepojedemevpořadí18-19-17.Jeprotitomunějakánámitka?Pokudne,děkujizapochopeníaomlouvámse.ProsímvystoupípanpředsedaSenátuŠtěch.Senátor Milan ŠtěchDěkuji.Váženýpanepředsedo,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,dovoltemi,abychvámnaúvodblahopřálkzískánímandátudůvěryodobčanů.Přejivám,abyvašeprácebylaúspěšnáveprospěchnašízemě,aažbudetesvůjmandátkončit,abystemohliříct:odvedlijsmedobroupráci.Kdyžskončilaminulávládaabylodiskutováno,žebudepotřebapřijmoutzákonnáopatření,kterábyumožniladokončenírekodifikacesoukroméhopráva,vyskytovalysenázory,ževládaaSenátbudouzákonnáopatřenínadužívat.Jásimyslím,žepraxeukázala,žetomutaknebyloažesestímtomimořádnýminstitutem,kterýjezakotvenvÚstavěvčlánku33,zacházíazacházelovelmiobezřetně.Prvnídvězákonnáopatření-prvníužvámpanpremiérpředložil-jsouopatření,kterádokončujírekodifikacesoukroméhopráva.IkdyžvSenátujevelkáčást-velkáčást-senátorekasenátorů,kteřímajíkobčanskémuzákoníku,kterýmánabýtúčinnosti1.1.příštíhoroku,velmivelkévýhrady,takjsmesivšichniuvědomili,ževefázirozpracování,účinnostiaaplikacevpraxijepostupužtakdaleko,žebybylonezodpovědnéneschválitzákonnáopatření,kterásetýkajídokončenírekodifikacesoukroméhopráva.Samozřejměmůžetenamítnout,žeprvnímkrokemktomu,abymuselobýtpoužitozákonnéopatření,byloto,žeSenátneschváliltiskyvčetnětisku,kterýsetýkáúpravydaňovýchzákonůvprvémprocesu,vprvémobdobí,tzn.ještěkdyžpřišeltentiskzPoslaneckésněmovny.Aleprosím,bertevúvahu,žeSenátjevtomtopřípaděsuverén.Amyjsmeshledalivtédobě,ževtomtiskujevelmimnohonávrhů,kterédorekodifikacenepatří,resp.sejípřímonetýkají,ažejsoutamnávrhy,kterébyznamenalypoměrněvelkévýpadkyveveřejnýchrozpočtech,včetněrozpočtůobcí,jakužuvedlvpředešlémvystoupenípředsedavlády.Protobylopředloženozákonnéopatření,kterévesvépodstatězvelkéčásti,dáseříctmožnáz90%,kopírovalopůvodnívládnínávrh,kterýjsmepředtímzamítli,alepřecejentambylyzměny,kterésetýkalypředevšímúpravyzdaněnízákladníchinvestičníchfondůataképroblematikyosvobozenídanízpříjmůupodílníkůnaziskuadividend.DáleSenátzkonstatoval,žedotétoúpravybynemělopatřitzrychleníodpisů,kterébyzpůsobilovýpadekpodlepropočtůjaknašich,takMinisterstvafinancí,okolo10mld.korunročně.Ztohotodůvodujsmepřijalizákonnéopatřenípřecejenvpozměněnépodobě,nežvládanavrhla,alenakonecpřiprojednávánípředsedavládysúpravou,spozměňovacíminávrhy,kterépřipravilSenát,vyslovilsouhlas.Takžehlavnímcílembyloto,abychomzdaňovénovelyvypustilizáležitosti,kterénejsounezbytněnutnékrekodifikacisoukroméhoprávaakterénadruhoustranunepřipravíveřejnérozpočtyodesítkymiliardkorun.Zadruhéjsmesibylivědomitoho,žezákonnéopatřeníjepotřebapřijmoutzdůvodu,abynevzniklstavprávnínejistotysohledemnaúčinnostnovéhoobčanskéhozákoníku.Protobylozákonnéopatřenívpodobě,jakoumátekdispozici,přijatoabudezávisetnavás,jestliserozhodnete,abynadálebyloplatnéjakořádnýzákon.Děkujivámzapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekTobylpanpředsedaSenátuMilanŠtěch,kterýnásinformovalostanoviskuSenátuazpůsobuprojednávánívSenátu.Ajátedyotevírámrozpravu,dokterémámzatímpětpřihlášekřádných.MámzdejednopřednostníprávopanapředsedyposlaneckéhoklubuODS,takžetendostanepřednost.PanposlanecStanjuraprosímapotomvpořadítak,jakjenatabuli,panposlanecTejc.Poslanec Zbyněk StanjuraVáženýpanepředsedo,kolegyně,kolegové,chtěljsemzanášklubvystoupitjakoprvníachcisezabývatvesvémvystoupenínejprveotázkou,okterémluviljakpremiér,takpředsedaSenátu,tímnadužíváním.Kdyžsepodívátenačlánek33Ústavy,takjasněříká,žesemajíformouzákonnýchopatřeníschválitvěci,kterénesnesouodkladu.Mámenatabuličtyřizákonnáopatřeníamůžemevéstdebatu-amyjichcemevést-otom,zdasnesla,činesneslaodklad.Myslímsi,žeunovelyzákonaoveřejnýchzakázkáchjetomimojakoukolidebatu.Tamitaminulávelkánovelavstoupilavplatnost1.dubna,nevstoupilavplatnost1.ledna.Apřesto,žejetoidentickéstím,copřipravilapředchozívláda,myslímsi,žetadymělybýtvládaiSenátzdrženlivějšíamělytonechatnastandardnílegislativníproces.Bodčíslo17,kterýmjsmemělipůvodnězačít,budejakotřetí.Vtomnevidímžádnýproblém.Všeobecnézdravotnípojištění,navýšeníplatbyzastátnípojištěnce-jestejnýpřípad.Kdyžsepodíváteinatozdůvodnění,kteréposlalavládadoSenátu,jetamnapsáno,žehrozívelkévýpadkypříjmůvletošnímroce.Tasuma4,7nebo5mld.jeskutečněveliká,alekdyžjiporovnátescelkovýmobjememzdrojů,kteréjsouvezdravotnictvízarok,ateďměnechytejtezaslovo-odhadujese,žejetozhrubaprozjednodušenívýpočtu250mld.,taksejednáo2%ročníhoobratu.Atizvás,kteříněkdyřídilinějakýrozpočet,mělinějakoufirmu,mohouříct,zda2%jevěc,kteránesneseodkladuanesnesestandardnílegislativníproces.Myjsmepřesvědčeni,žeano.Taposlednídvězákonnáopatření,kterádlenašehonázoruskutečněnesnesouodkladu,jsoudvazákony,kterédokončujíimplementacičidoprovodnézákonykobčanskémuzákoníku.Jetověc,kterounaševládaprosazovala,dlouhodoběpřipravovala,svedlanejedenpolitickýzápastadyvPoslaneckésněmovně,nejedenpolitickýzápasSněmovnaversusSenát.Myslím,žemnozísitopamatujeme,aurčitěbybylaškoda,kdybysetaprácenedokončila.Nadruhéstranějetřebaříct,ževokamžiku,kdyserozpustilaPoslaneckásněmovna,levicovávládaslevicovýmSenátemvyužilysituaceavypreparovalyvěcizoboudvounávrhů,okterýchbudeurčitěřeč,kdyžbudemekonkrétněprojednávat.SlyšeljsemvpředchozímvystoupenímluvitpanapředseduSenátuodesítkáchmiliard,kterébyvypadly.Podlemětočísloneníničímpodložené,jevymyšlené.Apokuddostanupřesnouanalýzu,kdeajakýmzpůsobembystátčiveřejnérozpočtypřišlyodesítkymiliard,takserádpanupředsedoviSenátuomluvím.Jinaksimyslím,žetoješířenípoplašnépravdy.Nictakovéhonenípravda.Chciříct,ženeženavrhlavláda,alevtomlegislativnímprocesuvPoslaneckésněmovněvypadlojednozmálaopatření,nakterémseshodlatripartita,tzn.vláda,zaměstnavatelé,odbory-opatření,kterébymohlopomocipřiobnověhospodářskéhorůstu.Všichnimluvímebezohledunapolitickoustranu,kteroutadyzastupujeme,otom,jakjsmepřipraveni.Zrychleníodpisůbylavěc,kterásevtripartitědohodla.Nebylakontroverzní,mělavšeobecnoupodporu.PřestovSenátuztohotonávrhuzákonavypadla-možnázasesezdůvodněním,žebyveřejnérozpočtypřišlyodesítkymiliard.Myslímsi,žejetoužitečnávěc,nakterounašepodnikatelskáveřejnostčekalaakterámohlapomocizrychlitinvesticejakveveřejném,takzejménavprivátnímsektoru.TakžekdybySenátchtělbýtopravduzdrženlivý,takpřijalzákonnáopatřenívtépodobě,vekteréprošlaPoslaneckousněmovnou.