Dotýkáseioblastiarcheologickéhovýzkumu,kterébylypředloženyvroce2019dopřipomínkovéhořízeníknávrhuzákonaoochraněpamátkovéhofondustím,ževedlepamátkovéhozákonapozměňovacínávrhupravujeiněkterédílčíoblastiiprováděcípředpisy,kterésedotýkajívyhlášekMinisterstvakultury,atostěžejněztohodůvodu,ženěkterétytověcipřecházejípřímodonávrhuzákonutak,abybylozajištěno...onyvlastnětyinstitutysvýmcharakteremspadajíspíšdozákonnéúpravy,aprotojetedypřevádímeradši,zahrnujemejedotéprávníúpravy.Jednímzezákladníchpředpokladůzefektivněnístátnípamátkovépéčejezměnajejíhoorganizačníhouspořádánístím,žepodlestávajícíhozákonajeodbornáčáststátnípamátkovépéče,kterájezajišťovanáNárodnímpamátkovýmústavemoddělenaodvýkonnémociorgánůstátnípamátkovépéče.Tatotakzvanádvojkolejnostzpůsobujenepřehlednoststátnísprávy,nedodržovánídůležitýchzásadčinnostisprávníchorgánů,atozásadypředvídatelnosti,resp.legitimníhoočekávání.Tentopozměňovacínávrhbymělvlastněrušittutodvojkolejnostpřetransformovánímpamátkovéhoústavunapamátkovýúřad.Vtutochvílibychtedyještěpředstavilpozměňovacínávrhy,kterépřipravilakolegyněBalcarová,kterásetadybohuželdnesnemůžezúčastnit.Jetopozměňovacínávrhpodčíslem7609.Tentopozměňovacínávrhumožňujevráceníúčastiveřejnostidozákonaoochraněpřírodyakrajinystím,žeMinisterstvopromístnírozvojdeklarovalovminulostizájemzajistitúčastveřejnostivpovolovacíchřízeních,alevýkladpotřebnýchparagrafůjevtomtopřípaděstálenejasný.ProtokolegyněBalcarovápřipravilapozměňovacínávrh,kterýbytoměljasnějidefinovat.Dalšímpozměňovacínávrhnajdemepodčíslem7956.Jednáseonávratpříslušnostikvydáníavymezenízastavěnéhoúzemí,územníchopatřeníastavebníuzávěře.Cílemtohotonávrhujezachovatvrukáchkrajskýchradaobecníchradazastupitelstevrozhodováníovymezenízastavěnéhoúzemí,pokudobecnemáúzemníplány.Dálesetototýkározhodnutíostavebníuzávěřeataktéžopatřeníosanaci.Pozměňovacínávrh7957-zdejsoupředkládánydvězměnyvúpravěplánovacíchsmluv.Jednáseopravidla,kteráupravujípodmíněnostrozhodováníuzavřenímplánovacísmlouvy.Je-licílemplánovacíchsmluv,abynovásoukromávýstavbabylapovolenajentehdy,pokudsestavebníkplánovacísmlouvyzavážekespoluúčastinanezbytnésouvisejícíveřejnévýstavbě,pakprojednávánínávrhustojíjenzhrubanapůlicesty.Protonavrhujemezaprvézrušitčasovéomezeníčtyřletaponechatpodmínkuuzavřeníplánovacísmlouvy,je-lidánavúzemnímplánu,vplatnostipoceloudobuplatnostitohotoplánuazadruhédoplnit,žepokudinvestorpředložínávrhsmlouvyaobecnebovlastníkinfrastrukturysekuzavřenísmlouvynemá,takpřípadněpolhůtětříměsícůjetampodmínkauzavřeníplánovacísmlouvy,kterázaniká.Dalšímpozměňovacímnávrhemjepozměňovacínávrh7958.Vtomtopřípaděpozměňovacínávrhvypouštíznávrhuzákonanesystémovýzásahdoobecnéúpravydanésoudnímřádemsprávním,odstraňujenedůvodnéodchylky,jejichžcílemjeomezitpřístupkochraněprávosobdotčenýchčinnostístavebnísprávy.Konkrétnějdeozkracovánílhůtpropodánížaloby,rozšiřovánídůvodů,kdyježalobanepřípustná,nebonesystémovýzásahdoúpravinstitutuosobzúčastněnýchnařízení.Dalšímpozměňovacímnávrhemjepozměňovacínávrh7959.Připrojednávánínávrhuúzemněplánovacídokumentacemůžekdokolipodatknávrhupřipomínky,oprávněníinvestoři,dotčenéobceamajitelépozemkůazástupciveřejnostimohoupřípadněpodávatnámitky.Cílemnávrhujezachovatsoučasnouúpravu,kterápřiznávátěm,kdomajívúzemíoprávněnézájmy,silnějšíprocesníprávaazastupitelůmzaručujemožnostpečlivějiposouditpřipomínkynapříkladprávmajitelůnemovitostí.Připomínkynemajíbýtnajednéhromadě,alemábýtvícvidětnaty,kterépodávajílidéměřitelnědotčenínavrhovanýmizměnamivúzemnímplánu.PoslednípozměňovacínávrhodkolegyněBalcarovéjepozměňovacínávrh,kterýnajdetepodčíslem7960,kdedovýčtudruhuveřejnéinfrastrukturysedoplňujepojemzelenáinfrastruktura.Totodoplněníjepotřebnézejménaproto,abyvrámciúzemněplánovacídokumentacebylamožnáprostorováafunkčníkoordinacesumisťovánímdopravníinfrastrukturyatechnickéinfrastrukturytak,abysezelenouinfrastrukturoutvořilyfungujícícelek.Děkujizapozornost.Apoprosím,přihlásímsedopodrobnérozpravyuoboudvousněmovníchtisků.Předseda PSP Radek VondráčekDěkuji.Ptámse,zdaseještěněkdohlásídoobecnésloučenérozpravy.Nikohonevidím,obecnourozpravukončím.Ptámse,zdajezájemozávěrečnéslovo.Paníministryněmázájemozávěrečnéslovo.Prosím.Ministryně pro místní rozvoj ČR Klára DostálováDěkuji.Pokusímsebýtopravduconejvícestručná,aleněkolikreakcíbychpřecejenomráda.Cosetýkádigitalizace,určitějetokroksprávnýmsměrem.ChtělabychjenomujistitpanakoleguBartoše,žerozhodněsamozřejměnebudouobíhatlidé,budouobíhatdata.Aleprávětazastupitelnostúředníkůnenívtom,žesebudeněkdostěhovatnajinýúřadabudetamněcovyřizovat,aleivtédigitálnípodoběmátenjedenúřadvýhoduvtom,žesibudoumocisdíletčíslajednací,toznamenátudigitálnídatovoustopu.Cosetýkápřeváděníúředníků,tadybychchtělajenomříci,žeprostědneskaproblémjevtom,žeúřednícijsoupodlezákonaoúzemněsamosprávnýchcelcích,dobudoucnatobudouúřednícistátu,toznamenážádnínovíúřednícidosystémuvstupovatnebudou.Myopravducílímenato,abysedodržovalylhůtytak,abymohlibýtjednotlivílidézastupitelní,aťužzjakéhokolidůvodu,nemocatakdále.Bylatadydebataevoluceversusrevoluce.Chtělabychjenomupozornit,žeevoluciužjsmezkusili26krát,prostěbylo26novelstavebníhozákona.Mohuisouhlasitsněkterýmivýtkami,žetynovelysemocnepovedly,byťsamozřejměssebouneslynějakounosnoumyšlenku,jakonapříkladtaposlednínovelazdílnypaníministryněŠlechtové.Tasloučilaúzemníastavebnířízení.Aletím,žesetonevyřešilovšechno,žeskutečněnedošloiktěmprocesnímainstitucionálnímzměnám,taksevlastněvyrobilorazítkonavíc,cožtadykritizujepanposlanecKupkazcelaoprávněně.Dalšítadyjepozicepartnerů.Znovabychchtělajenomzopakovat,žeskutečněaniSvazměstaobcíneníjednotný.Statutárníměstasespíšepřiklonilanastranuhospodářskéhovýboru.Nadruhoustranuzasemusímříci,žeprávěSvazměstaobcíispolusvelkýmiměstyvyvolalytojednáníoúzemnímplánovánívsamostatnépůsobnostiaberutojakozavelmidobrý,vyváženýmoment,žepokudsebudemebavitoúzemnímplánovánívsamostatnépůsobnosti,takjetopotomvyváženotoučistoustátnístavebnísprávnou.Možnáještějenomjednupoznámkukdotčenýmorgánům.TadypanposlanecKupkasprávněříkal,želhůtyvobounávrzíchjsoustejné.Debatovalosetady,kdyžseobjevíkonfliktnaúrovnidotčenýchorgánů,jepotřebajenomříci,žehospodářskývýbormáintegroványdotčenéorgánydostavebníhoúřadu,kdežtovtomdruhémnávrhuopozičníchposlancůnejsouintegroványdotčenéorgány.Takžekdyžvzniknekonfliktnaúrovnidotčenýchorgánů,jevyvolánokoordinačníjednání.Alesamozřejmětokoordinačníjednáníjevyvolánoažvmoment,kdydotčenýorgándánegativnístanovisko,taksivšichnisednou,cožsamozřejměnalhůtáchbudenabývatjakočasově.Takženaopakmysesnažímetytýmynerozdělovat,alesjednocovat.Ještěmožnájenomdůležitápoznámka.Tokoordinačníjednání,pokudbydopadltenopozičnínávrh,taktamjevelkýproblémvtom,žetamsesamozřejměnesetkajívrámcikoordinačníhojednánívšichniúčastníciřízení,alestavebníúřadversusdotčenéorgány,takžetorovnépostaveníúčastníkůřízenípotombymohlobýtohroženo.Možnáještězadůležitoupoznámkupotřebujisdělit,žeobcedneskajsouúčastníkemřízenípouzevefáziúzemníhořízení.Nověpodohoděsobcemibudeobecúčastníkemřízenívždy.Aještětadymámpoznámku,cosetýkápřechodnýchustanovení.Ano,tadydávámzapravdu.MyjsmeprávěivyhověliSvazuměstaobcí,kterýupozorňovalnato,žejenutnotamdátpřechodnáustanovenítak,abyvlastněnovýstavebnízákonsedorealitydostávalpostupně.Takžetadyjsmevyhověli,abychomskutečnězamezilitomu,žebysejakékolistavebnířízenízastavilo.AteďjestlidovolíteještějenomkonkrétněkpanuposlanciŠindelářovizPlzně.Jakužjsemřekla,obecbudeúčastníkemřízenívždy.Acosetýkádélkyprocesu,takjakontadyobhajovalneboříkal,jaktoděládoingbusiness,takzjednodušeníprojektovédokumentace,odstraněnípingponguavšechnytydalšívěcinávrhzákonaobsahuje.