Pozměňovacínávrh7939zásadnímzpůsobemnapravujerizikoprávnídiskontinuityprávníhoprostředívpřípaděpražskýchstavebníchpředpisů.KontinuitaprávníchpředpisůjeklíčováprovýstavbuvPraze.Protobybylonešťastnénovouprávníúpravouautomatickyzrušitplatnoststávajícínormy.Toznamená,tentopředkládanýnávrhumožňujezachovatkontinuituprávnínormydodoby,kdybudepřipravenajejínovápodoba,vtomtopřípaděpražskéstavebnípředpisy.Pozměňovacínávrh7940sedotýkáproblematikyhluku.NavazujenanálezÚstavníhosouduareagujenamnožstvíproblémů,kteréjsouzpůsobenytím,žesoučasnáprávníúpravakladefyzikálně,technickyčiekonomickynaprostonesplnitelnénárokynastavby.Současněneumožňuječinitopatření,kterávedoukesnižováníhluku.Protosenavrhujeprávníúprava,kteroujemožnévpraxiaplikovat.Čehokonkrétněsetedytentobodtýká?měníseúpravaochranypředhlukem,kterábymělastanovitjakopožadaveknastavbyochranupředhlukemvchráněnémvnitřním,alenikolivvšakvevenkovnímprostorustavby.Pozměňovacínávrh7942máumožnitzrealizovatprojekty,kterévyžadujíúpravunazákladětechnickýchpožadavkůnastavby,kterésevčasemohouměnit,kterénejsouvevětšiněpřípadůzohledněnypřitvorběregulačníhoplánu.Novědoplněnéustanoveníumožňujeodchýlitseodpodmínekstanovenýchvregulačnímplánu,pokudtobudenezbytnénebovynucenésohledemnapožadavkyprávníchpředpisů,kterésvoupodrobnostíodpovídajíobsahudokumentacepropovolenízáměru,tedyjsoupodrobnější,nežpodmínkystanovenévregulačnímplánu.Vtěchtopřípadechmásprávníorgánsámvyhodnotitpotřebnostodchylnéhořešení,apokuddospějekzávěru,žejetřebaseodregulačníhoplánuvdanémpřípaděodchýlit,mámítmožnosttakučinitazáměrpovolit.Beztétovýjimkybytotižnemohlzáměrpovolitdodoby,nežbydošlokezměněregulačníhoplánu,cožbyvedlokeznačnýmprůtahůmpřipovolovánízáměrů,vmnohapřípadechažoroky.Vpozměňovacímnávrhu7943jesnahouodstranitzcelanesmyslnoukonstrukci,abysedvaúřadyvzájemněsoudilyopovolení.Úřadymajípropodobnésituacezcelajinénástrojeřešeníanemělobybýtcílempředkládanélegislativydálezatížitsoudy.Nenípřecemožné,abystavebníkzahájilstavbuavmezičasesezačalysouditúřady.Nemůžemetaktohazardovat.Rezortysvégescemetodickypovedou.Povedouúředníkyvzhledemkobsahuagend.Řešenívzájemnýchsporůúřadůbynemělobýtpřenášenonasoudy.Musíjeřešitvnitřnímiprocesy.Pozměňovacínávrh7944sezabývápřístupemkpozemkům.Tojezméhopohleduvelmidůležité.Mnoupředkládanýnávrhnapravujestav,kdybyveškeránapojenínemovitostímuselabýtpouzepřímozobecníkomunikaceaneumožňujenapříkladspolečnousoukroměspravovanoupříjezdovoucestukrodinnýmdomům.Pokudbychomtoneopravili,takbyobcebuďstavbudomkuneumožnily,nebonepřevzalyodpovědnostzafinancováníúdržbyivpřípadech,kdysinákladynapřístupyhradívlastníkdobrovolněsámneboseskládávíceuživatelůnazákladěvěcnéhobřemene.Pozměňovacínávrh7949doplňujedozákonazkrácenýpostuppořizovánízměnúzemněplánovacídokumentace,kterénevyžadujízpracovánívariantřešení.Podstatouzkrácenéhopostupujevypuštěníceléhojednéfázepořizováníaprojednávánízadánízměnyúzemněplánovacídokumentace.Vezkrácenémpostupujespojenorozhodnutíopořízenízměnyseschválenímtzv.obsahuzměny,kteránahrazujeformalizovanézadání,adíkytomujemožnépřistoupithnedpotékzahájenípořizováníaprojednávánínávrhuzměny.Včísle7951sesnažímzajistit,abyvpřípadech,kdyúzemnístudiiproúzemíobcenepořizujesamaobec,aleúřadúzemníhoplánování,bylazajištěnaalespoňminimálnínávaznostainformovanostobceopořizováníprostřednictvíminstitutuurčenéhozastupitele,stejnějakojetomupřipořizováníúzemněplánovacídokumentaceúřademúzemníhoplánováníproobec.Návrhemčíslo7966zrovnoprávňujipostavenístavebníkaavlastníkastavbyvsoudnímřízeníožaloběprotirozhodnutístavebníhoúřadu.Jepřecenesmyslné,abyvprobíhajícímřízení,kterésetýkáprávětohostavebníka,takabytenstavebníknebylrovnoprávnýmúčastníkemřízení.Dalšípozměňovacínávrh7967doplňujepravidlo,žepokudsoudpřiznážaloběodkladnýúčinek,jepovinenožaloběsamotnérozhodnoutsnejvyššímurychlením.Akonečněúčelempozměňovacíhonávrhu7997jezjednodušenípovolovacíhoprocesuprodrobnéstavebníky,specifickyprofyzickéosobypřinaplňováníjejichbytovýchpotřeb,kdynavrhovanázměnamířínazjednodušenípovolovacíhoprocesuvevztahuktzv.mobilnímdomů,mobilheimům.Tojsoudomynevelkéhorozsahuazjednodušeníjejichužívánízejménajakotrvalerekreačníobydlí.Váženíkolegové,jakjevidět,takmnoupředkládanépozměňovacínávrhyjsoudrobné,majíalenejensvéopodstatnění,předevšímaledáleprecizujípředkládanounormu.Kevšemtěmtopozměňovacímnávrhůmsepotompřihlásímvpodrobnérozpravěajáužnynívásžádámvesprávnýokamžikkjejichpodpoře.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.Jednaomluva.PanministrzahraničníchvěcíTomášPetříčekseomlouvázdnešníhojednáníoddokoncejednacíhodnezpracovníchdůvodů.NynívystoupípanposlanecMarekVýborný,připravísepaníposlankyněFialová.Prosím,máteslovo.Poslanec Marek VýbornýDěkuji,váženýpanemístopředsedo.Váženápaníministryně,paneministře,milékolegyně,váženíkolegové,jábychsenaúvodrádpřipojilapřihlásiliktomunávrhu,kterýtadyužpředemnoupředneslazdůvodnilkolegaMartinKupka.Jetovýsledeknašípráce,kterájdenapříčdemokratickouopozicíspolečněskolegyzPirátůazeSTANu,iskolegyzODSzTOP09anámiposlanciKDU-ČSL.Myjsmeskutečnětadyspaníministrynívjednévěcizajedno,žeČeskárepublikaastavebnícivČeskérepublicepotřebujínové,moderní,rychlé,jednoduchéstavebnípředpisy.Vtomsejednoznačněshodujeme.Bohuželjsmepřesvědčeniotom,žetacesta,kterábylazvolenapaníministryníipřesúpravytohovládníhohybriduprostřednictvímpozměňovacíhonávrhukolegyKolovratníka,kterýnámsembylpodšoupnut,takžebohuželnevedekcíli,alevedeněkamnazpětavefinálenepřineseto,cojenámslibováno,notabenepovedekdefactorozvalutohomodelusmíšenéveřejnésprávy.Tentospojenýmodel,kterýtadybylvytvořenpředvícejak20letyvdoběvznikukrajů,takužtehdy,amnětotadyctěnýkolega,tehdyhejtmanJihomoravskéhokraje,StanislavJuránekdneskapotvrdilaříkal,taktehdy,kdyžseptalijednohozhejtmanů,jakdlouhobudetrvattaúplnáaplikacespojenéhomodeluveřejnésprávy,takříkal,dvacetlet.Azároveňříkal,zatěchdvacetletužtoněkdozačnedemontovat.Bohužel,paníministryně,pokudbystechtělanebopokudprosadítetuvašipodobu,vůčikterésetakvýrazněvyhrazujíkraje,aleiobceaměsta,takskutečnětadyprovedetedestrukciněčeho,cotadyfungujedvacetlet,resp.tedyod19.století,kdyžsivezmemehistoriiveřejnésprávyvČeskoslovenskuavzemíchKorunyčeské.Myslímsi,žetonenírozumnácesta,notabenessebouponeseobrovskénáklady-nákladyfinanční,nákladypersonální.