Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2021-03-05 ps2017-087-04-001-331 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
331. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 984/ - třetí čtení
Účelempossessoriatedy,shrnu-lito,nenírozhodnouttenstavdefinitivně,toznamenáříci:Tyjsivlastník,tynejsivlastník,alejevzásaděříci:Toběsvědčídržbavlastnickéhopráva,nemusíšbýtvlastníkemvzávěru,toběsvědčídržbavlastnickéhopráva,tytudržbuvlastnickéhoprávarušíš,játizakazujijakosoudtudržbuvlastnickéhoprávarušitapotomsitovypořádejtetřebavpetitoriu.Vevětšiněpřípadůsamozřejmějetopossessoriumdostačující,protožeseoprávněnýdržitel-nebodržitel,kryjesvlastníkem,alemůžebýtsituace,která,jakužjsemzmiňoval,kterájerakouskoudoktrínouvelmikritizována,protožetopossessoriumskutečněmůževéstkabsurdnímprávnímzávěrům,žesetonekryje,apotomsetedyjakojedinoucestouprotohoneúspěšnéhovlastníkastávápetitorium.Jižjsemnaznačiljednuvěc,kterájeodlišnáoprotitéúpravěvobecnémzákoníkuobčanském,vABGB,asiceto,žebohuželnebylozákonodárcempřirekodifikacizcelaexplicitněřečeno,žejechráněnajakákolivdržba.Vtomtopřípaděsejednáopozměňovacínávrh,sněmovnídokument6834neboD3vrámciprocedury,kdyzcelaotevřeněnavrhuji,abysekonstatovalo,žedržbamůžebýtskutečnějakákoliv,aodmítajísetakzvanépetitornínámitky.Podíváte-lisedokomentářovéliteratury,napříkladdokomentářeodpanadoktoraSpáčila,autorskéhokolektivu,nebodoautorskéhokolektivudoktoraPetrova,taktamzcelaotevřeněříkají:"Držbamůžebýtjakákoliv,alesoudjíposkytnevrámcipossessoriaochranu."Myslímsi,žebychomtoměliujasnit,protožeztoho,jakjsemstudovalrozhodnutíjakužnalézacích,takodvolacíchsoudů,ležízcelanabíledni,žebohuželžalovaníčastotvrdískutečnostiaoznačujídůkazyověcech,kteréjsouprovýsledekposesorníhořízenízcelairelevantní.Napříkladjeúplnějedno,jestližalovanýtvrdí:Tatosekačkajemojeaneníjeho,protoženejdeovlastnicképrávo,jdeodržbuvlastnickéhopráva.Pojďmesedostatdál.(Ministryně Benešová - reakce od stolku zpravodajů.)Myslímdál,kdalšímutématuzmé...(směje se)...mýchnávrhů,nikolivdálkdalšímuvystupujícímu,paníministryně.Tendůvod,pročmámzato,žebymělabýtoznačenažalobazrušenédržbyjakožalobazrušenédržby,aústavně-právnívýbormivtomdalzapravdu,jeten,žeexistujíprocesnílhůtyprorozhodnutí.Napříkladožalobězrušenédržbysemusírozhodnoutdo15dnůodpodánížaloby,odnápadutéžaloby.Jde-liozákazprováděnístavbypodleustanovení§1004a1005občanskéhozákoníku,tamjetalhůta30dnů.Jakéztohoplynoudůsledky?Plynouztohodůsledkynapříkladtakové,žejetotrochupodobnépředběžnémuopatření,cožjezjevnéiztohopředchozího,cojsemzmiňoval,azároveňtydůsledkyjsouitakové,žesoudsezkrátkaomezítolikonamělkédokazováníamělképrověřovánítvrzenýchskutečností,anikolivnaexistencisamotnéhopráva,cožvyplývázesamépodstatypossessoria.Čilitojsoutřipozměňovacínávrhy,kteréjsemvtétověcivotázcedržbypředložil,amyslímsi,žeoznačenídržbyjeněco,cojedůležité,neboťnapadne-litavěcnapodatelnuaje-lipřidělenapodlerozvrhuprácepříslušnésoudníkanceláři,tímpádemjezcelazjevné,čehosetenžalobcedovolává.Buďsedovolávápetitoria,pakjemožnosttuvěcvyřizovatřekněmesdrobnýmodkladem,nenípotřebatakkvaltovat,nebosedovolávápossessoria,zatésituacejedánaprocesnípořádkoválhůta15dnů,kterábymělabýtdodržena.Následkynedodrženípořádkovélhůtyjsounapříkladpovinnostnahraditškody.Provašiinformaci,zvýkazůMinisterstvaspravedlnostisepodává,želhůta15dnůje-zcelapřekvapivě-v50%případůdodržována.ZároveňjealetakénutnéřícisohledemnarecentníjudikaturuÚstavníhosoudu,poněvadžjudikatura,kterásedotýkáochranydržby,jevýslovnějudikaturaodvolacíchsoudůajudikaturaÚstavníhosoudu,třebažesejednáoodmítnutíneúspěšnýchústavníchstížností,atozdůvodu,žedovoláníkNejvyššímusoudunenípřípustnévevěcechochranydržbypořademposesornížalobyneboposesorníhopráva,takÚstavnísoudjasněkonstatoval,žetěch15dnůsedotýkátolikotohonalézacíhořízení.Řízenípředodvolacímsoudemmůžetrvat,aletřebažetrvá,taktrvápoměrněvýznamněméněnežupetitorníhořízení.Tolikjedentematickýokruhmýchpozměňovacíchnávrhů.Dalšíokruhmýchpozměňovacíchnávrhů,kterýnajdetevrámciprocedurypodpísmenemD1,setýkádědickésmlouvy.KolegyzhnutíANOmohupotěšit,neboťtentopozměňovacínávrhpředkládámskolegouTomášemKohoutkemzhnutíANO,protožetojevěcryzenadstranická,ryzetechnická,alevelmidůležitá.Týkásetakzvanédědickésmlouvy.Dědickásmlouvajenovýdědickýnebořekněmestaronovýdědickýtitul,kterýbyldonašehoprávníhořáduzakotvenpřirekodifikacicivilníhoprávasúčinnostíod1.1.2014.Dědickásmlouvajedvoustrannéprávníjednání,kdysezůstaviteldohodnesněkým,aťužsprávnickou,nebosfyzickouosobou,podlenašehonázorutedysprávnickou,amůžejipotompovolatzadědice.Jetopohledemnašehoprávanejsilnějšídědickýtitul,kterýovšemnevylučujezůstaviteleznakládánísmajetkem,spozůstalostí,tedysmajetkemdochvíle,neždojdekúmrtízůstavitele.Zákonodárcesioddědickésmlouvyslibovalmnohé.Ještěřekněme,žeudědickésmlouvyjedanápřísnostformy,toznamená,dědickásmlouvaseuzavírájakonotářskýzápis,musímítformunotářskéhozápisu,amámzato,žejetonástroj,kterýnenívyužívántak,jakbybýtvyužívánměl.Podíváme-lisenačísla,bylouzavřenovminulémrocenějakýchplusminus200dědickýchsmluv.Jde-liozávěti,taktěchbyloúhrnemuzavřenonějakýchtušímkolem20000,něcotakového.Toznamená,žetumámenějakýprávnínástroj,kterýnenívyužívántak,jakbyvyužívánbýtměl.Přitommáčetnévýhody-předvídatelnost,jistotuprooběstranyasamozřejměinějakoudůkaznísílu,protožejetonejsilnějšídědickýtitulapřebijetímpádemjakoesonapříkladzávěť.Tendůvod,pročsedomnívámeskolegouTomášemKohoutkemzhnutíANO,žebydědickásmlouvaměladoznatúpravy,apročseknítolikzůstavitelůneuchyluje,jeten,žeznějakýchhistorickýchdůvodů,kteréobjasňujivrámciodůvodnění,lzedědickousmlouvupořídittolikootřechčtvrtináchmajetkuajednučtvrtinumusítenapříkladvyřešitzávětí.Občanskýzákoníkjevtomtovelmivstřícnýaříká,ževzásadě,je-liuzavřenadědickásmlouvaocelémmajetku,takpotomse,pakližetadědickásmlouvaobstojíjakozávěť,otéjednéčtvrtiněhovořínebonazírásetedyjakozávěť.Tendůvod,pročsenedápoříditocelémmajetku,jeskutečněhistorický.JájsemsedívaldoZeillerovakomentářekABGBzroku1813aontamvzásaděkonstatuje,žedůvod,pročnemůžezůstavitelpoříditocelémmajetku,jeten,žemužimajítendencisenechatomámit,ošálitženamiamohlibysnadvnějakémemočnímzápaluslíbitženěcelýsvůjmajetek,aprotoseřeklo,žesebudemoct,abytambylajentakovápojistka,rozhodnoutdědickousmlouvouotřechčtvrtináchmajetku.