Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2021-01-20 ps2017-079-02-007-013 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
13. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 1025/ - druhé čtení
Poslanec Roman SklenákDěkuji.Jájenvelmistručně.OpravdunechcipolemizovatspanemposlancemJuříčkemotom,jestlilhůty,kterénavrhuji,jsoureálné,nebonejsou.Vnímámjehovyjádření,žefinančníúčtárnaneníschopnaběhempětidnůvyplatitpodporu,kdyžjiobdržíodúřadupráce,alejenomchciskutečněfaktickyupozornitnato,ževdopise,kterýjsmevčeravšichniobdrželiodpaníministryněMaláčové,jepodporaiodprezidentaSvazuprůmysluadopravyJaroslavaHanáka,iodprezidentaKonfederacezaměstnavatelskýchapodnikatelskýchsvazůJanaVíznera.Takžejsempovažovalzarealistickétytotermíny,pokudmajípodporuodpředstavitelůzaměstnavatelů.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji.VrozpravěvystoupípaníposlankyněGolasowská,připravísepanposlanecJanChvojka.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Pavla GolasowskáDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženékolegyně,kolegové,dovoltemiřícttaképárslovkprojednávanémukurzarbeitu.KDU-ČSLtototémavnímájakovelmidůležité,jakodůležitoupomoc,alechtělabychzdůraznit,nejenomzaměstnancům,aleizaměstnavatelům-protožejátovnímámtak,žekdyžnebudezaměstnavatel,nebudeanizaměstnanec;protožezaměstnavatelbudemusetpropouštět,vzrostenezaměstnanost,potažmozadlužení,amůžetovésttřebaažkbezdomovectví.Tamvíme,žesepotomtaspirálaroztočíarostetogeometrickouřadou.Takžeurčitětovnímámejakodůležitoupodporu.Nicménětakémusímříct,žejsemznepokojenatím,žejsmetlačenidorychléhoprojednávánítohotonávrhu,amyslímsi,žezkrácenílhůtybysimělakoalicemeziseboulépevyjednat.Chtělabychvámtadypředložittřimépozměňovacínávrhyachtělabychtakéříct,žepokudněkterépozměňovacínávrhybylypoužitydopozměňovacíhonávrhukomplexního,takmětosamozřejmětěší,protožedvazetřípozměňovacíchnávrhůdostalysouhlasnéstanoviskoodMinisterstvapráceasociálníchvěcíaujednohopozměňovacíhonávrhubylostanoviskoministerstvaneutrální.Takževáskrátceseznámímsmýmitřemipozměňovacíminávrhy.Cílemprvníhopozměňovacíhonávrhujesníženínákladůzaměstnavatelevdoběekonomickýchproblémů,kjejichžřešenívládaumožnísvýmnařízenímvládyvyplácenípodporvdoběčástečnézaměstnanostijejichzaměstnancům.Navrhujesezdeprotosníženívýšepojistnéhonasociálnízabezpečenínapolovinu,abynavrhovanáprávníúpravamohlavpraxiskutečněsloužitjakoefektivnípřechodnýprogramkřešeníproblémůzaměstnanosti,jehožhlavnímcílemjeudržetpracovnímístavpodnicíchatímijejichkonkurenceschopnostvdobězákonemstanovenýchkrizovýchsituací.Takžetojezhrubamůjprvnípozměňovacínávrh.Cílemdruhéhopozměňovacíhonávrhujenahraditprůměrnýčistýhodinovývýdělek,zněhožsestanovívýšepodporyvdoběčástečnézaměstnanosti,průměrnýmhodinovýmvýdělkem.Tímsevýraznězmírnípropadpříjmůpřevážnévětšinyzaměstnanců,kterýjenejvýraznějšíuvysocekvalifikovanýchprofesí,ojejichžudrženímajízaměstnavatelévdoběkrizenejvětšízájem,atoažo14%.Jinýmislovy,výrazněsetakzvýšípříjmyzaměstnancůvdoběčástečnézaměstnanosti,atedyijejichkoupěschopnost,kterájedůležitýmpředpoklademproobnovenírůstuHDPajehodynamikyidůležitýmnástrojempodporymaléhoastředníhopodnikání,zejménavoblastislužebposkytovanýchobyvatelstvu.Ztohotopohledupřinášínavrhovanázměnaklíčovéopatřeníproúspěšnéfungováníavyužitelnostnavrhovanéprávníúpravyvpraxi.Amůjposlední,třetípozměňovacínávrhmázacílnahraditnavrhovanoupodmínkunepřidělováníprácezajednotlivéhozaměstnancepodmínkounepřidělováníprácesledovanouzaceléhozaměstnavatele.Tatovariantanejlépevystihujepožadovanýstavvěci,tojezajišťuje,žepodporuvčástečnézaměstnanostibudemocivyužítpouzetakovýzaměstnavatel,kterývurčitémprovozunebojehočástipřidělujealespoňněkterýmzaměstnancůmpráci,stanovímaximálnístrop"nepráce",čímžzajišťuje,žezaměstnavatelalespoňvurčitémrozsahufunguje.Současnězajišťujedostatečnouflexibilitupotřebnouprosplněnípředmětnépodmínky,tojeumožňuje,abyněkterýmzaměstnancůmnebylaprácepourčitoudobupřidělenanapříkladvůbecaněkterýmvplnémrozsahu.Tojedůležitézejménavpřípaděaktivacepodporyvčástečnézaměstnanostizdůvodů,kterézaměstnavatelineumožnízaměstnancůmnaněkterýchpracovníchmístechpřidělovatprácivůbec.AktuálněsejednázejménaozhoršujícísesituacisouvisejícísešířenímonemocněníCOVID-19astímsouvisejícímnárůstempozitivníchosob,navazujícímikaranténnímiopatřenímiaochrannýmiopatřenímivlády.Dálejepotřebazdůraznit,ženávrhzákonazmocňujevládunařízenímvrámciuvedenéhorozpětí20až80%rozsahnepřidělováníprácestanovit,napříkladna40až60%stanovenétýdennípracovnídobyvzávislostinadůvoduaktivace.Zpřísněnírozsahunepřidělováníprácenařízenímvkonečnémdůsledkuovlivníirozsahnepřidělováníprácekaždémujednotlivémuzaměstnanci.Tolikmojetřipozměňovacínávrhy,kekterýmsepakpřihlásímvpodrobnérozpravě,aděkujizajejichpodporu.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji.SfaktickoupoznámkoujetadypřihlášenpanposlanecPavelJuříček.Prosímvašedvěminuty.Poslanec Pavel JuříčekAno,děkujiještějednou.JestliopravduceláSněmovnachcetehovořitotom,abytambylarychlost,takprosímvás,udělejmekonsenzusvtom,žetomusíbýtzhrubémzdy.Protožekdyžřeknetekaždémzdovéúčetní,žesetoudělázčistémzdy,takvezmětesi,kolikmámerůznýchodečitatelnýchpoložek,daňovýchvýjimekarůznýchvěcí.Každámzdováúčetnísitrhávlasyahovoříotom,žepodávýpověď,pokudbykurzarbeitbylzčistémzdy,protožetojenevypočitatelné,prosímvás.Aznovuříkám,jestližechcemerychlost,taktoudělejmezhrubémzdy,jo?Děkuji.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji.VrozpravěvystoupípanposlanecJanChvojka.Prosím,máteslovo.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Hezkývečer,kolegyně,kolegové.VprvéřaděmusímříctjakopředsedaposlaneckéhoklubuČSSD,jednézvládníchstran,žejsemrád,žesekonečnědostávánadruhéčtenítaktovýznamnéadůležiténovelyzákonaozaměstnanosti.Koneckoncůjájsemsesnažilužjménemnašehoklubuozařazenídruhéhočteníněkdynapřelomulistopaduaprosince.Bohuželjsmenebylipodpořenianinašímkoaličnímpartnerem,cožpokládámzasmutné.Budunačítat-apotomseknimpřihlásímvrámcipodrobnérozpravy-dvapozměňovacínávrhy,kterébylypodpořenyivytvořenyvzásaděnapůděMinisterstvapráceasociálníchvěcí.Jakjsemříkal,vpodrobnérozpravěseknimpřihlásím,cosetýčeevidenčníchčísel.Nyníbychrádpředstavilprvnípozměňovacínávrh,kterýsetýkáúčinnostizákona,neboťstávajícívládnízněnínámdozákonaobsahujepůvodněpředpokládanouúčinnost1.listopadu2020.Tasamozřejmělogickydnes,20.ledna2021,jižneníbohuželreálnéztěchdůvodů,kteréjsemřekl.Návrhzákonavycházízejménazezkušeností,kterébylyzískányzrealizacípodporyzaměstnavatelůvrámcicílenéhoprogramuAntivirus,kterýjeurčenkpodpořezaměstnavatelů,kteříbylizasaženiakteříjsouzasaženikoronavirovoukrizí.Hospodářskéztrátyzaměstnavatelůinadálebohuželohrožujívývojnatrhupráceamohouvéstbohuželkvelminežádoucímzánikůmpracovníchmíst.Vzhledemktomu,žepodporazaměstnavatelůvjižzmiňovanémprogramuAntivirusbudeukončenavúnorutohotoroku,nemámemocčasu-jsmeskoronakonciledna,takjepotřeba,abylegislativníúpravazákonaozaměstnanostiasamozřejměidalšíchsouvisejícíchzákonůbylaurychleněpřijata,toznamenáideálnětřetíčtenípříštítýden,atímbyloumožněnoplynulenavázatsposkytnutímnovéformypodporyzestranystátuzaměstnavatelůmtěchzaměstnanců,nakterésebudoupřijatáopatřenívzákonemstanovenýchpřípadechvztahovat.