Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-05-05 ps2017-045-03-003-371 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
371. Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS-CoV-2 na oblast kulturních akcí /sněmovní tisk 848/ - zkrácené jednání
Protonavrhujemepřeformulováníodstavce8v§5tohotonávrhuzákona.Nyníodhlížímodjehonesprávnéhoočíslovánízestranypředkladatele,cožlzejakolegislativnětechnickouchybunapravit.Navrhujemetedyvtomtoodstavcijasnouformulaciaoddělenídvoudůvodůukončenítakzvanéochrannédobypropořadatele,kdypotévznikápovinnostuhraditzákazníkovivstupné.Prvnímdůvodembybylo,žepořadatelnevydalzákazníkovipoukaznanáhradníakcidojednohoměsíceodpodáníjehožádosti.Druhýmpakskutečnost,žepořadatelneinformovalzákazníkadošestiměsícůodvydánítohotopoukazuotypuadatunáhradníkulturníakce,kterásemusíkonatnejpozdějido31.října2021.Původnízněnínávrhuzákonatotižobsahujeformulaci"nenabídlzákazníkovináhradníkulturníakcidošestiměsícůodvydánípoukazu",cožjednoznačněumožňujezákazníkůmpožadovat,abyjimbylanabídnutanáhradníkulturníakceještěvdoběvýrazněpředukončenímochrannédoby.Napříkladpokudbybylpoukazvydán1.července2020,opravňovalobytozákazníkatrvatnanabídcenáhradníakce,kterábysemuselauskutečnitnejpozdějido31.prosince2020,cožjezmnohadůvodůprovalnouvětšinukulturníchakcínemožnékvůlijejichsezónnímucharakteru-jednásenapříkladoletnívenkovnífestivalyapodobně-anebosohledemnadobunutnoukzajištěníorganizacetétonáhradníakce.Pokudbytedypořadatelvšestiměsíčnímtermínuodvydánípoukazutakovouakcinenabídl,respektivebyjineuspořádal,bylbyzákazníkoprávněnžádatvrácenívstupného.Tobybyloprovětšinupořadatelůnaprostolikvidační,jelikožnynínedisponujíaminimálnědopříštíhorokudisponovatnebudoupotřebnýmifinančnímiprostředky.Takovýpostupbytedyvedlnejspíšekúpadkůmmnohapořadatelůkulturníchakcíavesvýchdůsledcíchbynepřineslnicdobréhoanizákazníkům.Ztratilibytotižšancijaknanávštěvunáhradníakce,takinanavrácenívstupného.Nášnávrhtedypřinášídovymezenýchnároků,právapovinnostípořadatelůkulturníchakcíajejichzákazníkůmjednoznačnost,jasnostajevsouladushlavnímizáměryacílivládníhonávrhuzákona.Ktomutonávrhuseještěpřihlásímvpodrobnérozpravě.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.DálevystoupípanposlanecMartinBaxa,připravísepaníposlankyněKovářová.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Martin BaxaDěkujizaslovo,váženýpanemístopředsedo.Milékolegyně,milíkolegové,váženýpaneministře,dovoltemi,abychvyužiltohotoprostoruvneúplnědlouhédélcenejprvekurčitémukomentáři,kterýsetýkávládníchopatřenívoblastikultury,apotomkněkolikapoznámkámktomunávrhujakosamotnému.Jási,paneministře,cenímtoho,žejstevlastněuž9.dubnapředložilnajednánívládynávrh,kterýsetýkáčástečnékompenzaceaktivitvoblastikulturyvdůsledkukoronavirovéepidemie.Myslímsi,žetobylovelmiočekávanéavelmivítané,alechtělbychtakéříct,žesimyslím,žetoopatřenísevkontextutěchdalšíchtýdnůjevíjakonedostatečné-jednakvtésumějakotakové.Vyjste,paneministře,členemvládníkoalice,členemvlády,kterývelicečastohovoříotom,žejesprávné,žesetaktomasivnězvyšujístátnívýdaje,žeseměnízákonostátnímrozpočtu,takževelmivýrazněnarůstástátnídeficit.Dnesužseblížímeke300miliardámkorun.Takmětrochupřekvapuje,žesámnetlačítenato,abysetentoobrovskýbalík,vůčikterémumyjakopravicováopozicemámerůznévýhrady,zvašehopohledunevyužilvíceprooblastkultury.Protožesiopravdumyslím,žebytobylovelmizapotřebíažetajednamiliardajesuma,kterájeprostěnedostatečná.Vyjstevlastněvtomvašemnávrhupokrylněkteréoblasti,aťužjetokompenzaceregionálníchkulturníchinstitucí,tojakoprimátorPlzněsamozřejměvítám.Určitěbylosprávnézvýšenívícenež400milionovévtomdotačnímprogramunaživoukulturu.Ajesamozřejmé,žejstemuselkompenzovatvýpadkypříjmůvevašichpříspěvkovýchorganizacích.Alemyslímsi,ženěkteréčástikulturníhosegmentujsoustálenedostatečněpokryté.Jájsemvámadresovaldopis,kdejsemvásvyzvalktomu,abystesezabývalsituacínaknižnímtrhu,kterájeveliceneutěšená.Navrhljsem,achtělbychtotadyzopakovat,abyvládavyčlenilajednorázově500milionůkorunnapodporuknižníhotrhuproletošnírok,kterábyumožňovalakompenzovatztrátyvtomřetězcinakladatelů,distributorůiknihkupců.Ikdyžužjsouknihkupectvíotevřena,takzavelmipřísnýchepidemiologických-neboúdajněepidemiologických-podmínek.Tentrhjevelmizasaženamyslímsi,žepronašizemi,kdeknižníkulturahrajetakdůležitouroli,jetovelkériziko.Takžebychchtělzopakovattutosvouvýzvusměremkvám,abyvládavyčlenila500milionůkorunjakojednorázovoupodporudooblastiknižníhotrhu.Aurčitěexistujízpůsoby,jaktěchto500milionůkorundistribuovatveprospěchaktérů,kteřísenatomtotrhupohybují.Vtomvašemopatření,kteréjstevláděnavrhlakterévládaschválila,je,nemýlím-lise,20milionůkorunnadotacevoblastiknižníkulturyatojerozhodněmálo.Takžetojejedensegment.Dalšísegment,kterýmjsmebyliosloveni,jeotázkafilmovéhoprůmyslu,filmovýchpobídek,audiovize.Tamsimyslím,žejsoutakévelkérezervyvtom,jaktutooblastpodpořit.Aobecnějsempřesvědčenýotom,žetím,jakjezřejmé,jakýmzpůsobemvládníopatřenídopadnounakulturníaktivity,taktyztrátybudouurčitěnarůstat.Chápu,ženeníúplněsnadnétaopatřenívpoměrněrychlémčasedělat,nicméněřadavládníchopatřenísevyznačujevelikýmzmatkem,překotností,častýmichybami.Myslímsi,žedotétokategorietřebapatřízveřejněnípodmíneknaprovozdivadel.Myslímsi,žedivadla,kteráfungují,neboalespoňta,kteráfungujínapravidelnépředplatné,nemůžouvůbecreálněvyužíttoho,abybylopřitěchjednotlivýchpředstaveníchmaximálněstodivákůpřítomno,nebocelkovéstolidípřítomnovtédivadelníbudově.Ajižjsemzaregistroval,žeřadadivadelníchinstitucívtutochvílioznámila,ženebudevlastnědokončovatletošnídivadelnísezónuanebudepokračovatvdivadelníprodukcidokoncečervnaprostěproto,žetaopatřeníjsoupřílišstriktníavrealitěvlastněneumožňujídobréfungováníkulturníchinstitucíjakotakových.Takžetam,simyslím,rozhodněbudezapotřebívládnípodporuzvýšit.Jánatoapelujivtomkontextu,žekulturníinstitucevtétotěžkédoběmohoubýtněkdyvnímányjakocosi,cojenavedlejšíkoleji.Alechtělbychsplnouvážnostíříci,žeoblastkulturyjenejenomdůležitásamaosoběvesmysluhodnotkulturních,duchovních,kteréjsouskulturouauměnímtradičněspojoványakterébymělybýthájenyvkaždédobě,aletaké-atosimyslím,ževčeskédiskuziokultuřečastochybí-představujeoblastkulturyvýznamnýekonomickýsektor.Amluvíme-liovládníchkompenzacíchvtétooblastisměřovanýchdorůznýchčástíekonomiky,takanikulturabynemělazůstatvtétověcioslyšena.Takžemojedruhávýzvasměřujektomu,abyste,paneministře,usilovaljakopolitik,kterývítátyobrovskénárůstyvládníchvýdajů,oto,abyalespoňnějaká,byťtřebamalá,část,směřovaladokulturyjakotakové.Anyníktomuvlastnímunávrhuzákonaopodpořekulturníchakcí.Vyjste,paneministře,říkal,žejetovlastnězákonofestivalech,aleurčitěbybylodobréříci,žetovlastnízněnítohozákonatakovénení.Jetamvtom§2napsáno,žetentozákonsepoužijenakulturníakcespředpokládanýmtermínemkonánído31.října2020.Tenzáběrjetedymnohemširší.Netýkásepouzefestivalůsamotných,aleopravduvelkéškályakcí,kdy-aktomusměřujemojeprvníotázka:Jakýmzpůsobembudetentozákon,bude-livtétopodoběnakonecschválen,aplikován?Toznamená,cobudeonoukulturníakcí,kterásebudekonatvtermínudo31.října2020?Najakýveškerýtyptěchtoakcísetobudevztahovat?Protožeznovuříkám,vyjstemluvilofestivalech,alepředpokládám,žedostejnéhomodelutřebapatřítakévelkézahraničníjednorázovékoncerty,kterésetadybudoukonat.