Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-11-01 ps2017-037-01-001-001 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
1. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 490/ - třetí čtení
Zdebychrádazdůraznila,ževalorizacivelmipodporujiadlouhodobějsemjejízastánkyní,protožekdybynebylosociálnídemokracie,takmámerodičovskoupříštírokstále220tisíc.Nicménětazvolenáforma,kterákopírujevalorizačnímechanismusdůchodů,kdyjevalorizačnívzorecobsaženpřímovtextuzákona,jenaprostonestandardnímpostupem.Jábychrádapřipomněla,žepsanízákonůmásvápravidla,tradiciajepotřebajedodržovat.Základnímpředpoklademlegislativyjeobecnost,srozumitelnost,jejísrozumitelnostbezdalšíchvstupníchbariérvpodoběnutnéhlubšíznalostimatematikyčistatistiky.Aomlouvámse,alenepomůžetomuaniodkaznažádnoukalkulačku.Přivšíúctě,taktoseprostělegislativanetvoří.NávrhpaníposlankyněRichterovájetedyzbytečněkomplikovanýazavádívpodstatěněkolikatisícovérozdílyvrodičovskémezirodinamiadětminarozenýmivrámcijednohoroku.Zatímcovlednubudemítmaminkarodičovskýpříspěveknapříklad301tisíc,jinámaminka,kteráhozačnepobíratvlistopadu,hobudemíto10tisícvyšší,toznamená311tisíc.Jaktohlechcetevysvětlitmaminkám,kterémajítéměřstejněstarédítěahrajísinajednomhřišti?Zároveňaletím,žetenpozměňovacínávrhjenapsanýtak,žecílováčástkapříspěvkujezávislánadnivznikunárokunapříspěvek,nikolivnadatunarozenídítěte,umožnínávrhcíleněukončovataobnovovatčerpánírodičovskéhopříspěvku,atoklidněkaždýměsícpořáddokolascílemzískatnároknavyššícelkovoučástkurodičovské.Jakříkám,vlednu301tisíc,vlistopadu311.Znamenátotedy...(Odmlka pro hluk v sále.)Místopředseda PSP Vojtěch PikalRozumím,paníministryně,sněmovnajeneklidná,protožebysechtělazapojitdodiskuse,nicméněbudememusetvyčkat.Prosím,paníministryně,pokračujte.Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana MaláčováZnamenátotedy,žekdyžserodičrozhodnepřerušit,respektiveukončitdřívečerpánírodičovskéhopříspěvkuanásledněonějznovupožádá,nověbudemítnároknacelkovouvalorizovanoučástkukedniopětovnéhopožádání,anikolinapůvodnívyměřenoučástku.Tadyjebezpochybyprostorprospekulace,atovšezjednoduchéhodůvodu.Celkováčástka,takjakjepozměňovacínávrhnapsán,seodvíjíodednevznikunárokunapříspěvek,nikolivodednenarozenídítěte,jakojetomudoposud.Nemusímasiještěanivysvětlovat,žedocelétévlastněkombinacehrajeipeněžitápomocvmateřstvíatd.,atd.Nemohutakévynechataniadministrativnízátěžanepřehlednostceléhosystému.Stabilněmámezhruba110tisíc(dětí),kterésekaždýroknarodí.Dokážetesipředstavit,žetřebajenomdesetinatěchmamineksechodípravidelněptátnaúřadpráce,jestlijimbylarodičovskáajejívalorizacevyměřenasprávně,protožekaždámaminkanatomdětskémhřišti,ikdyžmajískorostejněstaréděti,budemítúplnějinoučástku.Jásimyslím,žetojeúplněabsurdní.Návrhaleskrýváireálnérizikosníženícelkovéčástkyrodičovskéhopříspěvku.NarozdílodvalorizacedůchodůtotižpozměňovacínávrhpaníposlankyněRichterovénemyslínasituaci,kdybudereálněklesatmzda.Topřitomnastalovroce2013.Podlenávrhubyvtakovésituacivýšerodičovskéhopříspěvkuklesla.Ajáseptám:Toskutečněchcete,abyvhospodářskérecesireálněvýšerodičovskéhopříspěvkuklesla?Bylotozamýšlenotímtopozměňovacímnávrhem?Jásimyslím,žejetovelminežádoucí.Jetovelmišpatně.Ajástímsouhlasím,žerodičovskánebylatakdlouhonavyšována,protojsmestímjakosociálnídemokraciepřišliaiprotomusímemítvalorizačnímechanismusabudetojednazpriorittranspoziceWork-LifeBalance,tamáplatitodpolovinyroku2022,zatímconavrhovanávalorizacepaníposlankyněRichterovémáplatitodlednaroku2021.Vkontextuzměn,kterénásčekají,jediné,čehobychomtoutozměnoudocílili,jeneuvěřitelnýzmatekaněkolikanásobnékoncepčnízměnyprorodinysdětmi,smalýmidětmi,vtaktokrátkémčasovémúsekuaninedvoulet.Aopět,podleméhonázorubysepřesnětaktolegislativatvořitneměla.Zdůrazňuji,žemámepovinnostsměrniciimplementovat.Prosímtedy,pojďmeukončittydiskuze,žetojemožnost.Mymámepovinnostsměrniciimplementovat.Rádabychupozornila,ževsouvislostistranspozicítétoevropskésměrnice,pokudnebudenašelegislativařádněupravená,násčekájednorázovápokutavevýši1milionu310tisíceur,tedyzhruba34milionůkorun,apenáledodoby,nežbudesměrnicetransponována,vevýši2,4milionukorunzakaždýden.Toznamená,žebudememusetsměrnicitransponovat,jinaktobudevelmidrahé,atobezesporunechcemetaktozatěžovatstátnírozpočet.Jenještěpropořádekuvádím,žezavéstmusímenapříkladnepřenositelnévolnoproobadvarodičevevýšidvouměsícůnarodičovskou,nebobudememusetprodloužitotcovskounadvojnásobeksoučasnédélky.Směrnicevšakneupravujepouzeoblastpéčeomaléděti,alecelkověmožnostislaďováníprácearodiny.Obsahujepožadavkyisměremkošetřovnémunebonapříkladikpracovnímpodmínkámrodičů.Směrnicetakézavazujestáty,ževolnonapéčimusíbýtkrytoadekvátnímpříjmem,tedydávkou,kterámábýtvtakovévýši,abyrodičemotivovalakvyužívánívšechmožnýchnástrojůslaďováníprácearodiny.Celkovětedysměrniceobsahuje10požadavkůnačlenskéstáty,kteréjsouspolurůzněprovázány,přičemžněkterésplňujemejižnyníaněkterébynášsystémzásadnězkomplikovaly,jakonapříkladprávětydvanepřenositelnéměsíceprokaždéhozrodičů,cosetýkárodičovské.Jásedomnívám,žepronašiprávníúpravusystémumateřskéarodičovskésejednáotakvelkýzásah,žebybylovhodnécelýsystémkvůlitéWork-LifeBalancesměrnicipřehodnotit,zjednodušit,koncepčněpročistitpřisoučasnémzachovánímaximálnísvobodyvolbyživotnístrategieprovšechnyrodiče.Toznamená,budetoopravduvelkýzásah.Užjsemtakéněkolikrátzmiňovala,žejáosobněsepřiklánímkvariantě,žerodičovskýpříspěvekbudepojistnádávkavpodstatějakomateřská,aleprodlouženáabudeodrážetpředchozípříjmy.Tímsevpodstatědotohosystémuzavedeautomatickývalorizačnímechanismus,kterýbudesrozumitelnýaspravedlivý.Budeseodvíjetvlastněodpředchozíhopříjmu,takjakodneskapeněžitápomocvmateřství.Rodinybudoumociplánovatsvůjrodinnýživotanebudedocházetktakvelkémupropaduživotníúrovně.Jakužjsemzmiňovala,myslímsi,žejestrašnědemotivujícíprovětšinumladýchlidí,kdyžnarozenídítěteznamenápropadživotníúrovně.Tochcememěnit,všechnytynávrhy,kterémámpřipravené,užjsemzmiňovala.Toznamená,ženatranspozicitésměrnicebudepotřebaseřádněpřipravit,budenásčekatvdruhépoloviněroku2020(?)jejíúčinnostaMinisterstvopráceasociálníchvěcípoctivě,takjaktodělámevkomisiprospravedlivédůchody,připravíněkolikrůznýchscénářůzlevadoprava,kterépoctivěvydiskutujemetak,abytaodpovídajícíveřejnádebataktomuproběhlazejménanapůdětohotoparlamentu,samozřejměvSenátu,sodbornouveřejností,sezástupcirodinných(a)mateřskýchcenteratd.,atd.,naúrovnitripartity,takabypříštívládamohlapakrozhodnout,kterouztěchvariantzvolíaschválí.Jádlouhodobětvrdím,ženašerodinnápolitikamásvénedostatky.Mojepriorityvtétooblastijsoujasné:navýšenírodičovské,podporajeslí,pomocrodinámvnouzi,toznamenálepšívymáhánívýživného,zálohovanéhovýživného,aletakézejménapodporačástečnýchúvazkůapodporastartovacíchbytůprorodinysdětmi.Téměřvšechnytytonávrhyjsoujižvlegislativnímprocesu.