Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-11-01 ps2017-036-03-001-001 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
1. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů /sněmovní tisk 509/ - třetí čtení
2.Abysesnížilonadměrnéspoléhánínaexternírating,mělybypojišťovnyazajišťovnyusilovatoto,abyuvšechsvýchexpozicvytvořilyvlastníúvěrováhodnocení.Sohledemnazásaduproporcionalitybysevšakodpojišťovenazajišťovenmělovyžadovatpouzeto,abyvypracovalyvlastníúvěrováhodnoceníuvětšíchčikomplexnějšíchexpozic.3.Orgánydohledubymělyzaručit,žepojišťovnyazajišťovnypřijmouvhodnékrokyzaúčelemvývojeinterníchmodelů,kterékryjíúvěrovárizikavpřípadech,kdyjsoujejichexpozicevýznamnévabsolutnímměřítkuazároveňmajívelkýpočetvýznamnýchprotistran.Zatímtoúčelembyorgánydohledumělyzaujmoutharmonizovanýpřístupkdefinicímexpozic,kteréjsouvýznamnévabsolutnímměřítkuazároveňmajívelkýpočetvýznamnýchprotistran.(4.)Abysezamezilotomu,žepojišťovnyazajišťovny,kterékvýpočtuúvěrovéhorizikavrámcisolventnostníhokapitálovéhopožadavkunepoužívajíschválenýinternímodel,budouprovádětzkreslenéodhadyúvěrovéhorizika,nemělabyjejichvlastníúvěrováhodnocenívéstknižšímkapitálovýmpožadavkům,nežjsoupožadavkyodvozenézexterníchratingů.5.Abysezamezilonadměrnémuspoléhánínarating,pokudjdeoexpozicivůčijinépojišťovněnebozajišťovně,jemožnévyužitíratinguproúčelyvýpočtukapitálovéhopožadavkupodlestandardníhovzorcenahraditodkazemnasolventnostprotistrany,cožjetzv.přístupkapitálovépřiměřenosti.Takovýpřístupbyvyžadoval,abybylazavedenakalibracepodlesolventnostníchkapitálovýchpožadavkůapoužitelnýchčástechkapitálukpokrytítěchtosolventníchkapitálovýchpožadavků,kterébudouurčeny,ažbudeSolventnostIIzavedena.Přístupzaloženýnakapitálovépřiměřenostibysemělomezitnapojišťovnyazajišťovny,kterénemajírating.6.Abysezaručilo,ženormyprooceňováníproúčelydohledujsouslučitelnésmezinárodnímvývojemvoblastiúčetnictví,mělybypojišťovnyazajišťovnypoužívatmetodyoceňováníkonzistentnístrhemvymezenévmezinárodníchúčetníchstandardech,kteréKomisepřijalapodlenařízení1606/2002,pokudsevšakoddanéhopodnikunevyžaduje,abyvevztahukurčitémuaktivučizávazkupoužilspecifickoumetoduoceňování,nebomujedovolenopoužítmetoduvycházejícízmetodyoceňování,kteroupoužívápřipřípravěsvýchúčetníchjednotek.Pojišťovnyazajišťovnybysepřioceňováníaktivazávazkůpomocímetodoceňováníkonzistentníchstrhem,ježjsouvymezenyvmezinárodníchúčetníchstandardech,kteréKomisepřijalapodlenařízení1606/2002,mělyřídithierarchiíoceňování,přičemžstandardnímetoduoceňováníprostejnáaktivačizávazkypředstavujíkotovanétržnícenynaaktivníchtrzích,abysezaručilo,žejsouaktivaazávazkyoceňoványvčástce,zakteroubymohlybýtsměněnyvpřípaděaktivnebopřevedenyčivyrovnányvpřípadězávazkůpřitransakciuskutečněnézaobvyklýchtržníchpodmínekmeziznalýmiaochotnýmistranami.Tentopřístupbypojišťovnyazajišťovnymělyuplatňovatbezohledunato,zdasemezinárodníčijinémetodyoceňovánířídíjinouhierarchiíoceňování.Pojišťovnyazajišťovnybymělyuznataocenitaktivaazávazkysodloženoudaňovoupovinnostívevztahukevšempoložkám,kteréjsouuznányproúčelysolventnostinebovdaňovérozvaze,abysezaručilo,žejsouzachycenyvšechnyčástky,kterébyvbudoucnostimohlybýtpodnětemkevznikudaňovýchpeněžníchtoků.Oceněnípojistnýchazajistnýchzávazkůbymělozahrnoutzávazkytýkajícísestávajícípojišťovacíazajišťovacíčinnosti.Závazkytýkajícísebudoucíčinnostibydooceněnízahrnutybýtneměly.Pokudpojistnéazajistnésmlouvyzahrnujíopcepojistníka,kterémuumožňujízřídit,obnovit,prodloužitanavýšitpojistnéčizajistnékrytíčijeznovuzahájit,neboopcepojišťovenazajišťoven,kteréjimumožňujíukončitsmlouvunebozměnitpojistnéčipojistnéplnění,mělabybýtdefinovánasmluvníhranice,abybylozřejmé,zdajedodatečnékrytívyplývajícíztakovýchopcípovažovánozastávajícíčibudoucíčinnost.Abybylomožnéurčitpřevodníhodnotupojistnýchazajistnýchzávazků,mělybysepřioceněnízávazkůzohlednitbudoucípeněžnítokytýkajícíseopcínaobnovenísmlouvy,atobezohledunajejichziskovost,pokudvšakopcenaobnoveníneznamená,žebypojišťovnačizajišťovnamělazekonomickéhohlediskastejnáprávanastanovenípojistnéhočipojistnéhoplněnívobnovenésmlouvějakovesmlouvěnové.Abysezaručilo,žeanalýzafinančnísituacepojišťovnyčizajišťovnynenízkreslená,mohoubýttechnickérezervyportfoliapojistnýchazajistnýchzávazkůzáporné.Navýpočettechnickýchrezervbysenemělavztahovatdluhovádolnímez.(Řečník si nalévá vodu.)Předseda PSP Radek VondráčekPanepředsedo,jávásnaokamžikpřeruším.Využijitoho,žejsteseobčerstvil,budetojenomchvilka.Aleskutečnějerolípředsedajícího,abyupozorňovalvystupujícíposlancenato,žepodle§95odst.2jednacíhořádujeúčelemtřetíhočtenízejménaopravalegislativnětechnickýchchyb,anikoliopakovánírozpravy.Toznamená,přihlásiljstesenikolispřednostnímprávem,aleřádnědodiskuseavášprojevbymělsměřovatkurčitémunávrhu,cožjeopravagramatickýchchyb,legislativnětechnických,případněnávrhnaopakovánídruhéhočtení.Tojesmyslemtřetíhočtení.Poslanec Miroslav KalousekMůjprojevktomusměřuje,panepředsedající.Játadyžádámopodporuněkterýchpozměňovacíchnávrhů,argumentuji.Pokudbyvámtonevyhovovalo,přihlásímsespřednostnímprávem.Můžemetoprohodit.Předseda PSP Radek VondráčekBertetojakoupozorněnízméstrany.Doufám,ževášprojevbudesměřovatktomukonkrétnímunávrhu.Děkuji.Poslanec Miroslav KalousekJednouktomunávrhudojdeme,ujišťujivás.Pokudnebudunezákonněpřerušen.Převodníhodnotapojistnýchčizajistnýchzávazkůmůžebýtnižšínežhodnotyodbytnéhovsouvisejícíchsmlouvách.Navýpočettechnickýchrezervbysenemělavztahovatdolnímezprohodnotuodbytného.Abybylodosaženotechnickýchrezerv,kteréodpovídajípřevodníhodnotěpojistnýchazajistnýchzávazků,mělbyvýpočetnejlepšíhoodhaduzohlednitbudoucívývoj,např.demografický,právní,zdravotnický,technologický,sociální,environmentálníaekonomickývývoj,kterýbudemítdopadnapřírůstkyaúbytkypeněžníchprostředkůnutnýchkvyrovnánízávazků.Abybylodosaženonejlepšíhoodhadu,kterýodpovídápravděpodobnostmiváženémuprůměrubudoucíchpeněžníchtoků,uvedenémuvčl.77odst.2směrnice2009/138,mělybyprojekcepeněžníchtokůpoužitépřivýpočtunejlepšíhoodhaduzohledňovatvšechnynejistotyvpeněžníchtocích.Výběrmetodyvýpočtunejlepšíhoodhadubymělbýtúměrnýpovaze,rozsahuakomplexnostirizik,kterápojišťovnačizajišťovnapodstupují.Škálametodvýpočtunejlepšíhoodhaduzahrnujesimulační,deterministickéaanalytickémetody.Uurčitýchsmluvtýkajícíchseživotníhopojištění,zejménavpřípadě,kdyznichplynounezaručenépodílynaziskuvzávislostinainvestičníchvýnosechnebokdyobsahujífinančnízárukyčismluvníopce,mohoupřesnějšívýpočetnejlepšíhoodhaduzajistitsimulačnímetody.Pokudpojistnéazajistnésmlouvyobsahujífinančnízárukyaopce,současnáhodnotapeněžníchtokůvyplývajícíchztěchtosmluvmůžezávisetjaknaočekávanémvýsledkubudoucíchudálostíavývoje,taknatom,jakbyseskutečnévýsledkyvurčitýchscénáříchmohlyodchýlitodočekávanéhovýsledku.Metodypoužitékvýpočtunejlepšíhoodhadubymělytytovzájemnézávislostizohlednit.