ps2017-030-10-009-096.ana Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-06-19 ps2017-030-10-009-096 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(15.40 hodin) Znovu zdůrazňuji , že se jedná o závazná stanoviska , která jsou teprve podkladem pro finální rozhodnutí , pro to meritorní v té dané oblasti . Tam nepochybně je čas na to , aby se úřad dál zabýval tím konkrétním příkladem , pokud má správně rozhodnout . Ale třicetidenní lhůta je prostě závazek , který stát na sebe vzal , a bohužel ho neplní . Pokud by platilo to , co říkáte , tak by to ale muselo znamenat , že paní ministryně Dostálová vezme celou rekodifikaci stavebního práva do ruky a celé ho zahodí , protože s těmito připomínkami nemá šanci uspět ani v nejmenším . Celé by to bylo úplně zbytečné , pokud by měly platit právní připomínky , které jste zmínila . Pak se nemáme šanci vypořádat absolutně s tím , co stát není schopen zvládnout v rámci lhůt , které si sám zákonem ukládá . Ukládá je občanům a musí je nutně stejně závazně ukládat také sobě . O to nám běží . A není to málo . Jde o to , aby lidé opravdu měli větší právní jistotu , měli vůči státu alespoň trochu vyváženější pozici , aby nebyli těmi , kteří jsou pronásledováni , kontrolováni , těmi , na které se zaklekává , ale aby vůči státu mohli vystupovat zodpovědně a měli právo očekávat adekvátní odpověď . Adekvátní například v tom , že se lhůty budou naplňovat . A ta současná praxe , to chci zdůraznit , není o zmeškání lhůty v řádu jednoho dne , a to ani v případě stavebního řízení , ale i v mnoha jiných řízeních , o která také běží , protože tam jde jak o peníze , tak často o osudy lidí , tak to promeškání lhůt často přesahuje řád měsíce , dvou měsíců i tří měsíců . Znovu zdůrazňuji , že fikce souhlasu a ten návrh ve správním řádu v tomto směru je legislativně naprosto správný . A zároveň si dovolím ještě jednou zdůraznit , že opravdu jde o to dosáhnout , aby se fikce vůbec nemusela naplňovat , ale aby úřady rozhodovaly ve lhůtách , které jim zákon určuje . To je přece normální . Na to bychom vlastně ani žádný zákon přijímat nemuseli . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní do obecné rozpravy zatím poslední přihláška a je to pan poslanec Kolovratník . Máte slovo . A jinak zatím žádnou další přihlášku nemám do rozpravy . Ah . Máme . Tak ještě pan poslanec Ferjenčík následně . Prosím . Poslanec Martin Kolovratník Dobré odpoledne , kolegyně , kolegové . Děkuji za slovo v debatě , kterou jsem pečlivě poslouchal . Velmi často byl zmiňován onen zákon č . 416 / 2009 , který jsme tady společnými silami novelizovali v loňském roce . Víte , já když poslouchám argumentaci , návrh předkladatelů , tak té myšlence rozumím . Souhlasím s ní . A chci připomenout snad i ze své pozice jednoho z těch , který tady přednášel , nebo byl v čele skupiny těch poslanců v loňském roce zákona č . 416 , tak právě kolegové z ODS v čele s Markem Bendou přišli vlastně s touhle myšlenkou vložit do toho zákona , zrodilo se to na ústavněprávním výboru , bylo to pro vás vlastně nepřekročitelné , říkali jste , pokud tuhle věc tam nedáme , tak my v tom loňském roce ten zákon nepodpoříme . A povedlo se to . A jsem za to rád . A dneska zpětně za to chci poděkovat . Když budu citovat , byl to § 2 odst . 5 , který zavedl právě fikci toho rozhodnutí dotčených orgánů státní správy , a je tam tedy 60 dnů . A tohle je podle mě dobrý příklad , dobrá zkušenost , byť jsem se informoval dnes u kolegů v resortu dopravy , ta novela je účinná od loňského září , nebylo to v praxi ještě využito , ale možná ta odpověď je taková , že ti úředníci vědí , že tam nad nimi něco je , je to ten symbol , a proto raději rozhodnou , protože se bojí prostě nerozhodnout . Takže v tomhle to vnímám pozitivně . Ale přesto jsem v tuhle chvíli skeptický , možná opatrný , a omlouvám se za ten výraz , ale já se trochu bojím , aby to nebylo takové to v uvozovkách vylití vaničky i s dítětem , protože vy tady chcete opravdu celý správní řád , tak jak říká Zuzana Ožanová , vlastně reformovat , přestavět celý správní řád . A když zůstanu opět pouze u toho zákona v uvozovkách o liniových stavbách , tak ti z vás , Zbyněk Stanjura , kteří jsou zkušenější než já , byli tady u začátku , tak se podívejte , jak tenhle zákon vznikal . V roce 2009 byly problémy s výkupy pozemků . Spekulovalo se . Tehdejší Poslanecká sněmovna přijala zákon , který v jiném klíčovém paragrafu říkal dvojnásobek , dáme lidem jenom dvojnásobek ceny . A co to udělalo ? Výkupy pozemků se tehdy zastavily . Prostě lidé nechtěli ty pozemky prodávat . Tak někdy v roce 2013 , 2014 , už to bylo za vlády , kde se účastnilo i hnutí ANO , jsme zkusili až šestnáctinásobek . To byl výkladový problém . Bylo to moc . Tak když vlastně napotřetí jsme se ustálili a bylo to takové to ode zdi ke zdi na tom osminásobku , který tedy dneska vidíme , že v praxi funguje . A tady se opravdu bojím , a říkám férově , otevřeně , nečetl jsem ten návrh do detailu , to říkám korektně , dám na názor svých kolegů , ale bojím se , abyste , kolegové , opravdu nebyli až příliš radikální a abychom si spíš nezadělali na problémy . A pokud jsem poslouchal vyjádření Kláry Dostálové , kde ta další , jak bylo domluveno , ta vládní novela zákona č . 416 právě pracuje s dalšími kroky v té fikci souhlasu , chce je postupně rozšiřovat , tak i já bych tady velel k umírněnosti a k tomu jít nějakými postupnými kroky a otestovat si je . Předpokládám a sám to rád podpořím , že až ten zákon , který jsem se sám těšil , že tady bude , věřme , že už to bude co nejdříve , že ho přikážeme nejen hospodářskému výboru , ale také ústavněprávnímu a že třeba tyhle bohulibé myšlenky , a teď to myslím opravdu dobře a upřímně , do něj zapracujeme . Ale takhle revolučně , a použiji to slovo až radikálně , jít do celého správního řádu , byť vám rozumím a ta filozofie se mi líbí , tak se omlouvám , ale i já budu muset být proti . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní tedy mám jednu faktickou poznámku , což je pan poslanec Martin Kupka . Pane poslanče , s faktickou . Následně s přednostním právem . . . Takže předseda poslaneckého klubu nemá zájem , takže potom se připraví pan poslanec Mikuláš Ferjenčík . Prosím , vaše dvě minuty . Poslanec Martin Kupka Já se jenom musím pozastavit nad tím , že za revoluční , nebo dokonce radikální krok považujete návrh , který chce jenom jediné - dosáhnout respektování zákonných lhůt . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní tedy pan poslanec Mikuláš Ferjenčík do obecné rozpravy a připraví se předseda klubu ODS pan poslanec Stanjura . Prosím , máte slovo . Poslanec Mikuláš Ferjenčík Děkuji za slovo , pane předsedající . Chtěl jsem jen stručně odůvodnit , proč ten návrh nepodpořím . A odpověď je jednoduchá . To proto , protože občan přece očekává od toho státu , že rozhodne rychle , to je pravda , tam naprosto s předkladateli souhlasím . Nicméně ale také očekává , že rozhodne v souladu se zákonem . A ve chvíli , kdy úřady budou automatizovaně vydávat souhlasná stanoviska i v případech , kdy ta stanoviska budou v rozporu se zákonem , tak to je přece obrovský problém . Rozumím záměru urychlit ten proces , ale nemůže to přece být za cenu toho , že vám třeba vedle rodinného domku postaví panelák , na který dostali souhlasné závazné stanovisko skrz fikci souhlasu , skrz to , že nějaký úředník tam schválně prošvihne lhůtu . Takže to se taky může stát . A i práva občanů , kteří třeba budou tou stavbou omezeni , je potřeba chránit . A i na ty musíme myslet . Místopředseda PSP Tomio Okamura Nyní pan poslanec Stanjura , předseda klubu ODS . Zatím poslední přihláška do obecné rozpravy . Prosím , pane předsedo , máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura Já asi jenom podtrhnu a zopakuji , co říkají moji kolegové . A pro Martina Kolovratníka , ctěného kolegu . Co je na tom revolučního , co je na tom radikálního ? Nebo pro pana kolegu Ferjenčíka . Tak pokud stát chce v nějaké činnosti delší lhůtu , tak ji uzákoňme . My se té debatě nebráníme . Ale chceme vyrovnat ten vztah mezi státem a občanem . Stát může všechno a občan nemůže skoro nic . Ve lhůtách . Kdo je v tom vztahu silnější ? Bezesporu stát . Co je na tom revolučního , radikálního , nevím , co všechno , odvážného , že chceme , aby stát plnil zákonné lhůty ? Nic jiného nechceme . Kdybychom ty zákonné lhůty chtěli radikálně zkrátit , tak se můžeme bavit o tom , jestli je to dobře , nebo špatně , zda je to revoluční , nebo radikální , zda je to uskutečnitelné . My tady podléháme tlaku úředníků . Dobře , vyřešili jsme několik vyjmenovaných staveb . Ale v každém stavebním řízení se čeká měsíce na závazná stanoviska , řekne vám to skoro každý stavebník , přestože podle zákona by to závazné stanovisko mělo být ať už kladné , nebo záporné . A jak už říkal Martin Kupka , to že je někde fikce souhlasu , neznamená , že to konečné správní řízení vyjde pozitivně pro toho žadatele . Jenom vyjde v určeném , zákonem určeném čase . A to je všechno . Tak čeho se bojíme ? Download XML • Download text
• Dependencies • Wavesurfer • Named Entities
