Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.PanposlanecAdamecsfaktickoupoznámkou.Prosím,máteslovo.Poslanec Ivan AdamecAnoděkuji,váženýpanepředsedající.Kolegyně,kolegové,měsamozřejměevokovalovystoupenípaníkolegyně,poslankyně.Ajábychsetedychtělzeptat,kterábílámístamánamysli.Měbytoopravduzajímalo.Protožetěchkontrolchodítolik.Amyjsmeopravdu,řeklbych,bedlivěsledováni,isisamitykontrolyděláme,žemusímemítaudit.Většinoutodělábuďkrajskýúřadproněkteréobce,protyvětšísitozajišťujemesoukromouauditníakreditovanouspolečností.Takžeměbyzajímalatabílámísta.Jásimůžupředstavit,žetodělámeproto,abychomsjednotilitykontroly,abychomseskutečněvyvarovalitěchduplicitatěchrozdílnýchzávěrů,alefaktmězajímajítabílámísta.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.PaníposlankyněValachovábudereagovatsfaktickoupoznámkou.Prosím.Poslankyně Kateřina ValachováRozhodnějsemtonemyslelatak,žebystarostovéastarostkymělispoustuvolnýchhodinčasuaříkalisi:tadyjebílémísto,čekámeještěnějakoukontrolunavíc,ještěnámnějakáchybí.Taktojsemtonemyslela.Myslelajsemtotak,žeNejvyššíkontrolníúřadnynímákompetencinadnějakoučástíveřejnésprávy,hospodařenísveřejnýmiprostředky,anadnějakoučástínemá.Přitomstandardy,kteréNejvyššíkontrolníúřadkontrolujeakterénastavuje,jsouuplatnitelnéprovšechnyčástitohotoprostředíavšechnohospodařenísveřejnýmiprostředkybytytostandardymělonaplňovat.Toneznamená,ževsouvislostisezavedenímtétosystémovékontrolyařekněmetohoměřeníjednímmetrembyněkteréjinékontrolynemělyodpadnout.Upřímněřečeno,tobylotakédůvodem,pročněkolikrátSenáthodilSněmovnědříveschválenýnávrhnahlavuapožadovalvětšízásahydokontrolníhosystémusohledemnadalšíkontrolníkompetencedalšíchorgánůstátu,státnísprávy.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.FaktickápoznámkapanaposlanceAdamce.Máteslovo.Poslanec Ivan AdamecDěkuji,panepředsedající.Kolegyně,kolegové,taktojsemrád,žejsemsetodozvěděl.ŽetojsouvlastněbílámístavkontrolníčinnostiNKÚ,nikolivbílámístavhospodařeníobcí,nakterénedojde.Tojsemrád,žemitohletakhledošlo.Předpokládám,žesenemýlím.Ajetoskutečněotom,cotadyříkámceloudobu.TakaťsitoNKÚkontroluje,aleaťtonekontrolujítiostatní.Tojemůjzávěrktomuhletomu.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaNásledujefaktickápoznámkapaníposlankyněValachové.Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Kateřina ValachováBudusetěšitnarozpravuvevýborechajsemnatopřipravena.Místopředseda PSP Petr FialaPaníposlankyněKovářovásfaktickoupoznámkou.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Věra KovářováJábychrádareagovalanavyjádřenípaníposlankyněValachovéstím,žeonazaznamenalavýhradySenátustím,žeSenátnavrhoval,abysoučasněsnávrhemnovelyzákonaoNKÚšeltakélegislativnínávrhoodstraněníduplicitkontrol.Takžebychserádazeptalapanaministra,zdaministerstvouvažujeoněčempodobném,protožeskutečnětadyněkolikrátzaznělo,žetěchkontrol,kteréchodínaobceaměsta,jetakvelkářada,žebysiskutečnějakodoplněktétonovelyzasloužilyobceiměstaitakovýtonovýlegislativnínávrh.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.NynípanposlanecBaxavrozpravě.PřipravísepanposlanecKupka.Prosímmáteslovo.Poslanec Martin BaxaDěkujizaslovo,váženýpanemístopředsedo.Milékolegyně,milíkolegové,jábychnavázalvesvémvystoupenínarozpravu,kterázdeprobíhalapředněkolikadny,kdysezačalotěchtoněkoliknávrhůzákonaprojednávat.Chtělbychpředeslat,žejsemvesvémtehdejšímvystoupeníapelovalzejménanapředkladatelezestranypirátskénato,abyzdůvodnili,pročpředkládajítysvénávrhy.Zatímjsmesetohonedočkali.Uvidíme,zdanatoještědojde,apaknatodálenavážu.Jábychmožná,dámyapánové,předtím,nežbychříkalsvojezásadníargumentyprotitomutonávrhuzákona,ocitovaldvadokumenty,jetoÚstavaČeskérepublikyasamotnýzákonoNejvyššímkontrolnímúřadu.ÚstavaČeskérepublikyvhlavěsedmé,kterásetýkáúzemnísamosprávy,říká:"Územnísamosprávnécelkyjsouúzemnímispolečenstvímiobčanů,kterémajíprávonasamosprávu."Vdalšímčlánkuseříká:"Vyššíúzemnísamosprávnýcelekjesamostatněspravovánzastupitelstvem".Akonečněještějedencitát:"Územněsamosprávnécelkyjsouveřejnoprávnímikorporacemi,kterémohoumítvlastnímajetekahospodařípodlesvéhorozpočtu."Neboli,ačnejsemprávník,dovozujiztoho,žesamotnáÚstavaČeskérepublikypředpokládá,žeobceasamozřejměikrajeprostěmajíprávohospodařitsfinančnímiprostředky,kterénazákladějinýchzákonůjimdorozpočtupřitečou,nebokterýmidisponují.Podotknu,aužjsemtozmiňovaljednou,žesamotnéobceikrajejsousamozřejměvelicedůrazněkontroloványprostřednictvímceléřadydalšíchzákonů,užtotadybylozmiňováno.AabychommožnánevytvářelikolemtohoustanoveníomožnékontroleNejvyššímkontrolnímúřademnějakoumlhu,kterátadyněkdyzaznívátak,žejetovlastnějenomrozšířenínějakýchkontrolažetytokontrolyNejvyššíhokontrolníhoúřadusemajísoustředitjenomnato,jakjezpohleduprávníhonakládánosfinancemiobcíaměst,taksidovolímocitovat§4zákonaoNejvyššímkontrolnímúřadu.Zdesevodstavci1říká:"PřikontroleNejvyššíkontrolníúřadprověřuje,zdakontrolovanéčinnostijsouvsouladusprávnímipředpisy,přezkoumávájejichvěcnouaformálnísprávnost,"nyníprosímovašipozornost,"aposuzuje,zdajsouúčelné,hospodárnéaefektivní."Neboli,dámyapánové,jáztohocelkemlogickydovozuji,žejakákolivtvrzeníotom,žerozšířenípůsobnostiNejvyššíhokontrolníhoúřadunaobceakraje,vmémpřípaděnaobce,nesměřujíjenomktomu,abyseNejvyššíkontrolníúřadzabývaljaksiprávnímrámcemtoho,jakjestěmitofinančnímiprostředkynakládáno,aležeprostěmajísměřovatktomu,žeNejvyššíkontrolníúřadmáposuzovat,zdatopříslušnézastupitelstvoobcenakládá-jaksezdepíše-hospodárněaefektivně.Uvedutedyjednoduchýpříklad.Znovuříkám,jánejsemprávník,alepůsobímvsamosprávějiždlouhoudobu.Taktosipřeložímnapříkladtímzpůsobem,ženašeměsto,městoPlzeň,každoročněposkytujepříspěveksvépříspěvkovéorganizaciDivadluJosefaKajetánaTyla,kterýjeproletošnírok220milionůkorun.Neboliptámse,přijde-likontrolaNejvyššíhokontrolníhoúřadu,paktedylogickymůženastatsituace,kdysekontrolořibudouptátsezdviženýmprstem:ZasloužísiobčanéměstaPlzněto,abyzesvéhorozpočtuměstodávalo200milionůnadivadlo?Aneboanalogickytomu:ZasloužísiobčanéměstaPlzně,jeefektivnímzpůsobemto,zdaměstoPlzeňpodporujefinancovánísociálníchslužeb?Odpověďzůstáváproměvisetvevzduchu,alenavážunaněkterézprávyNejvyššíhokontrolníhoúřadu,kterétadybylycitovány.AťužtřebapanposlanecZahradníkzmiňovaltukontrolu,kterásetýkalaživotníhoprostředíakdyseNejvyššíkontrolníúřadvyjadřovalktomu,žetěchdesetmiliardkorunnebylovynaloženoefektivněanedošlotedyktomu,žebysesnížiloznečištěníovzdušívČeskérepublice.Nebolijátímtosvýmvystoupenímsměřujiksamépodstatětoho,včemjepodlemězásadníproblémtohotorozšířeníkompetencí.Topřecenemásměrovatktomu,abysepodleprávníchpředpisůČeskérepublikykontrolovalonakládánísfinančnímiprostředky.Alejávtomprostěvidím,azatímtenmůjargumentnikdonevyvrátil,žesiprostěprostřednictvímtétonovelynavrhovatelépřejíposuzovat,kontrolovatavposledkukritizovatobcezato,jakvsouladusÚstavouČeskérepublikyzcelasamosprávněnakládajísesvýmifinančnímiprostředky.Atojepodlemězákladníproblémtěchtonávrhů.Jájsemsi,dámyapánové,prostudovaldůvodovouzprávujaktohovládníhonávrhunovelyzákonaoNejvyššímkontrolnímúřadu,takitennávrhpirátský.Amusímříct,žemojeobavyvněmrozptýlenynejsou.Vládavesvédůvodovézprávěuvádí,žebypravomociNejvyššíhokontrolníhoúřadumělybýtrozšířenyproto,abysenějakýmzpůsobemzefektivnilsystémkontrol,abytedytykontroly,takjaktadyzmiňovalaužpaníposlankyněValachová,vlastněpokrývalyceléspektrumveřejnésprávy.Promětoargumentdostatečnýnení.Není.Jetoprostěargument,kterýpodleméhonázorunenídostatečnýktomu,abydošloktétozásadnízměně.