Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-01-29 ps2017-026-05-008-014 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
14. Návrh poslanců Milana Hniličky, Patrika Nachera, Věry Procházkové, Jaroslava Bžocha a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 241/ - druhé čtení
Ještěkněkterýmvěcemsemohuvyjádřit,aletaposlední,možnátroškuúsměvná,je,žejsemočekával,žebudevícnávrhůnasídlomimoPrahu.Atadymusímříci,žecosetohotýká,takzůstalatřiměsta.AbychomtedytenBruntáltaknevyvyšovali,takjenomshrnu,žezůstalatřiměsta,tojeBruntál,ŽďárnadSázavouaOstrava.Sohledemnato,ževšechnatřijsounaMoravě,takčekám,žeještěbudenějakýpozměňovacínávrh,okterémnevím,ažebudevČechách.Tojezméhopohleduvtutochvílitenpohled.Jájsemsidovolilvystoupitproto,protožejsmetytobody,okterýchzdebylařeč,projednávali,aabychomsedostalizrovnadoobrazuzoboudvoupohledůnatujednotlivouvěc.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkujipanuzpravodaji.SfaktickoupoznámkoubudereagovatpanposlanecVáclavKlaus.Prosím,máteslovo.Poslanec Václav KlausJámyslím,žestěmitřemidestinacemi,všechnojsoutokrásnáměsta,nenížádnýproblém,protoženášvelkývzorEvropskáunietaképřejíždízBruseludoŠtrasburkukaždýchčtrnáctdní,takžetobysepakdalovyřešit,žebytenúřadpřejížděl,takžebytýdenbylivBruntále,týdenvOstravěatakhlebytofungovalodlevzoruEvropskéunievelicezdárně.Děkuju.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.VrozpravěvystoupípanposlanecJanda.PřipravísepanposlanecBirke.Máteslovo,paneposlanče.Poslanec Jakub JandaDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,váženávládo,váženédámy,váženípánové,chtělbychvámtímtopředstavitněkolikpozměňovacíchnávrhů,kekterýmsepotompřihlásímvpodrobnérozpravěakteréjsemavizovaljižvprvnímčtenítétonovely,adovoltemiprotopředstavitvámjejichobsahadůvody,kteréměvedlykjejichpodání.Protožesejednáoněkolikdesítekúpravparagrafovéhozněnívycházejícíchzvěcí,kteréjsemnovelevprvnímčtenívytýkal,předložiljsemtytonávrhyformoukomplexníhopozměňovacíhonávrhu.Dleméhonázoruexistujídefactočtyřizákladnípředpoklady,nakterébychomjakozákonodárcimělibrátohledakteréjsouklíčovéproto,abyzdevzniklkvalitnízákon.1.Podrobitnárodníagenturuparlamentnímudohleduavládníkontrole.2.Nastavitvmaximálnímožnémířesystémřízenívesportu.3.StrukturovatřízeníNárodnísportovníagenturytak,abybylotransparentní.4.Zpřesnitsportovníterminologiianěkterétechnickénázvoslovítak,abyodpovídalodnešnímmodernímstandardůmvesvětě.Tytočtyřipředpokladypokládámzanaprostozásadníproto,abytatonovelapřinášelačeskémusportupotřebnoumíruautonomieazároveňdošlokprvnívětšítransformacisportovníhoprostředívČeskérepublice.Konkrétněsejednáotytopraktickébody:Zaprvéjetovznikpředsednictvaagentury.Stávajícízněnínovelypředpokládá,ženárodnísportovníagenturubudeříditvplnékompetencijejípředsedaatzv.krucemubudoudvamístopředsedové,kterébudesámjmenovat.Dleméhonázorutoneníúplněšťastnéřešenívpřípadě,žesejednáonověvzniklýústředníorgánstátnísprávystaktospecifickouagendou,kteránemávesvékompetencičistěvýkonstátnísprávy,anaopakprotobymělbýtalespoňvtěchzásadníchvěcechřízenkolektivně.Navrhujiproto,abytímvrcholnýmorgánemagenturynebylpředseda,alenověpředsednictvo-předsednictvosloženézpředsedyajehodvoumístopředsedů.Totopředsednictvobyschvalovalotynejzásadnějšídokumentyprosportovnípolitikuaprostřednictvímpředsedybyjepředkládalovláděkeschválení.Týkásetonávrhustrategiestátnípolitikyvesportu,akčníhoplánuktétostrategiianávrhupravidelčinnosti,financováníavzájemnéspolupráceresortníchsportovníchcenter.Zároveňjsoutytotřidokumentyspolečněsnávrhemrozpočtu,závěrečnýmúčtemanávrhemorganizačnístrukturyagenturyvpozměňovacímnávrhuexplicitněvyjmenoványazakotvenyjakopovinnostpředsedypředkládattytodokumentykeschválenívláděajejichnepředloženívpřípaděsportovnístrategieaakčníhoplánumůžebýtdůvodemprojehoodvolání.Dálebypředsednictvomělotakéschvalovatvýročnízprávuagentury,statutnárodníradyprosportjakosvéhoporadníhoorgánuamemorandačismlouvyodlouhodobéspolupráci,případnědlouhodobésmlouvy,kekterýmseváževíceletéfinancovánísportovníchprojektů.Předsednictvobytedybylotímvrcholnýmorgánemagentury,vjehožgescijsoutyopravdustrategickézáležitostisportovnípolitiky,alezároveňbybyloponechánooperativnířízenísportuvgescipředsedy.Zadruhéjetoupřesněníkompetencí,pravomocíaodpovědnostipředsedyagentury.Vpozměňovacímnávrhujezcelajasněurčeno,žepředsedajednájménemagenturynavenek,stojívjejímčeleařídíčinnostpředsednictva.Vtétofunkcijetaképovažovánzaslužebníorgán,kterýjmenujeaodvolávávláda,atonanávrhpředsedyvlády.Jenomjepřesněspecifikováno,jakýmzpůsobemseujímáfunkceajakénáležitostimusíosoba,kteráseotutofunkciuchází,splňovat.Cojevnávrhuzásadní,jepřesnévyjmenování,kdyvládaodvolá/vápředsedu,kdyhomůžeodvolatakdyfunkcepředsedyagenturyzaniká.Tadybychzdůraznilnovýbod,kterýnavazujenazmiňovanouparlamentníkontrolu,atostanovenípovinnostipředsedyagenturypředkládatvládě,PoslaneckésněmovněiSenátuvýročnízprávuagentury,apakližetotoneučiníavýročnízprávajepředsednictvemschválena,jetodůvodprojehoodvolánízfunkce.Vrámciústředníchorgánůstátnísprávytonenínicneobvykléhoanavazujetaknadobroupraxipředkládánítakovýchdokumentů.(Hluk v sále, hlavně v levé části sálu se houfují postávající a diskutující poslanci.)Zatřetí,atojevelkázměna,jetopostavenímístopředsedůagentury.Zatímcostávajícízněnípředpokládá,žeobamístopředsedovébudoujmenovánipředsedou,komplexnípozměňovacínávrhstanovuje,abyjedenzmístopředsedůagenturybylvolenSněmovnouataktéžodvolávánSněmovnouadruhýzmístopředsedůbyljmenovánvládounanávrhpředsedyagentury.DofunkcemístopředsedyagenturyvolenéhoSněmovnoubypakSněmovněmohlinavrhovatpředsedavládyipředsedaagenturyneboskupinaalespoňdesetiposlanců.Stejnépodmínkybypakplatilyiprojehopřípadnéodvolání,pokudprotoexistujípřesněstanovenédůvody.(Řečník se pro hluk odmlčel.)Místopředseda PSP Petr FialaAno,paneposlanče,mátepravdu.Jetadypřílišvelkýhluknato,abystemohlpokračovat.Prosímpaníposlankyněapányposlance,abyumožnilidalšívystoupenípanaposlanceJandy,kterémuopětdávámslovo.Poslanec Jakub JandaStejnějakovpřípaděpředsedyagenturyseprotospecifikujípodmínkyakritériaprojmenováníatakéjasněstanovujípostupyvpřípadě,prokterémohoubýtmístopředsedovézesvýchfunkcíodvoláni.Taktonavrženýzpůsobjmenování,odvoláníčlenůpředsednictvadleméhonázoruumožnídostatečnoukontrolučinnostiagenturyzestranyvládyaPoslaneckésněmovny,alezároveňtakézajistípotřebnoumírunezávislostiagentury,protožemístopředsedovémohoubýtodvolánijenzpřesnědanýchdůvodů,jakojenapříkladpravomocnéodsouzenízatrestnýčinneboneslučitelnostfunkcísřízenímsportovníorganizace.Proněkteréposlancebymohlobýtvelmidiskutabilní,žejsoupřesněvymezenydůvodyproodvoláníorgánůagentury.Jásinaopakmyslím,ženezávislostagenturytonaopakposiluje,protožepředsedaamístopředsedovéagenturymohoubýtodvolánijenztaxativněstanovenýchzákonnýchdůvodů.Novějetakénávrhemstanoveno,žepředseduagenturyvdobějehonepřítomnostizastupujíjehomístopředsedovévplnémrozsahu,avšakvpořadístanovenémpředsedouagentury.Vdobě,kdynenífunkcepředsedyagenturyobsazena,bypakpředseduagenturyvplnémrozsahuzastupovaltenmístopředseda,kterýjevolenPoslaneckousněmovnou.