Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-10-02 ps2017-019-09-008-010 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
10. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 132/ - druhé čtení
Nynívíte,žestátnítajemnícipodléhajíkárnémuřízeníbeznějakých,řekněme,specialitprotiostatnímstátnímzaměstnancům.Přitomjsoutoprávěstátnítajemníci,kteřímusízajistitvrámciresortuplnérespektovánízákonaostátníslužbě,samozřejměnikolivpouzeksobě,alesměremkevšemstátnímzaměstnancůmresortu.Jediný,kdomáspeciálnízacházení,řekněmespeciálníochranu,ješéfstátníslužby,kterýtedymůžebýtkárněpostiženpouzeskrzezávažnéporušeníslužebníchpovinnostíapouzepoté,cosenajehoodvoláníshodnekolektivněcelávláda.Atotoodvoláníjetaképřezkoumatelnénásledněsoudem,nezávislesoudnímocí.Ztohotodůvodujsmevpřípaděstátníchtajemníkůnavrhlizměnu,kterábytentotypochranypropůjčilavšemstátnímtajemníkůmvšechresortů.Upozorňuji,žesamozřejmětentopozměňovacínávrhobsahujeustanovenízhlediskasvéúčinnostiavztáhnesepouze,pokudbudeschválen,nalogickybudoucímožnéprohřeškyčizvlášťzávažnéporušeníslužebníchpovinnostístátníchtajemníků.Všechnařízení,kterávtutochvíliběžízhlediskamožnéhokárnéhopostihujakéhokolivstátníhotajemníkavsouladusprávemilegislativnítechnikou,samozřejmědoběhnoupodledosavadníchprávníchpředpisů.Avizujitoúmyslněztohodůvodu,abychomnebylipodezřívániznějakýchúčelovýchzměn.Toliktedypozměňovacínávrhy,kterébylyzpracovány,abychomreflektovalinavýhrady,zejménatedyvprvnímčtení,alekoneckoncůiveveřejnémprostoru.Zasebeazasociálnědemokratickýklubavizuji,žesepřihlásímkprvnímubalíkupozměňovacíchnávrhů,konkrétnětedyvesněmovnímdokumentu1379,vrámcipodrobnérozpravy.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátakéděkuji.NyníprosímspřednostnímprávemministryniDostálovou.PotébymělpřijítnařadupředsedaBartoš.Ministryně pro místní rozvoj ČR Klára DostálováDěkujizaslovo,panepředsedající.Jáopravdujenomvelmikrátce.Jenombychtadychtělaveškeréctěnépaníposlankyněapányposlanceinformovatotom,ževšechnypozměňovacínávrhy,kterétadypředstavilakolegyněValachová,prošlysouhlasnýmstanoviskemnárodníhoorgánuprokoordinaci,kterýjakojedinýdohlížínadpředběžnýmipodmínkami,kdeprávěslužebnízákontoutopředběžnoupodmínkouje.CosetýkájednánísEvropskoukomisí,taprobíhajívelmiparalelně,nicméněsamozřejměEvropskákomisevydásouhlasnénebojakékolivstanoviskoažteprvekfinálníverzizákona,toznamenátomu,coschválíPoslaneckásněmovna.Zatímjsousamozřejměveškerétytopozměňovacínávrhyanávrhy,kteréKatka,paníposlankyněValachová,představila,průběžněsEvropskoukomisídebatovány.Askutečnězatímctímepořádtuzásadu,abyslužebnízákonsledovalcíle,jakojestabilizace,profesionalizace,transparentnostadepolitizace.Takžesamozřejměijávrámcipodrobnérozpravyavizuji,žesepřihlásímkesněmovnímudokumentu1381.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátakéděkuji.AnyníprosímpanapředseduBartošedoobecnérozpravy.PřipravísepanposlanecBenda.Poslanec Ivan BartošDobrýpodvečer,dámyapánové,panepředsedající,ministři,ministryně.Jájsemchtělvystoupitvobecnérozpravě.Myjsmenatentozákonupozorňovali,dokoncejsmehosledovaliivminulémvolebnímobdobí.JájsemněkolikrátvevěcizákonaostátníslužběinterpelovaljakpísemněpanaministraHamáčka,takipremiéraBabiše.Vtěchpřímýchreakcíchjsemvětšinouslyšelnějakéukázkovépříkladyneschopnostiministrazdravotnictvízbavitsenějakéhonáměstka.Jájsemrád,žetadyzaznělyodmýchpředřečníkůdvakompromisnínávrhyapřihlášenísektomunávrhu.Nicméněmusímříct,žetytonávrhybylydosystémunačtenyaždneska.VýsledekjakésivládnídiskusemeziresortyanavláděnámjakoposlancůmPirátůnebylznámý.MyjsmeseopíraliokritikuEvropskékomise,adokonceiokritikuododborovéhosvazuzaměstnancůvestátnísprávě.Voboudvouhlasechzaznívaloto,žetentozákonjdevrozporusesvýmurčenímnaopakprotiprincipudepolitizacestátnísprávy.Jájsemrád,ževtěchbodech,kterézdebylyadresovány,bylyřešenyityčtyřinejvětšívýhrady.Věc,kteroujsemzdenezaslechl,nevím,jestliitabyladotčena,bylorozšířenístupnice1až4na1až5,kdymožnost,jakčlověkneuspějevhodnocení,setímvýraznězvyšuje.Myjsmeslyšelitakovédostizvláštníargumentyvobhajobě,žesystémhodnoceníjenastaven,žekdyžvjednékategoriidostane100%avkategorii,jakýjemanažer,nula,takstejněvlastněsplnínatři.Jásimyslím,žehodnoceníbymělobýtnastavenotak,abybylojasné,jestlitenčlověkjekompetentníkvýkonu.Anejsemsijist,žetotojeadresováno.Bylatojednazvýhradrozšířenístupnice.Jsemrád,žezaznělinávrh,kterýjevsouladuspozměňovacímnávrhempanaposlanceBartoška,tojetalhůtaprodalšízkoušení.Tamjepodstatné,abypokudjeněkdoupozorněn,nebovesvémhodnocenívyjdenedobřekvůlitomu,ženěconefungujevjehogesci,takonskutečněmusímítpatřičnoudobunato,abytuvěcmohlnapravit.Játeďnechciprocházetjednotlivébody,kteréjsmevytýkalipůvodnímuvládnímunávrhu.Respektujito,žetedydošlokjakésidohodě,kterátedydosystémupropodrobnénastudováníbylanahránaaždnes.Játedyvpodrobnérozpravěipřestotovšechno,protožesevyjadřujikpůvodnímunávrhuzákona,načtunávrhnazamítnutí.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátakéděkuji.AnyníprosímpanaposlanceBendu.PřipravísepaníposlankyněKovářová.Máteslovo.Poslanec Marek BendaVáženýpanemístopředsedo,váženýpaneministře,váženépaníministryně,pániministři,dámyapánové,jsmevtakovépoměrněopravdunestandardnísituaci.Jářeknunazačátkujednuprosbu,atonapaníministryniDostálovou,jestlibynámpřecejenombylaochotnaještěvobecnérozpravěalespoňkrátcesdělit,čehosetýkájejípozměňovacínávrh,protožeKateřinaValachovájakozpravodajkasicezdeněcouváděla,alepřiznámse,žeipřisebesnaživějšímposlechujsemúplněnepochopil,cosepřesněmyslí,respektivecomábýtpřesněkoncem.Současněsimyslím,žejsmeprocesněvnaprostozoufalémpostavení.NěkteřídélesloužícíposlancisizapamatovaliTopolánkůvbatoha40stranpřinesenýchdodruhéhočteníjednáníPoslaneckésněmovny,spory,kteréztohobylyakterépakskončilyuÚstavníhosoudu.Ajásidnespřipadámtrochupodobně.Jádokoncechápu,žesestane,žemámenějakouvládu,kteráněcopředloží,jetovládabezdůvěry,mezitímsevytvořínějakájinávláda,jetadyjinýministr.Ikdyžpokládámzaponěkudnestandardní,abypanízpravodajkaříkala,žeministrvládydásvésouhlasnéstanovisko,jenompokudbudoudoporučenyjejínávrhy.Tosemizdáloužmalinkozahranoučeskéústavnosti,aletojejenomdrobnýkomentářnaokraj.AlepakproběhnenějakékoaličníjednáníamyjakoSněmovnajsmesnímseznamovánijednotlivýmipozměňovacíminávrhyjednotlivých-vtomtopřípaděposlankyň,abychbylgenderověkorektní.Takhlesepřecenedájednat.Nezlobtesenamě,aletakhlesefaktnedájednat.Naústavněprávnímvýborunávrhyznámynebyly,tambylypředloženyjenomněkteréčásti,kekterýmseještěposlézetakédostanu,alenávrhypřevážněopoziční,apaníposlankyněOžanové,kteráupravovalajednučást.Ateďjsmetadynajednouvšichnipostavenipředto,vůbecnevíme,tynávrhyopravdudosystémubylydánydnes.