Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-05-23 ps2017-013-02-020-040 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
40. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 132/ - prvé čtení
Kdyžbylapanustátnímutajemníkoviudělenavýtka,kteroupotvrdilipannáměstekPostránecký,takipřestutoskutečnost,žespanemstátnímtajemníkemjevedenokárnéřízení,sesituacenaministerstvutéměřnezlepšuje,neboťministrnemáefektivnínástroje,jakpersonálněříditministerstvo.Ministrsiceřídíministerstvo,alevzásaděstátnítajemníkjevíc.Naopakpokudsestátnítajemníkchovátak,jaksechovástátnítajemníknaMinisterstvuzdravotnictví,vyvolávátomezizaměstnancinejistotuanedůvěruvezměny,kterésivšichnipodlouhýchletechzaslouží.MnohoměsícůsetaknaMinisterstvuzdravotnictvízavádípružnápracovnídoba,připravujíserůznébenefity,alestálejevšenedokončeno,atovdobě,kdymámenejnižšínezaměstnanostvEvropě.Jeprotonutnéupravitzákonostátníslužbětak,abysenapříštěpodobnýmsystémovýmpochybenímpředešlo.Mělbytobýtministranestátnítajemník,kdomározhodujícívlivnachodministerstva.Totosidovolujítvrdit,neboťjsemtojá,kdoseosobnězodpovídápředvámi,váženédámy,váženípánové,zdenapůděPoslaneckésněmovnyzaúkolyaudálosti,kteréseodehrávajínapůděMinisterstvazdravotnictví,nikolivmůjstátnítajemník.Přestotafaktickásituacejeodlišnáaministrnemánástroje,jakříditefektivněpersonálněMinisterstvozdravotnictví.Myslímsi,žekdyby-ajápovažujistátníhotajemníkavlastnězapersonálníhořediteleúřadu-takovýtopersonálníředitelpůsobilvnějakéjinéfirměamělbytakovétovýsledky,žemuspíšezaměstnanciodcházejí,nežpřicházejí,žemá65%obsazenostresortu,nejnižšízevšechústředníchorgánůstátnísprávy,takbyseasikaždýmajiteltakovéfirmytohopersonálníhoředitelezbavil.Ovšempřestože,jakříkám,seimojipředchůdciotosnažili,taksejimtonepodařiloazdáse,žemněsetotakénepodaří,protožezkrátkatenzákonjevtomtosměruvelmirigidní.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Tomio OkamuraDěkujipanuministrovizavystoupení.Nyníbychtedyzrekapitulovalpřednostníprávapřihlášených:paníministryněNěmcová,ano,užsechystá,panpředsedaFarský,panpředsedaStanjura,paníministryněSchillerová,panministrBrabecadáledoobecnérozpravybezpřednostníhoprávapanposlanecGrospičapanposlanecVolný.Takžepaníministryně,prosím,máteslovo.Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jaroslava NěmcováVáženédámy,váženípánové,jájsemnejdřívnemělavůbec,přiznámse,vúmysluvástadyzdržovatavystupovatsesvýmimoudry,nicméněmitonedáapromiňtezatozdržení,pokudtobudezdržení.Pokudjsmevprosincipřebíralisesvýmikolegy,neboskládalislibnaHradě,aalespoňzasebemůžuříci,alemyslím,žeizaně,velmizodpovědněpřistoupiliktomu,žejsmesipřevzaliúřady,takúplněstejněasestejnýmpocitemvelkézodpovědnostijsemsitensvůjúřadpřevzalataké.Myslelajsem,ajsemotompřesvědčená,žepokudministrvedeministerstvo,takzatoministerstvozodpovídá,zodpovídázajehochodazodpovídázato,cosenaministerstvuděje.Všichnimámechyby,dostatky,nedostatky,přednosti.Jestlimě,myslím,zněčehonemůžeasinikdozvásobviňovat,jeto,ženemámdlouholetézkušenostizřízenívelkýchspolečnostíatakézřízenífinancíaztoho,žejsemřídilafinanceaekonomikuavždyckyvsouladusevšemipravidlyavždyckykruciálníotázkouproměbylaopravdutatřislovíčkaazaklínadlo:efektivně,hospodárněaúčelně.Myslelajsem,žeužměnicmocnepřekvapínapoliekonomiky,hospodařenísveřejnýmipenězi,sesoukromýmipenězi,sfinancemi.Tojsemsevšakvelmispletla.Ponástupu,kdyžjsemzačalaříditcca800miliardovýrozpočetveřejnýchprostředků,prostředkůvšechnašichdaňovýchpoplatníků,všechnás,tak-nechcitadypronášetmoudro,takvámjenomřeknupárpříkladů,protožeposlankyněnejsemanemámmožnostktomu,abychsepřičinilaoto,žebychmohlatutosituacizměnit,aotomjetennovýnávrhzákona.NaMinisterstvuprácetonebylažádnánocdlouhýchnožů.Jájsemnastoupila,agendyroztříštěné,takžejakoběžnýmanažerjsemnavrhlaprovedenísystemizace,kterábylařádná.Tobylokoncemroku.Jestlivámpřijdeněcošpatnéhonatom,žezdevítináměstků,zdevítisekcísevytvořísedmsekcí,žesepropustínadbyteční-dleméhonázoru,ajsemotomidnespopětiměsícíchvelmihlubocepřesvědčena-vedoucíoddělení,řediteléodborů,žeseagendyroztříštěné,kdyjednuvěcnouagenduzpracováváažpětúseků,pětodborů,jestliseprovedoutytozměny,kterérozhodněvedouapovedoukzefektivněníúřadu,žebytobylynocidlouhýchnožů,taktoopravdutaknebylo.Nicméněnáměstci,kteříopustili-aokterýchtadydnestakébylařeč,protožetojsoutivmédiíchvelmičastozmiňovaníodborníci,kteřípřišlinaMinisterstvopráceasociálníchvěcízesoukroméhosektoru,zbankovnictví,taksvůjumtaképředvedliadnespopětiměsících,kdyjsemnaMinisterstvupráceasociálníchvěcíařešímdvěkontrolyNejvyššíhokontrolníhoúřadu,kteréhovoříostovkáchmilionůatadruháomiliardáchneefektivněvynaloženýchprostředků,nehospodárně,mnohézpřípadůužřešíposlézepointerníchauditech,forenzníchauditech,takéorgányčinnévtrestnímřízení,zaplaťpánbůhzato,žetináměstci,kteříseještěurčitěbudouodvolávatamožnáisoudit,aněkteříužzačali,užnaministerstvunefungujíztohoprostéhodůvodu,ženěkteří,kteřízůstali,třebavedoucíoddělení,abylitakésoučástírozhodovacíchprocesů,kterévedlyktěmto"nádherným"výsledkůmprohospodařeníveřejnýchprostředků,taktěch-řeknutoúplněnarovinu-seprostězbavitnelzepodlesoučasnéúpravyslužebníhozákona,protožepokudprovádítevýběrovéřízení,takprostěnajdetepouzetylidi,kteříjsouvestátníslužbě,pokudtoopakujetepodruhé,potřetí,taktřebanaČeskousprávusociálníhozabezpečení,kterájeobrovskýmúřademaspravujeobrovskýrozpočetvřádechmiliardkorun,užrokapůlřediteleprostěnemáme.Anevybírámhojá,anijsemhoneodvolala.Prostětenředitelnení,protožejakovedoucí,jakošéftakovétoorganizacepodřízenéministerstvu,pokudnenívestátníslužbě,taksetamnedostaneanivedruhém,anivetřetímkole,protožesetamprostěnedostane.Pokudřídíteministerstvo,alecelýchodúředníků,jejichúkolování,kontrolování,jejichhodnocenířídístátnítajemníkamátektomuvýhrady,můžetejemítajsouiobjektivní,pokudserozhodnestátnítajemník,ženeprovedenic,taktoprostěneprovede,protožepokudmáteizávažnápochybeníamátetozdokladovánoamátenastoleforenzníauditamátekontroluNejvyššíhokontrolníhoúřaduavyřeknetevlednu"jepotřebazačítkonat"aopakovaněžádáte,nezačneanikárnéřízení.Nezačneanikárnéřízení,anivýběrovéřízení,nezačneprostěnic,pokudsenerozhodnestátnítajemník.Takžejedinoumožnostjakomanažer,kterýřídítevmémpřípaděstovkymiliardkorun,máteto,žepopětiměsícíchsepíšeteasičtyřstránkovýdopisapošletepanunáměstkovinaMinisterstvovnitra,panuPostráneckému,jakousisvojinespokojenost,kdekonstatujete,ževášstátnítajemníkprostěnečinítak,jakbyměl.Náměstci,kteřítamnebyli-adnesprokazatelněhovořímeovelkýchnesrovnalostechvhospodaření,vekonomice,náměstek,kterýřídilekonomiku,takvevýsledkuNKÚbylouvedeno,žeasi9miliardkorunbylošpatnězaúčtovánoažetoúčetnictvíúplněneodpovídalozákonuoúčetnictvíaužvůbecnemánicspolečnéhosjakýmisizásadamifinančníkontrolypodlezákona320,notaktojefajn,žejepryč,alejáseptám,codobudoucna.Protožepokudvelmirychlenepřijmemeopatřeníktomu,abytatosituaceprostě,teďvdobrémslovasmyslu,ministrům,kteřínaministerstvechsedíadleméhonázorubysemělichovatjakořádníhospodářiařádnímanažeři,takpokudjimruceneuvolníme,taktacestajevelmišpatná.Ajásidovolímupozornit,atoposvépětiměsíčnízkušenostinaMinisterstvupráceasociálníchvěcí,(že to)můžeznamenatidalšíobrovskéztrátyaobrovskénehospodárnosti,kekterýmtentoprocesatatonastavenásituacemůževést.Děkujimoczapozornost.