Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-03-20 ps2017-007-07-011-030 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
30. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 79/ - prvé čtení
Dalšímvýznamnýmcelkempředkládanénovelyjeoblastbojeprotiterorismu.NávrhsesnažíimplementovatsměrniciEvropskéhoparlamentuojednáníchspočívajícíchvkybernetickýchútocíchsespecifickýmteroristickýmúmyslem.Lhůtumámedo8.zářítohotoroku.NadrámecpožadavkůplynoucíchzmezinárodníchdokumentůjetuvšaksnahaupravittaképřicestovánídoČeskérepublikysespecifickýmteroristickýmúmyslem.Postihovánimajíbýtiorganizátoři,návodciapomocníci.Dosoučasnédobyjepostihovánopouzevycestování.Izdejevdůvodovézprávěpředkládánpodrobnýrozboraodůvodnění.Voblastiprotikorupčníchopatřenívreakcinapožadavkymezinárodníhopráva,např.ÚmluvyOSNprotikorupci,jepředkládánorozšířenítrestníhopostihujednáníspočívajícíhovnepřímémslíbení,nabídceneboposkytnutíneoprávněnévýhody.Skutkovépodstatytrestnýchčinůúplatkářstvípodledílu3hlavy9jsouprotodoplněnytak,abybylomožnépodřaditzmíněnájednánípodtytotrestnéčiny.Změnytrestníhořáduvprvéřaděreagujínanovelizacitrestníhozákoníkuzdůvoduvzájemnéprovázanostitěchtoprávníchpředpisů,velmisprávnějsouzdeobsaženyinávrhyvycházejícízposlaneckéhonávrhu,kterýjevPoslaneckésněmovněvedenjakosněmovnítiskčíslo70.Návrhyjsouvpodstatětotožnéapřijetímvládníhonávrhupozbudepotřebaprojednávatuvedenýsněmovnítiskč.70.Dálesedotrestníhořádunavrhujenovězavéstpříkazkuchovávánídatvnezměněnépodoběpodobustanovenouvpříkazuapříkazuumožněnípřístupukjinýmosobámkdatům.VtomtopřípadějdeoimplementaciÚmluvyRadyEvropyopočítačovékriminalitě.Vdalšíchbodechnovelizacetrestníhořádusenavrhujezpřísnitněkteréprocesnísituace,kterénynívyvolávajínejasnostivaplikačnípraxi.Jdenapř.ořešenípodjatostisoudceNejvyššíhosoudu,možnostizastupováníobhájcekoncipientempřinahlíženídospisuvevěcech,vekterýchjejinakzastupováníobhájcekoncipientemzapovězeno,čiupřesněníokamžiku,kdymůžebýtpodánnávrhnazrušeníneboomezenízajištěnínárokupoškozeného.Předkládanounoveloujsounovelizoványdalšízákony,atozákonoveřejnýchsbírkách,zákonoelektrickýchkomunikacích,zákonomezinárodníjustičníspoluprácivevěcechtrestních,oveřejnýchrejstřícíchprávnickýchafyzickýchosobaoevidencisvěřeneckýchfondůatakézákonozadáváníveřejnýchzakázek,atovreakcinanovelutrestníhozákoníku.VdůvodovézprávějenávrhzákonavyhodnocenjakosouladnýsústavnímpořádkemČeskérepubliky,kdyjezvlášťupozorněnonarespektováníčlánku39Listinyzákladníchprávasvobod,vekterémjestanovenavýhradazákonaprovymezení,jakájednáníjsoutrestnýmčinemajakýtrestnebojinéújmynaprávechnebomajetkulzezajehospácháníuložit.Zároveňjeuvedeno,žejerespektovánajudikaturaÚstavníhosouduiEvropskéhosouduprolidskápráva.Vedlenezbytnéharmonizacetrestníhoprávahmotnéhosmezinárodnímistandardy,cožjenakonecipovinnostípodlečlánku1odst.2ÚstavyČeskérepubliky,lzezapozitivnípožadovatjednakskutečnost,žejereagovánonanejnovějšítrendyvpostihovánítrestnéčinnosti,kterámůžepřispívatkfinancovánímezinárodníhoterorismu.Zadalšíjeposilovánakriminalizacejednání,kterámákorupčnípotenciál,cožlzetaképřivítat.Zbývápoznamenat,žeuvedenépozitivníefektyipřesdalšírozšiřovánítrestníreprese,kterévšaklzepovažovatzavelmimírné,převládají.Dopadypředkládanénovelizacenastátnírozpočethodnotípředkladateljakonízké,vřádustatisíců,vyvolanépředevšímnutnouzměnoujustičníchsystémůadálestatistickýmaevidenčnímizměnamiprováděnýmiPolicíČRajusticípřizavedenínovéhoinstitutupříkazukuchovánídat.Účinnostpředkládanéhozákonajenavrhovánaprvnímdnemdruhéhokalendářníhoměsícenásledujícíhopojehovyhlášení.Zeshorauvedenýchdůvodůlzepředmětnýnávrhzákonahodnotitjakocelkemkladněadoporučitjejkprojednánívevýborech.Garančnímvýborembymělbýtvýborústavněprávní.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkujiaotevírámobecnourozpravu,dokteréjepřihlášenpanposlanecBenda.Prosím,paneposlanče.Poslanec Marek BendaVáženýpanemístopředsedo,váženýpaneministře,váženédámy,váženípánové,panministrnámsdělil,jakjetotakovájednoduchánovelka,kterávůbecnicneznamená,bezproblémůprojedetoutoSněmovnou,asvůjproslovzkrátínaminimum.Taktojábychtedyrádupozornil,žetovůbecneníjednoduchánovelka,kteránicneznamená.Znamenávelmizásadnízměnyvčeskémprávnímřáduaobávámse,ženemůžetoutoSněmovnouprojetjentakjakobezvědomí.Kromětoho,ženámministerstvodlužíužasitřirokynovýtrestnířádamístotohozavádíjednotlivádílčíopatření,kterásepakbudoutvářit,žejebudemeimplementovatdonovéhotrestníhořádumístotoho,abychompřineslinějakoucelkovoukoncepci,takjávyslovujitřivážnévýhrady.Prvnívýhradaje,žetentonávrhzákonamábýtpředzvěstíkratifikaciIstanbulskéúmluvy.JáIstanbulskouúmluvupokládámzazásadníomyl,zavítězství...teďjakpoužítslušné,decentníslovo,abychnebylzdivočeléhogendru,avěcvelmi,velminebezpečnou...zdivočeléhogendru.Prostětěchtomoderních...věcvelminebezpečnouapokládámzavelmimylné,abychomjizačaliimplementovatještěpředtím,nežjsmemělišancijivůbecvtétoPoslaneckésněmovněprobrataschvalovat.Tojepoznámkaprvní.Poznámkadruhá...Aletadyjsouprojevenyjenomnějakévelmimaléčástijenomproto,ževdůvodovézprávěseříká,žetojepředzvěstíschváleníIstanbulskéúmluvy,takříkám,žejáproIstanbulskouúmluvuhlasovatnebudu.Druhápoznámka,kteroupokládámovšemzamnohemzásadnější,jeonazměnatrestníhořáduaposlézezákonaomezinárodníspolupráci,justičníspoluprácivevěcechtrestních,kteráupravujeonuztrátu,zničenínebopozměněnídat,kterésedoposudnějakýmzpůsobemvykládalo,zřejměfungovalo,nynísepíšejakonovéustanovenítrestníhořádu,poslézepromítnutéidotémezinárodníspolupráce,kdesepředpokládá,žeipolicejníorgán-nikolivsoud,nikolistátnízástupce,ikdyžonijsoutamtakpěkněseřazení,jetosoud,vpřípravnémřízenístátnízástupce,alekdyžtonáhodounejde,takjetopolicejníorgán-můženaříditosobě,kteráuvedenádatadržínebojemápodsvoukontrolou,abytakovádatauchovalavnezměněnépodoběpodobustanovenouvpříkazuaučinilapotřebnáopatření,abynedošlokezpřístupněníinformaceotom,žebylonařízenouchovánídat.Jámyslím,žetotovdnešnímpočítačovémpropojenémsvětěnenívůbecnictriviálníhoajednoduchého,žetojevěc,okterésemámebavit,mámeříkat,zajakýchpodmínek,kdymůžemeříct,žestěmidatymnohdyten,kdojedrží,samozřejměneníjejichvlastníkem,mnohdydokonceanijeneníschopenspravovattak,abydonichnebylomožnézasahovat,tojsouúvahy,kteréjsoupodlemězcelamimorealitudnešníhointernetovéhosvětě.Aleříct,žetomůžeučinitipolicejníorgán,mipřipadáminimálnějakověc,okterébysemělavéstvelkádiskuse,jestlitotojesprávně,nebonení.Poslednívěc,kterouovšempokládámzanaprostonejzásadnější.Tohlejsouopravitelnéotázky.Poslednívěc,kteroupokládámzanaprostonejzásadnější,je347a,mařeníspravedlnosti.Předpokládám,žepanministrčekal,žektétověcivystoupím,užmitoskoropřipadá,žesivzaladvokátyjakosvůjhlavníterčválkyvtomtovolebnímobdobí,kterébudetřebazkrouhnoutazasáhnout.